본 보고서는 일본 홋카이도 삿포로 및 오타루 일대의 보행약자 배려길(Barrier-Free Road) 및 유니버설 디자인 선진사례를 조사하고 분석하기 위해 수행된 해외출장 결과를 담고 있습니다. 출장단은 2025년 12월 17일부터 12월 19일까지 2박 3일간 현지 시설들을 방문하여 보행 환경 개선 방안을 모색하였습니다. 이번 출장을 통해 도시 전역 연계형 보행동선 구축, 유휴공간 활용, 세부 디자인 개선, 유니버설 관광 콘텐츠 개발 등 우리 구에 적용 가능한 실질적인 정책적 시사점과 구체적인 방안을 도출하는 성과를 거두었습니다. 이로써 지역의 보행 환경을 향상시키고 관광 활성화에 기여할 수 있는 기반을 마련하였습니다.

출장단은 일본 홋카이도 삿포로와 오타루 일원의 다양한 보행 환경 및 유니버설 디자인 선진사례를 직접 조사하고 분석하였습니다. 각 방문지별 활동과 이를 통해 얻은 교훈 및 적용 방안은 다음과 같습니다.

오타루 운하 산책로, 니치긴거리, 기타이치글래스 거리, 구 텐미야 철도길 방문: 출장단은 수변 산책 공간인 오타루 운하 산책로와 상점가 연계형 도보 관광 거리인 니치긴거리 및 기타이치글래스 거리를 탐방하며 보행약자를 위한 동선 설계와 상권 연계 방안을 살펴보았습니다. 특히, 폐선 부지를 활용한 구 텐미야 철도길에서는 유휴시설을 활용한 걷기길 조성 가능성을 확인하였습니다. 이들 지역에서는 완만한 경사, 난간, 휴게시설, 점자블록, 폭 넓은 보행공간, 이정표 등 보행약자를 위한 세심한 배려가 돋보였습니다. 이를 통해 휠체어나 유모차 이동이 가능한 연속 동선 설계의 중요성과 상권과 보행 환경을 통합적으로 설계하는 방안에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 우리 구에 적용 가능한 방안으로는 이기대 갈맷길이나 용호만 수변 공간 등 유휴자원을 활용하여 폐시설 활용형 걷기길을 조성하고, 주민과 관광객이 함께 이용할 수 있는 수변 산책길을 재생하는 정책적 시사점을 도출하였습니다.

오도리공원, 시계탑, 삿포로TV타워, 훗카이도 구청사, 맥주박물관 방문: 삿포로 중심부의 도심 공원 및 공공시설, 관광 명소를 연결하는 보행 네트워크를 조사하였습니다. 특히 훗카이도 구청사에서는 역사 건물에 대한 보행 접근성 개선 사례로 리프트나 임시 경사로 설치를 통한 최소 개선 방안인 '1cm 프로젝트'를 인상 깊게 살펴보았습니다. 맥주박물관에서는 복합문화체험형 관광 문화시설의 실내 동선 배려 및 체험 접근성 개선 사례를 통해 문화시설 접근성 향상 방안을 벤치마킹하였습니다. 이러한 사례들을 통해 우리 구의 핵심 지역을 연계하는 도보 네트워크 구축의 필요성과 현존 시설에 대한 최소한의 개선을 통해 보행약자의 체감 환경을 크게 향상시킬 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리 구에서는 공원, 문화시설, 관광지 중심의 보행 연결축을 조성하고, 경사로 기준 정비, 바닥재 개선, 점자유도블록, 안내판 체계화, 쉼터 확대 등 세부 디자인 개선을 통해 보행약자 체감 환경을 향상시키는 구체적 방안을 적용할 수 있습니다.

모이와야마 전망대, 시로이코이비토 배려길 방문: 산악형 접근시설인 모이와야마 전망대에서는 리프트와 셔틀버스, 난간 등을 통해 지형적 한계가 있는 관광지의 접근성을 강화하는 모델을 확인하였습니다. 시로이코이비토 배려길에서는 대규모 관광형 무장애 코스를 통해 턱 제거, 유니버설 안내판, 휴게공간 등 유니버설 관광 모델의 중요성을 파악하였습니다. 이곳에서는 겨울철 장애인 전용 관광 휠체어 대여 서비스 등 세심한 배려를 통해 모든 방문객이 안전하고 편리하게 관광을 즐길 수 있도록 하는 시스템이 인상 깊었습니다. 이를 통해 가족, 장애인, 노약자, 외국인 등 모두가 이용 가능한 유니버설 관광 콘텐츠 개발의 필요성을 절감하였습니다. 우리 구는 휠체어, 유모차, 노인, 장애인 모두 사용 가능한 관광코스를 설계하고, 보행약자 배려길을 통해 관광 활성화 및 지역경제 파급효과를 기대할 수 있는 정책을 추진할 수 있습니다. 향후 이러한 선진 사례를 바탕으로 우리 구의 관광도시 이미지를 제고하고 상권 활성화를 위한 협력 계획을 수립할 수 있을 것입니다.