이번 출장은 9월 7일부터 9월 18일까지 12일간 스페인과 포르투갈의 선진 문화 강국 사례를 벤치마킹하여 문화 융복합 산업 육성 전략을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 전통문화와 첨단기술, 관광, 도시재생 등이 효과적으로 융합된 성공 사례들을 직접 탐방하고 성공 요인을 분석했습니다. 이를 통해 문화유산의 현대적 재해석, 도시재생을 통한 혁신 생태계 구축, 민관 협력의 중요성, 그리고 시민 참여형 포용적 도시 개발의 필요성을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 최종적으로 경상북도의 지역 특성을 고려한 맞춤형 문화 융복합 전략 수립을 위한 실질적인 정책 제언과 활용 방안을 도출했습니다.

1. 마드리드 건축가 협회 (Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid) 방문단은 마드리드 건축가 협회(COAM)를 방문하여 건축 디자인 기반 복합 문화 공간 전환 사례와 도시 재생 및 문화 융합 연계 사례를 조사했습니다. COAM은 마드리드 2050 프로젝트와 같은 대규모 도시 계획에 참여하며, 물리적 환경 개선을 넘어 사회적, 경제적 재활성화를 목표로 하는 도시 재생 전략을 추진하고 있었습니다. 유휴 공공시설을 문화 공간으로 전환할 때 공공기관과 민간 이해관계자의 협력이 필수적이며, 유연한 공간 설계가 사회적 활력을 불어넣는 핵심 요소임을 확인했습니다. 또한, 전통 건축양식을 보존하면서도 현대적 요구를 충족시키는 디자인 접근 방식이 중요하며, 시민 참여가 부족할 경우 사회적 갈등을 야기할 수 있다는 점을 인지했습니다. 경상북도는 지역 건축사 협회 등 전문 민간 기관과의 협력 모델을 강화하여 도시 재생, 공공 디자인, 문화 공간 조성 등 주요 정책 결정 과정에 전문성을 확보하고 정책 완성도를 높이는 거버넌스 체계를 구축할 수 있을 것입니다.

2. 마드리드 산미구엘 시장 (Mercado de San Miguel) 산미구엘 시장은 마드리드 최초의 철골 구조 시장으로, 100년 이상의 역사를 지닌 문화유산이 현대적인 미식 문화 전시장으로 재탄생한 성공 사례입니다. 2003년 민간 투자자 그룹의 인수를 통한 대대적인 재활성화로 연간 7백만 명 이상의 방문객을 유치하는 마드리드의 필수 방문지가 되었습니다. 시장은 스페인 각지의 고급 식재료와 요리를 선보이며, 전통적인 타파스와 현대적인 펍 요리를 함께 제공하여 전통과 현대적 소비 행태를 조화시켰습니다. 또한, 다양한 문화 활동과 미식 콘텐츠를 통해 단순한 시장을 넘어선 복합 문화 공간으로 진화했습니다. 경상북도는 쇠퇴한 전통 시장이나 역사적 가치가 있는 유휴 시설을 문화 융복합 공간으로 전환할 때, 민간 투자 유치 및 민관 협력 모델을 적극적으로 고려해야 합니다. 특히, 해당 분야에 대한 전문성과 비전을 가진 민간 기업이나 단체에 대한 인센티브 제공 및 규제 완화를 통해 창의적인 민간 주도 프로젝트를 장려할 필요가 있습니다.

3. 세비야 메트로폴 파라솔 (Metropol Parasol) 세비야 메트로폴 파라솔은 버려진 인카르나시온 광장을 복합 문화 공간으로 재구성한 현대 건축 기반 도시 재생 사례입니다. 버섯 모양의 독특한 디자인으로 도시의 새로운 상징이 되었으며, 관광 경제 활성화와 수익형 공공 문화 시설의 모델을 제시합니다. 이 프로젝트는 중세 도시의 밀집된 구조 내에서 기억, 여가, 상업 등 다양한 활동을 위한 독특한 도시 공간 역할을 하도록 기획되었습니다. 세비야 대성당의 솟아오른 둥근 천장과 인근 광장의 무화과 숲에서 영감을 받아 유기적인 버섯 모양으로 디자인되어 전통적인 요소를 현대적인 형태로 재해석했습니다. 초기 건설 과정에서의 기술적 문제와 예산 초과, 지역 주민의 엇갈린 의견은 대규모 프로젝트 추진 시 면밀한 사전 검토와 충분한 이해 관계자 소통의 중요성을 시사합니다. 경상북도는 지역의 특색을 살리면서도 세계적인 주목을 받을 수 있는 상징적인 건축물 또는 공공 예술 프로젝트를 기획하여 도시의 이미지를 재정립하고 관광객을 유치하며 경제 활성화를 이끌 수 있는 전략적 투자를 고려할 수 있습니다.

4. 카하 그라나다 문화센터 (CajaGRANADA Cultural Center) 카하 그라나다 문화센터는 민간 금융기관인 CajaGRANADA 은행이 지역사회 환원 사업의 일환으로 설립한 공익 문화 기관입니다. 이 센터는 교육, 문화, 환경, 사회 복지 등을 아우르는 공익 목적의 문화 플랫폼으로, 현대 건축과 공공 기능이 결합된 도시의 문화적 허브로 기능합니다. 특히 안달루시아 기억 박물관은 멀티미디어 자원을 활용하여 지역의 정체성을 현대적인 방식으로 재해석하고 체험형 콘텐츠로 융합하는 전략을 보여주었습니다. 민간 주도 공익 문화 기관으로서 공공 부문의 재정적 한계를 보완하며 문화 발전에 기여할 수 있는 모델을 제시합니다. 다만, 센터 운영의 구체적인 지자체 협업 구조나 지역 경제 활성화에 대한 정량적 분석 자료는 부족했습니다. 경상북도는 지역 내 대기업, 금융기관, 중견기업들을 대상으로 문화 예술 분야에 대한 투자를 유도하는 전략을 수립해야 합니다. 기업의 사회적 책임 활동과 연계하여 문화 시설 건립, 콘텐츠 개발, 예술 교육 프로그램 지원 등을 장려하고, 이에 대한 인센티브를 제공함으로써 민간 자본의 공익적 문화 투자 활성화를 도모할 수 있습니다.

5. 바르셀로나 22아로바 혁신지구 (22Barcelona) 22 혁신지구는 2000년에 시작된 프로젝트로, 포블레노우 지역의 노후 산업 단지를 문화기술경제가 융합하는 혁신 거점으로 탈바꿈시킨 성공 사례입니다. 이 프로젝트는 도시, 경제, 사회적 재생을 목표로 하며, 4,500개 이상의 신규 기업 유치와 56,000명 이상의 신규 일자리 창출이라는 성과를 거두었습니다. 주요 고려사항은 도시의 물리적, 경제적, 사회적 갱신이라는 세 가지 목표를 통합하는 것이며, 산업 건물의 적응적 재사용을 통해 스타트업 및 창의적 기업을 위한 공간을 마련했습니다. 또한, 산업 유산을 보존하면서 현대적 혁신을 통합하는 것을 목표로 하여 지역의 정체성과 문화적 유산을 보존하는 동시에 미래 지향적인 도시 모델을 구축했습니다. 경상북도는 노후 산업 단지나 유휴 공간을 재활용할 때, 단순한 물리적 재생을 넘어 지역 경제의 구조적 전환을 목표로 하는 통합적인 도시 계획을 수립해야 합니다. 특정 지식 기반 산업을 중심으로 산학연 협력 클러스터를 조성하고, 관련 인프라와 인재 유치 프로그램을 연계하여 미래 지향적인 지식 기반 산업 거점으로 육성하는 전략을 추진할 수 있습니다.

6. 바르셀로나 D팩토리 (DFactory Barcelona) 바르셀로나 D팩토리는 로봇공학, 인공지능, 3D 프린팅 등 첨단 기술 분야의 기업과 연구 기관을 집약하여, 전통 제조업이 디지털 첨단 기술로 진화할 수 있도록 혁신 생태계를 구축하고 있습니다. 이는 생산, 서비스, 연구개발이 융합된 도시 모형을 육성하기 위한 도시 재생 전략의 일환으로, 바르셀로나를 남유럽 Industry 4.0의 중심지로 포지셔닝하는 것을 목표로 합니다. D팩토리는 Industry 4.0을 위한 개방형 혁신 공간이자 인재 및 기술 투자 기반 생태계로서, 대기업, 중소기업, 혁신 센터 및 기술 연구소를 한데 모아 협력 시너지를 창출합니다. 투명한 유리 외관은 4.0 기술을 시각화하고 기업 간의 장벽을 허물어 협력을 촉진합니다. 경상북도는 기존의 제조업 기반을 활용하여 D팩토리와 같은 Industry 4.0 혁신 허브를 구축하는 것을 고려할 수 있습니다. 지역 내 제조업 기업들의 디지털 전환을 지원하고, 첨단 기술 스타트업 및 연구 기관을 유치하여 산학연 협력을 강화함으로써, 경상북도를 미래형 스마트 제조 산업의 거점으로 육성하는 데 기여할 것입니다.

7. 보케리아 시장 (Mercat de la Boqueria) 보케리아 시장은 깊은 역사를 지닌 바르셀로나의 활기찬 식도락 명소이자 문화유산입니다. 이 시장은 카탈루냐의 전통 음식 문화를 체험할 수 있는 장소로, 다양한 요리 워크숍과 행사가 열립니다. 단순한 쇼핑 공간을 넘어 지역 브랜드와 관광이 결합된 살아있는 시장의 모델이자 식문화 관광 자원의 교과서적인 사례로 평가받습니다. 시장은 오랜 역사와 전통을 유지하면서도 현대적인 미식 트렌드와 관광 요소를 성공적으로 결합하여 세계적인 관광 명소로 자리매김했습니다. 특히 요리 워크숍과 같은 체험형 콘텐츠를 통해 방문객에게 깊이 있는 문화 경험을 제공하는 점이 강점입니다. 다만, 시장의 높은 인기로 인해 관광객이 과도하게 집중되어 현지 주민의 이용에 불편을 주거나, 시장 고유의 분위기가 상업화될 수 있다는 우려도 존재합니다. 경상북도의 전통 시장 활성화 정책은 보케리아 시장의 사례를 참고하여, 단순히 물리적 개선을 넘어 시장의 역사적, 문화적 가치를 현대적 콘텐츠와 융합하는 데 집중해야 합니다. 시장을 단순한 유통 공간이 아닌, 지역의 식문화와 예술, 역사를 체험할 수 있는 복합 문화 공간으로 재창조해야 합니다.

8. 볼량시장 (Mercado do Bolhão) 볼량시장은 1914년 개장된 포르투의 전통 시장으로, 건축적, 문화적 가치가 높아 2013년 공공 이익 기념물로 지정되었습니다. 2018년부터 4년간의 대규모 복원 및 현대화 작업을 거쳐 2022년에 재개장했으며, 전통적인 요소를 보존하면서도 현대적 편의시설을 갖춘 공간으로 재탄생했습니다. 이 시장은 지역 농산물과 푸드컬쳐 브랜딩의 모범 사례로, 포르투 도시 문화와 일상생활을 대표하는 상징적 장소로 기능합니다. 볼량시장은 전통적인 요소를 보존하면서도 현대적인 편의시설을 갖춘 재생을 통해 지역 식문화를 보존하며 관광 자원 공간으로 재탄생했습니다. 또한, 메트로역과의 직접 연결 통로를 통해 접근성을 높여 관광객 유치에 기여합니다. 경상북도는 지역 내 전통 시장을 활성화하고 관광 자원화할 때, 볼량시장처럼 시장의 역사적, 건축적 가치를 보존하면서도 현대적인 기능과 편의시설을 도입하는 전략을 추진해야 합니다. 특히, 시장을 단순한 판매 공간이 아닌, 지역 식문화를 체험하고 즐길 수 있는 푸드컬쳐 브랜딩의 거점으로 육성하는 것이 중요합니다.

9. WOW Porto The Cultural District (와우 포르투) WOW Porto The Cultural District는 과거 와인 저장창고였던 산업시설을 재탄생시킨 도시 재생 사례입니다. 7개의 몰입형 박물관, 12개의 레스토랑/바/카페, 와인 스쿨, 다양한 상점, 전시 공간 및 이벤트 공간으로 구성되어 있습니다. 와인을 단순한 식음 콘텐츠가 아닌 역사, 문화, 감각 체험, 교육 콘텐츠로 확장하여 포르투갈 와인 브랜드의 정체성을 강화하고, 지역의 상징 자산을 현대적으로 재해석하여 글로벌 관광 자원화 및 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다. WOW Porto는 쇠퇴하는 포트 와인 저장고를 활용하여 관광 명소로 가득 찬 전체 지구를 만들겠다는 비전을 통해 탄생했습니다. 이는 쇠퇴하는 산업 유산을 새로운 가치 창출의 기회로 본 발상의 전환이 필요함을 보여줍니다. 경상북도는 지역 내 유휴 산업시설을 WOW Porto와 같이 지역의 상징적인 자원과 연계한 복합문화지구로 개발하는 것을 고려할 수 있습니다. 지역의 고유한 문화유산이나 특산물을 주제로 한 체험형 박물관, 테마 레스토랑, 교육 프로그램 등을 결합하여 새로운 관광 명소를 조성할 수 있습니다.

10. Lx Factory (복합문화센터) Lx Factory는 포르투갈 리스본 알칸타라 지구에 위치한 창의적이고 문화적인 복합공간으로, 19세기 중반에 설립된 섬유공장의 구역을 개발하여 2008년 개장했습니다. 현재 50개 이상의 상점, 레스토랑, 카페, 갤러리, 디자인 스튜디오 등이 모여있는 창의적 허브로, 낙후된 산업단지를 복합문화공간으로 탈바꿈시킨 대표 사례로 지역 경제 활성화에 기여하고 있습니다. 이 프로젝트의 성공은 버려진 도시 지역을 새로운 용도로 재활성화하고, 장소의 진정성을 보존하며 산업적 특성을 브랜드 이미지로 활용할 수 있음을 보여줍니다. Lx Factory는 스타트업, 레스토랑, 예술 스튜디오, 바, 카페, 서점 등이 모인 활기찬 커뮤니티를 형성하며 지역 경제에 긍정적인 영향을 미칩니다. 경상북도는 지역 내 유휴 산업시설을 Lx Factory와 같은 복합문화공간으로 전환하여 지역 경제를 활성화하고 새로운 문화적 거점을 조성하는 것을 고려할 수 있습니다. 지역의 특색을 살린 문화 예술 창작 공간, 공방, 독립 서점, 지역 특산물을 활용한 레스토랑 등을 유치하여 복합적인 매력을 가진 공간을 조성할 수 있습니다.