본 출장은 2025년 9월 29일부터 10월 1일까지 2박 3일간 일본 도쿄를 방문하여 경찰 관련 기관의 선진 사례를 조사하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 아산 경찰병원 건립 추진을 위한 해외 선진 병원 운영 사례를 벤치마킹하고, 제2중앙경찰학교 충남 유치 논리 개발을 위한 경찰학교 입지 및 교육 시스템을 분석하였습니다. 이를 통해 지역사회에 기여하는 경찰병원 운영 방안과 충남 후보지의 강점을 부각할 수 있는 구체적인 정책적 시사점을 도출하는 성과를 거두었습니다.

도쿄 경찰병원 방문단은 아산 경찰병원 건립 추진에 필요한 선진 병원 운영 사례를 조사하기 위해 도쿄 경찰병원을 방문하였습니다. 이 병원은 415병상 규모로 26개 진료과와 10개 전문센터를 운영하며, 특히 지역사회 의료 발전에 기여하고 사회 안전을 기본 방침으로 삼고 있었습니다. 방문단은 환자의 90%가 지역 주민이라는 통계와 함께, 지역 거점 병원으로서 도쿄 CCU 네트워크 참여, 주민 주치의 의료 연계, 무료 건강 강좌 개설 등 지역 주민에게 특화된 의료 서비스를 제공하는 점을 확인하였습니다. 또한, 24시간 365일 대응하는 응급센터와 옥상 헬리포트를 갖춘 지역 재난 기지 병원으로서의 역할, 그리고 산모의 진통, 분만, 회복을 한 공간에서 진행하는 LDR 분만실 시스템 등 전문 의료 서비스에 깊은 인상을 받았습니다.

핵심 교훈은 경찰병원이 단순히 경찰관만을 위한 시설이 아니라, 지역 주민의 건강과 안전에 적극적으로 기여하는 종합 의료기관으로 자리매김할 때 비로소 성공적인 운영이 가능하다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점으로는 아산 경찰병원 건립 시 도쿄 경찰병원의 지역사회 공헌 모델을 적극적으로 도입하여 지역 주민을 위한 특화 의료 서비스(무료 건강 강좌, 주치의 연계 시스템 등)를 설계하고, 응급 및 재난 대응 역량을 강화하여 지역 거점 병원으로서의 역할을 수행해야 한다는 점을 경찰청 및 경찰병원과의 실무협의회에서 적극적으로 개진할 예정입니다. 향후 협력 계획은 경찰청, 경찰병원과의 업무협약에 따른 T/F팀 회의에 참여하여 출장 결과를 바탕으로 아산 경찰병원의 개원 과정에 도쿄 경찰병원의 선진 사례가 반영되도록 지속적으로 의견을 개진할 것입니다.

도쿄 경시청 경찰학교 제2중앙경찰학교 충남 유치 논리 개발을 위해 도쿄 경시청 경찰학교를 방문하여 입지 여건과 교육 시스템을 분석하였습니다. 보안상의 이유로 내부 출입은 불가했으나, 입구에서 간략한 미팅을 통해 부지 여건을 확인하였습니다. 이 학교는 도쿄 중심부에서 대중교통으로 20~30분 거리에 위치하며, 일본 국립경찰대학, 도쿄 외국어대학 등 교육기관이 인접해 있고 후추시의 풍부한 생활 인프라를 갖추고 있었습니다. 특히, 교육과정이 대졸자 기준 최대 15개월, 고졸자 기준 최대 21개월로 한국 중앙경찰학교의 38주보다 훨씬 길고, 현장 실습 기간이 길어 대도시 도쿄의 다양한 실전 업무 경험을 습득할 수 있다는 점이 인상 깊었습니다.

핵심 교훈은 경찰 교육기관의 성공적인 운영을 위해서는 접근성이 우수한 도시 인근에 위치하여 교육기관 집적화를 이루고, 풍부한 생활 인프라를 제공하는 것이 중요하다는 점입니다. 또한, 장기적이고 현장 연계성이 높은 교육과정이 신임 경찰관의 역량 강화에 필수적임을 확인하였습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점으로는 제2중앙경찰학교 후보지 평가 시 충남 후보지의 입지 여건이 도쿄 경찰학교와 유사하게 교육기관 집적화 및 대도시 접근성이 우수하다는 점을 적극적으로 어필할 것입니다. 또한, 한국 중앙경찰학교의 교육 과정에 도쿄 경찰학교의 장기적이고 전문화된 실습 중심 교육 모델을 도입하도록 경찰청에 건의할 예정입니다. 향후 협력 계획은 제2중앙경찰학교 후보지 선정 과정에서 충남의 강점을 부각하기 위한 자료로 본 출장 결과를 활용하고, 경찰청과의 논의를 통해 교육 선진 사례를 지속적으로 제안할 것입니다.

기타 방문기관 (코반, 도쿄 도청 청사 고층전망대) 방문단은 일본의 생활밀착형 치안 시스템인 코반(소형 파출소)과 도쿄 도청 청사의 고층 전망대 운영 사례도 조사하였습니다. 코반은 소수의 경찰관이 근무하며 지역 주민과의 일상적인 대면 상담과 생활 민원 처리를 통해 신뢰 기반의 치안을 구축하고 있었으며, 야간 무인 이동식 코반 등 유연한 운영 방식이 인상 깊었습니다. 도쿄 도청 청사의 고층 전망대는 연간 160만 명이 방문하는 무료 개방 시설로, 도청사의 이미지 제고와 주변 상권 활성화에 기여하며 행정과 관광을 융합하는 새로운 공공청사 모델을 제시하고 있었습니다.

핵심 교훈은 공공 서비스가 주민들에게 친근하고 접근하기 쉬운 형태로 제공될 때 주민 만족도와 신뢰도가 높아진다는 점입니다. 또한, 공공 시설을 개방하고 활용하여 지역 경제 활성화와 도시 이미지 제고에 기여할 수 있다는 인사이트를 얻었습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점으로는 코반 사례를 참고하여 지역 맞춤형 치안 서비스 모델을 검토하고, 공공청사 시설을 주민과 관광객에게 개방하여 행정 서비스와 관광을 연계하는 방안을 모색하여 도정에 참고할 것입니다. 향후 협력 계획은 이러한 선진 사례들을 경찰청 및 관련 부서에 공유하여 정책 수립에 활용될 수 있도록 할 것입니다.