본 보고서는 2025년 11월 24일부터 11월 28일까지 4박 5일간 일본 도쿄, 야마나시, 나가노 지역에서 진행된 해외 과수산업 실태조사 결과를 담고 있습니다. 출장단은 기후변화에 따른 농산물 시장환경 변화에 대한 해외 대응 방안을 탐구하고, 일본의 과수산업 경쟁력 제고 방안을 모색하는 것을 목적으로 하였습니다. 특히 도매시장, 공동선별, 직매장 등 일본의 선진 유통정책과 운영 사례를 조사하여 우리나라 유통 경쟁력 강화 및 효과적인 정책 추진을 위한 시사점을 발굴하는 데 중점을 두었습니다. 이번 조사를 통해 일본 과수산업의 기후변화 대응 신품종 개발, 6차 산업화, 그리고 효율적인 유통 시스템에 대한 깊이 있는 이해를 얻었으며, 이를 통해 국내 과수산업 발전을 위한 다양한 정책적 시사점을 도출할 수 있었습니다.

1. 야마나시현 과수시험장 방문: 방문단은 기후변화에 대응하는 과수 재배기술 연구 현황을 파악하고, 야마나시현의 과수산업 경쟁력 제고 방안을 모색하기 위해 야마나시현 과수시험장을 방문하였습니다. 소네 부장장과의 면담을 통해 시험장의 주요 역할, 품종 개발 현황 및 병해충 대책에 대한 설명을 들었으며, 특히 1959년 델라웨어 품종의 지베렐린 처리 성공으로 세계 A씨 없는 포도를 개발한 사례는 매우 인상 깊었습니다. 시험장은 고령화에 따라 나무의 수고를 낮게 하는 수형으로 재배할 것을 농가에 권장하고 있으며, 최근 기후변화로 인한 착색 불량 및 열매 불량 문제에 대응하기 위해 내열성, 조생종 품종 개발에 집중하고 있었습니다. 또한, JA(일본농협)가 기상 조건을 분석하여 농약 종류 및 방제 요령 데이터를 농가에 제공하는 시스템은 국내에 적용 가능한 핵심 교훈으로 평가되었습니다. 이러한 체계적인 연구와 농가 지도를 통해 기후변화에 선제적으로 대응하는 일본의 노력을 확인할 수 있었으며, 국내 과수산업도 기후변화 대응 신품종 개발 및 보급을 위한 연구기관의 역할 강화와 농가 맞춤형 기술 지원이 필요하다는 정책적 시사점을 얻었습니다.

2. 사단법인 일본과수종묘협회 방문: 출장단은 일본 과수 신품종 개발 현황과 묘목 인증 및 품종보호 제도를 이해하기 위해 사단법인 일본과수종묘협회를 방문하여 코마무라 협회장과 면담하였습니다. 협회는 일본 종묘법을 기반으로 과수 품종의 건전한 생산 보급, 품종보호 제도 운영 지원, 무병묘 생산 기준 마련 및 검정 등 중요한 역할을 수행하고 있었습니다. 특히 묘목 인증 라벨 시스템과 원묘-모수원-육묘장으로 이어지는 3단계 위생체계 확립은 고품질 묘목 공급의 핵심 요소로 판단되었습니다. 품종 도용 방지를 위한 강력한 제도와 농림수산성과의 긴밀한 협력 관계도 주목할 만했습니다. 이 방문을 통해 국내 과수산업의 품종 경쟁력 강화를 위해서는 무병묘 생산 및 유통 관리 시스템 도입, 품종권 보호 및 도용 방지를 위한 전문 조직과 법제도 마련이 시급하다는 교훈을 얻었습니다. 향후 일본 신품종 도입 시 품종권자와의 라이선스 계약 및 국내 실증재배 허용 조건 확인 등 국제 협력 절차에 대한 이해를 높일 수 있었습니다.

3. 나가노 과수생산농가 방문: 나가노 과수생산농가 방문은 과수 농가의 기후변화 대응 노하우와 6차 산업화 사례를 학습하는 데 목적이 있었습니다. 도쿠나가 대표와의 면담을 통해 이 농가가 4대째 가업을 이어오며 법인화를 통해 대규모화하고 생산성을 높인 사례를 접했습니다. 특히 직영 체험형 농원 카페 '가든 카페 피크닉'을 운영하며 6차 산업화를 통해 부가가치를 창출하는 모습이 인상 깊었습니다. 고온으로 인한 착색 불량과는 선별 후 카페 베이커리용이나 가공용으로 활용하고, 저온저장고를 통해 출하시기를 조절하여 시장에 안정적으로 공급하는 전략은 기후 리스크를 소득 창출의 기회로 전환하는 좋은 사례였습니다. 밀식재배를 통해 고온기 광합성을 극대화하여 고당도 사과를 생산하는 기술도 주목할 만했습니다. 이러한 사례를 통해 국내 농가도 법인화 및 규모화를 통한 생산 효율성 증대, 6차 산업 모델 도입을 통한 부가가치 창출, 그리고 기후변화에 대응하는 재배 기술 혁신이 필요하다는 교훈을 얻었습니다.

4. 샤토 메르시앙 와이너리 방문: 출장단은 6차 산업 모델(생산-가공-판매-관광) 구축의 성공적인 사례를 학습하기 위해 샤토 메르시앙 와이너리를 방문하여 이코마 와이너리장과 면담하였습니다. 와이너리는 포도 재배부터 양조, 와인 미식 체험까지 유기적으로 연결하여 지역 일자리 창출 및 소득 증대에 기여하고 있었습니다. 특히 지역 청년 농업인 양성 및 계약 재배 확대를 통해 지역 농가와 상생하는 모델을 구축하고 있었으며, 친환경 농법과 병해충 모니터링 시스템을 통한 농약 및 제초제 최소화 노력도 돋보였습니다. 경사지 지형을 활용한 자연 배수 체계와 고온에서도 안정적인 품질을 유지하는 품종 도입 전략은 기후변화에 대비하는 중요한 방안으로 평가되었습니다. 이번 방문을 통해 국내 과수 산지에도 와인, 사과주 등 조주, 가공, 체험 공간을 집적한 6차 산업 클러스터를 조성하여 산업 저변을 확대하고 지역 경제 활성화에 기여할 수 있다는 정책적 시사점을 얻었습니다.

5. JA 나가노 스다카 후르츠센터 방문: 방문단은 산지유통시설 현황 및 시설 현대화 동향, 유통 실태를 파악하기 위해 JA 나가노 스다카 후르츠센터를 방문하여 아오키 센터장 및 시오자키 부장과 면담하였습니다. 센터는 냉해 방지를 위한 방상팬 설치 유도, 폭염 대응을 위한 차광막 및 미세 관수 시스템 도입, 노동력 절감 및 고품질 생산을 위한 다축형 재배 모델 도입 등 기후변화 대응 재배 기술 보급에 적극적이었습니다. 특히 2016년 도입한 광학식 비파괴 선별기를 통해 당도, 산도 균일화 및 등급별 품질 표준화를 이루어 고품질화와 농가 소득 증대를 동시에 달성하는 모습이 인상 깊었습니다. '할리우드'라는 지역 특성을 활용한 브랜딩 전략과 1-2인 가구 시장 대응을 위한 소포장 출하 병행은 국내 유통 시장에 적용 가능한 핵심 교훈이었습니다. 국내 산지유통시설도 첨단 선별기 도입을 통해 노동력 부족 문제를 해결하고 품질을 향상시키며, 소비 트렌드에 맞는 유통 방식을 도입해야 한다는 정책적 시사점을 얻었습니다.

6. 도쿄 중앙도매시장 오오타 방문: 출장단은 일본의 도매시장 유통 정책과 운영 사례를 조사하기 위해 도쿄 중앙도매시장 오오타를 방문하여 이치사와 장장 및 스기와라 계장과 면담하였습니다. 오오타 시장은 청과, 화훼를 함께 취급하는 일본 최대 규모의 종합형 중앙도매시장으로, 도쿄 및 수도권 소비지를 대상으로 과실을 대량으로 집하하고 분산하는 핵심 거점 기능을 수행하고 있었습니다. 특히 중도매인을 통한 정가수의 거래량이 많고, JR 역내 슈퍼 직납 등을 통해 유통 단계를 축소하는 방식은 국내 공영도매시장이 벤치마킹할 만한 부분이었습니다. 모든 입출고가 수기로 관리되는 현재 시스템을 디지털화할 계획이라는 점은 국내 도매시장에도 시사하는 바가 컸습니다. 이 방문을 통해 국내 공영도매시장도 정가수의 거래 확대를 통한 거래 역량 확대, 온라인 연계 등을 통해 유통 단계를 축소하고 기능을 고도화해야 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다.

7. 농산물 직거래 판매장(나가노 A코프) 방문: 방문단은 지역밀착형 농산물 직거래 판매장 운영 사례를 학습하기 위해 나가노 A코프를 방문하여 사토 점장과 면담하였습니다. A코프는 JA 조직을 기반으로 한 지역밀착형 운영 방식으로, 로컬푸드 중심의 직매장 기능을 강화하여 지역 농산물 비중을 높게 유지하고 있었습니다. 생산자-JA-매장 간 통합 품질관리 시스템과 JA 공동물류망 활용은 효율적인 유통을 가능하게 했습니다. 농가가 직접 가격을 결정하고 직매장은 판매분에 대해 수탁수수료를 수취하는 방식은 생산자 중심의 유통 구조를 보여주었습니다. 농산물의 이동 경로가 짧아 탄소 배출량이 적고 가격이 저렴하다는 장점이 있었으나, 일별 공급량이 일정하지 않아 주요 품목이 일찍 매진되는 단점도 있었습니다. 이번 방문을 통해 국내 농산물 직매장도 지역 농협과의 연계를 강화하고, 생산자 중심의 가격 결정 시스템 도입을 검토하며, 통합 품질관리 시스템 구축을 통해 소비자 신뢰를 확보해야 한다는 교훈을 얻었습니다.

8. 이온(AEON)몰 나리타점 방문: 출장단은 대형 유통업체의 농산물 유통 현황 및 소비자 트렌드를 파악하기 위해 이온몰 나리타점을 방문하였습니다. 이온몰은 직영 농장 운영을 통해 낮은 가격에 안정적인 농산물 공급을 가능하게 하고 있었으며, 물류센터를 활용한 중앙집적형 물류체계를 구축하여 전체 농식품 유통의 상당 부분을 차지하고 있었습니다. 지역밀착경영을 통해 지역 농산물을 우선 공급하여 운송 비용을 절감하고 지역 경제 활성화에 기여하는 점도 주목할 만했습니다. 특히 소비자 기호에 맞춰 간편식, 소분 등 다양한 포장 방법을 사용하고 작은 용량으로 유통하는 방식은 국내 대형마트에도 적용 가능한 핵심 교훈이었습니다. 한국산 농식품(파프리카, 김, 라면 등)의 판매 현황을 확인하며 국내 농식품 수출 확대를 위한 유통 채널 협력 방안 모색의 필요성을 느꼈습니다. 이번 방문을 통해 대형 유통업체와 연계한 농산물 유통 채널 다변화 및 소비자 맞춤형 간편 과일 상품 개발의 중요성을 인식하였습니다.