이번 해외출장은 2025년 12월 17일부터 12월 22일까지 4박 6일간 라오스를 방문하여 협력사업을 점검하고 상생 발전을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 라오스 고위급 인사들과의 접견을 통해 계절근로자 확대, 농업 스마트팜 협력, 인적 교류 및 공적개발지원 등 주요 현안에 대한 정책적 공감대를 형성했습니다. 특히, 라오스 계절근로자 유치를 2026년 연간 2,500명 이상으로 확대하는 방안을 논의하고, 농업 기술 전수 및 스마트팜 도입 등 중장기 협력 방향을 공유하며 실질적인 상호 협력의 기반을 마련했습니다. 또한, 기존 공적개발지원 사업의 현장 활용 성과를 확인하고, 라오스 지역사회에 대한 지속적인 지원 의지를 표명했습니다.

1. 비엔티안 앙야이 초등학교 환경개선 및 나눔 활동

• 방문 목적 및 배경: 라오스 지역사회에 대한 공적개발지원 및 자원봉사 활동의 일환으로, 앙야이 초등학교의 교육 환경 개선을 지원하고 나눔의 가치를 실현하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 앙야이 초등학교 외벽 도색 등 환경개선 자원봉사를 시행하고, 자원봉사센터 참석자들을 격려했습니다. 또한, 새 옷 300벌과 리폼 가방 등을 전달하는 나눔 바자회 물품 전달식에 참여했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 라오스 학생들이 경제적 어려움 속에서도 높은 행복지수를 가지고 있음을 확인했으며, 한국과 라오스가 형제의 나라처럼 우호 협력을 지속해야 한다는 인식을 공유했습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 자원봉사 활동이 양국 관계를 돈독히 하는 촉매제가 될 것이라는 공감대를 형성했으며, 앙야이 초등학교 운동장 복구 등 구체적인 지원 방안을 논의했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 자원봉사 활동을 통해 지역사회에 실질적인 지원 효과를 창출하고 사람 중심의 국제교류 가치를 가시화한 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 해외 자원봉사 활동은 단순한 물품 지원을 넘어 현지 주민과의 정서적 교류를 통해 깊은 유대감을 형성하고 지속적인 협력의 동력을 제공한다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 자원봉사 활동을 매년 지속적으로 이어가고, 더 많은 물품과 프로그램을 준비하여 지원의 질을 높이는 정책을 추진할 수 있습니다. 특히, 지역별 자원봉사센터장 급여 기준을 표준화하여 공정성과 일관성을 확보하는 방안을 검토할 필요가 있습니다.
• 향후 협력 계획: 매년 자원봉사 활동을 지속하고, 운동장 지반 정비 등 구체적인 환경개선 지원을 추진할 계획입니다.

2. 라오스 총리 접견

• 방문 목적 및 배경: 한국-라오스 재수교 30주년을 맞아 포괄적 동반자 관계로 격상된 양국 관계를 바탕으로, 계절근로자 확대, 농업 스마트팜 협력, 인적 교류 등 주요 현안에 대한 정책 공감대를 형성하고 협력 기반을 강화하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 손싸이 시판돈 총리를 접견하여 라오스 계절근로자 유치 현황 및 확대 방안, 구급차·순찰차·컴퓨터 등 기존 지원 성과를 재확인하고, 농업 발전 및 스마트팜 도입, 인적 교류 확대, 관광 개발, 자원봉사 활동 지속 확대 등 다양한 분야에서의 협력 방안을 논의했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 라오스 총리가 충청남도의 계절근로자 확대 수용과 지속적인 지원에 대해 깊은 감사를 표했으며, 해외 송출 근로자의 소득을 국가 발전 재원으로 활용할 필요성에 대한 공감대가 형성되었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 계절근로자 관련 소통 채널 개설 및 서비스 확대 필요성을 요청받았으며, 한국 기업의 라오스 진출 확대에 대한 기대와 지원 요청이 있었습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 양국 간 포괄적 동반자 관계 격상을 계기로 인력, 농업, 기업 협력을 지속 확대하려는 의지가 강하게 표명된 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 고위급 인사와의 직접적인 소통은 양국 간 신뢰를 구축하고, 다양한 분야에서의 협력 의제를 발굴하며, 정책적 공감대를 형성하는 데 결정적인 역할을 한다는 점을 확인했습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 라오스 계절근로자 확대 및 안정적인 근로 환경 조성에 더욱 노력하고, 농업 스마트팜 기술 전수 및 인적 교류를 통해 라오스의 지속 가능한 발전을 지원하는 정책을 강화할 수 있습니다. 또한, 해외 송출 근로자 소득의 국가 발전 재원 활용 방안을 모색하여 상생 모델을 제시할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 계절근로자, 농업 스마트팜 등 주요 분야 교류 협력을 지속적으로 추진하고, 축구 교류 등 문화·스포츠 분야 협력 가능성도 긍정적으로 검토할 계획입니다.

3. 라오스 농업환경부 A 접견

• 방문 목적 및 배경: 라오스의 농업 발전을 위한 스마트팜 도입 및 농업 인프라 구축 필요성에 대한 공감대를 형성하고, 중장기적인 협력 방향을 논의하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 린캄 두앙사완 농업환경부 장관을 접견하여 라오스 농업 인프라 구축의 우선순위, 수자원 관리 체계 마련, 농업 기계화, 단계별 스마트팜 도입 방안, 농자재 자체 공급 체계 구축 필요성 등을 논의했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 라오스가 3모작이 가능한 자연 여건에도 불구하고 건기 수자원 부족으로 1모작에 그치는 현실을 파악했으며, 스마트팜 도입을 위한 안정적인 농업용수 확보가 필수적이라는 점을 확인했습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 라오스 농업축산 공무원을 충남으로 초청하여 스마트팜, 수리시설, 스마트 양돈·양계 현장 연수를 지원하겠다고 약속했으며, 전문가 교류 확대를 제안하고 합의했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 농업은 식량 자급을 기반으로 인근 국가 수출 및 고부가가치화 전략이 필요하다는 점과 외국 농업 투자 시 라오스 국민 고용 구조 마련의 중요성이 강조된 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 개발도상국의 농업 발전을 위해서는 단순히 기술을 전수하는 것을 넘어, 기초 인프라 구축과 현지 여건에 맞는 단계별 접근 방식이 중요하다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 라오스의 농업 인프라 구축(수자원 관리, 농지 규모화)을 위한 기술 자문 및 지원 방안을 모색하고, 라오스 공무원 대상 실무 중심의 농업 기술 연수 프로그램을 상하반기 각 10명 규모로 실시하는 정책을 추진할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 라오스 농업축산 및 스마트팜 분야 발전 방향에 대한 공감대를 바탕으로 인적 교류를 중심으로 한 협력을 확대하고, 지속적인 소통 체계를 구축할 계획입니다.

4. 라오스 노동사회복지부 A 접견

• 방문 목적 및 배경: 라오스 계절근로자 확대 및 근로 여건 개선을 위한 제도적·운영적 협력 방향에 대한 공감대를 형성하고, 양국 간 인력 교류를 더욱 활성화하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 포싸이 사아손 노동사회복지부 장관을 접견하여 라오스 계절근로자의 성실함에 대한 긍정적인 평가를 공유하고, 주 35시간 근로 보장 및 근로 여건 개선 노력, 연간 1,800명에서 2,500명으로의 계절근로자 확대 계획을 공식적으로 언급했습니다. 또한, 구급차·경찰차·컴퓨터 지원 성과를 재확인하고, 근로자 임금 일부를 활용한 기금 조성 방안을 제안했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 라오스 측은 계절근로자 송출 과정에서 제기된 문제점을 상호 보완하여 더 우수한 인력을 송출하겠다는 의지를 표명했으며, 양국 간 협력이 가시적인 성과를 거두고 있음을 확인했습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 한국-라오스 포괄적 동반자 관계 격상 및 고용허가제 협약 체결을 계기로 농업 외 산업 분야로의 근로자 교류 확대 필요성에 대한 공감대를 형성했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 계절근로자의 권익 보호를 위해 주 35시간 근로 보장 및 근로 여건 개선에 최선을 다하겠다는 의지를 표명한 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 해외 근로자 유치는 단순히 인력 수급 문제를 해결하는 것을 넘어, 근로자의 권익 보호와 현지 국가의 발전 기여 방안을 함께 모색해야 지속 가능한 협력이 가능하다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 라오스 계절근로자의 근로 여건 개선을 위한 제도적·운영적 노력을 지속하고, 2026년 라오스 공안부 경찰차량 추가 지원을 검토하는 등 공적개발지원을 확대하는 정책을 추진할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 라오스 계절근로자 확대 추진과 근로 여건 개선을 위한 제도적·운영적 협력을 지속하고, 향후 협력사업 역시 지속적인 소통을 통해 발전시켜 나갈 계획입니다.

5. 라오스 보리캄사이주지사 접견

• 방문 목적 및 배경: 충청남도와 보리캄사이주가 농업이라는 공통점을 바탕으로 농업 스마트팜 분야에서의 지방정부 B 실질적인 협력 기반을 마련하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 썬타누 탐마봉 보리캄사이주지사를 접견하여 충청남도의 농업 스마트팜 경험과 보리캄사이주의 농업 현대화 전략 간의 높은 연계 가능성을 논의하고, 교류 협력을 통한 상생 발전을 제안했습니다. 또한, 도내 기업의 스마트팜 투자와 관련한 국유지 관리의 효율성 및 관광 개발의 전략적 접근 필요성을 조언했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 보리캄사이주가 평지와 분지가 넓고 강수량이 풍부하여 농업에 유리한 지역이며, 비엔티안-하노이 고속도로 및 항구 연결 철도 건설 추진으로 교통 물류의 중심지로 성장할 가능성이 있음을 확인했습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 스마트팜이 라오스의 지속 가능한 농업 발전과 유기농업 육성에 유용한 사업이라는 주정부 B 높은 관심을 확인했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 보리캄사이주가 농업 현대화 정책에 대한 높은 의지를 가지고 있으며, 인프라 확충을 통해 농업 물류 관광 거점화 가능성을 모색하고 있다는 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 지방정부 간의 협력은 중앙정부 B 협력을 보완하고, 지역 특성에 맞는 맞춤형 발전 모델을 구축하는 데 효과적이라는 점을 깨달았습니다. 특히, 투자 유치를 위해서는 현지 법제도적 기반 마련이 중요하다는 점을 확인했습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 충청남도의 농업 스마트팜 정책 경험을 보리캄사이주와 공유하고, 도내 기업의 투자 유치를 위한 국유지 관리 및 법제도적 기반 마련에 대한 자문을 제공하는 정책을 추진할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 농업 스마트팜 분야를 중심으로 충청남도와 보리캄사이주 간 지방정부 B 실질적 협력을 강화할 계획입니다.

6. 라오스 공적지원 관련 현장 방문 (PC 활용 현장 및 경찰병원)

• 방문 목적 및 배경: 충청남도가 기증한 PC와 구급차의 현장 활용 현황을 점검하고, 공적개발지원 사업의 실질적인 성과와 영향을 확인하기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 중앙당 조직인사위원회 One Door Service Center를 방문하여 기증된 PC가 스마트 ODSC 전환 사업과 연계되어 행정업무 수행 및 민원 전산화에 기여하는 현황을 점검했습니다. 또한, 하메이사 경찰병원을 방문하여 지원된 구급차 4대가 24시간 운영되며 응급의료 체계 강화에 기여하는 현황을 확인했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 기증된 PC가 라오스 정부의 행정 현대화 및 디지털 정부 추진 정책과 부합하는 의미 있는 협력 사례로 평가받고 있으며, 구급차가 하루 평균 1대당 3회 이상 출동하며 실질적인 의료 대응 역량 향상에 기여하고 있음을 확인했습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 라오스 내무부 ODSC 관계자는 충청남도의 지속적인 관심과 지원에 감사를 표했으며, 경찰병원 부국장은 노후 구급차로 인한 운영 한계를 해소하고 응급의료 체계가 강화되었다고 설명했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 단순한 물품 지원을 넘어 현지 행정 서비스 품질 개선과 응급의료 체계 강화에 직접적으로 기여하는 공적개발지원의 효과가 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 공적개발지원은 현지 수요에 맞춰 제공될 때 가장 큰 효과를 발휘하며, 지원 후에도 지속적인 모니터링과 평가를 통해 그 효과를 극대화할 수 있다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 기존 공적개발지원 사업의 성과를 바탕으로 라오스 공안부 경찰차량 추가 지원을 검토하는 등 현지 수요에 맞는 지속적인 지원 정책을 추진할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 라오스 정부의 행정 현대화 및 응급의료 체계 강화를 위한 지원을 지속하고, 지원 사업의 효과를 정기적으로 점검할 계획입니다.