본 해외출장 보고서는 강원도 양구군의 소규모 관광단지 개발을 위한 해외 주요 사례 벤치마킹을 목적으로 2025년 12월 18일부터 12월 20일까지 싱가포르에서 진행되었습니다. 출장단은 싱가포르 도시개발청(URA), savills 본사, 가든스바이더베이, 쥬얼창이 등을 방문하여 도시 개발 전략, 투자 유치 방안, 그리고 차별화된 관광 콘텐츠 개발 사례를 심층적으로 분석했습니다. 이를 통해 양구군의 관광 정책 수립 및 파로호 주변 리조트 건설 추진을 위한 실질적인 교훈과 적용 가능한 방안을 모색하는 중요한 성과를 달성했습니다.

출장단은 싱가포르의 다양한 기관과 장소를 방문하여 양구군의 소규모 관광단지 개발 및 투자 유치 방안을 모색했습니다.

첫 번째 방문지인 **싱가포르 도시개발청(URA)**에서는 싱가포르 도시 개발의 역사와 현황, 그리고 미래 청사진을 한눈에 볼 수 있는 전시 공간을 견학했습니다. 방문 목적은 명확한 장기 비전을 바탕으로 도시 관광 정책을 일관되게 추진하는 싱가포르의 전략을 벤치마킹하는 것이었습니다. 출장단은 전시 패널과 이동 경로 구성에서 전 세계 투자금을 유치하는 싱가포르의 미래 지향적인 모습을 확인했으며, 이는 양구군 전시장과 박물관의 전시 구성 및 동선 계획에 참고할 가치가 있다는 핵심 정보를 얻었습니다. 현지 관계자와의 논의는 없었으나, 싱가포르의 지속적인 도시 개발 계획과 정책 연계의 중요성을 깊이 인식하는 계기가 되었습니다.

이어서 savills 본사를 방문하여 파로호 주변 리조트 건설 추진을 위한 토지 사용 허가 및 투자 관련 협의를 진행했습니다. 방문 목적은 민간 자본, 특히 해외 자본 유치를 위한 구체적인 절차와 조건을 파악하는 것이었습니다. 협의 결과, 투자 대상 부지에 대한 사용 허가 등 일정 이상의 행정 조치가 선행되어야 투자자들에게 설명하고 투자금 확보를 시작할 수 있다는 핵심 정보를 얻었습니다. 또한, 해당 부지에 대한 사용 허가 시 수의계약 가능 여부 및 국유지, 사유지 등 개별 토지에 대한 양구군의 매입 관련 법령 검토가 필요하다는 중요한 정책적 시사점을 도출했습니다. 향후 협력 계획은 양구군이 선행 조치를 완료한 후 재논의될 것으로 예상됩니다.

다음으로 가든스바이더베이를 방문하여 소규모 관광단지 개발의 성공적인 사례를 벤치마킹했습니다. 방문 목적은 가족 단위 관람객을 유치하고 다양한 테마를 활용한 관광 콘텐츠 개발 방안을 학습하는 것이었습니다. 제1관에서는 크리스마스 테마와 침엽수, 호주 산불에서 살아남은 나무 등 특이 식물, 그리고 레고 전시물을 통해 가족 단위 관람객의 흥미를 유발하는 요소를 관찰했습니다. 제2관에서는 세계적으로 히트한 영화 '쥬라기 공원'과 공룡을 테마로 한 전시, 건물 구조를 활용한 웅장한 인공폭포와 위층에서 아래층으로 이동하는 독특한 관람 방식이 인상 깊었습니다. 이를 통해 얻은 핵심 교훈은 차별화된 테마 설정, 독특한 식물 전시, 그리고 건축물을 활용한 몰입감 있는 경험 제공이 관광객 유치에 매우 효과적이라는 점입니다. 양구 수목원과 도시계획 부서는 가든스바이더베이의 사례를 벤치마킹하여 침엽수, 레고, 영화 테마 등 차별화된 콘텐츠를 도입하고, 건물 구조를 활용한 관람 동선 및 인공폭포 설치 등을 검토하여 가족 단위 관광객을 위한 매력적인 공간을 조성할 수 있을 것입니다.

마지막으로 쥬얼창이를 방문하여 공항이라는 경유지를 활용한 관광 자원 개발 사례를 살펴보았습니다. 방문 목적은 기존 인프라를 활용하여 새로운 관광 매력을 창출하는 방안을 탐색하는 것이었습니다. 창이공항 제2터미널에 위치한 쥬얼창이는 공항의 거대한 구조를 활용하여 낙수 구조물을 만들어 관광 자원 및 볼거리를 제공하며, 경유하는 많은 관광객을 유인하는 성공적인 모델임을 확인했습니다. 이는 양구군이 기존 시설이나 자연환경을 활용하여 독특한 볼거리를 창출하고, 잠재적 방문객을 유인할 수 있는 방안을 모색하는 데 중요한 시사점을 제공합니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 명확한 장기 비전을 바탕으로 도시 관광 정책을 일관되게 추진하고, 대규모 민간 자본 유치를 위해서는 선행 행정 절차와 법적 검토가 필수적이며, 차별화된 테마와 콘텐츠, 그리고 기존 인프라를 활용한 창의적인 접근이 관광 경쟁력 강화에 매우 중요하다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 양구군 전시장 및 박물관의 전시 구성 개선, 파로호 리조트 개발을 위한 토지 사용 허가 및 법적 검토 선행, 양구 수목원 및 도시계획 부서의 차별화된 테마 관광 콘텐츠 개발, 그리고 코트라 등 공공기관을 통한 해외 투자 자본의 확실한 규명 등이 있습니다.