이번 해외출장은 2025년 10월 19일부터 25일까지 5박 7일간 싱가포르와 말레이시아에서 진행되었으며, 재난안전관리 선진국의 재난 대응체계 및 사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 출장단은 싱가포르 민방위청(SCDF)의 통합 재난대응 시스템과 첨단기술 활용 사례를 심층적으로 분석하고, 난양기술대학 재난위험관리연구소에서 재난으로 인한 경제적 손실 관리 방안을 학습하였습니다. 또한, 지역사회 기반의 시민 참여형 재난 대응 모델과 문화유산의 안전 관리 방안을 탐구하며, 국내 재난관리 정책 개선을 위한 실질적인 시사점과 적용 가능한 방안을 모색하는 데 중점을 두었습니다.

싱가포르 내셔널 갤러리 방문은 100년 된 역사적 건축물의 리모델링 및 증축 과정에서 보존과 혁신을 조화시키며 안전을 확보한 사례를 학습하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 구(舊)시청과 구(舊)대법원 건물을 복합 문화예술시설로 전환하는 과정에서 적용된 기초 보강, 진동 및 하중 관리, 미세안개형 소화 시스템을 포함한 화재 안전 대책, 항온항습 시스템 구축, 그리고 은폐형 비상계단 설치 등 다양한 안전 강화 조치를 상세히 살펴보았습니다. 이를 통해 오래된 건축물의 안전성을 현대적 기능과 동시에 확보하는 다학제적 협업의 중요성과 공정 속도보다는 안전 및 원형 보존을 최우선하는 원칙을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 역사적 건축물이나 노후 시설의 리모델링 시 안전성 확보와 문화재 보존을 동시에 고려하는 정책 수립에 이 사례를 적용할 수 있으며, 특히 화재 및 재난 대비 시스템 구축에 미세안개형 소화 시스템과 같은 첨단 기술 도입을 검토할 수 있습니다.

싱가포르 민방위청(SCDF) 방문은 싱가포르의 통합 재난대응체계와 첨단기술 활용 사례를 벤치마킹하여 국내 재난대응 역량 강화 방안을 모색하는 것이 주된 목적이었습니다. 출장단은 SCDF의 중앙집중식 지휘통제 체계, 화재·구조·구급·화생방 등 재난 유형별 통합 대응체계, 그리고 국민보호 시스템인 Shelter Programme을 견학했습니다. 특히 AI 기반 상황 모니터링 센터 운영 현황과 시민 자발적 구조 참여를 유도하는 My Responder 앱 시스템에 대한 설명을 들으며 깊은 인상을 받았습니다. 이 방문을 통해 재난 유형별 분리 대응이 아닌 단일 지휘 하의 통합 대응이 효율적이라는 점, 드론 및 AI를 활용한 실시간 재난 상황 관리의 효과성, 그리고 시민 참여형 민방위의 가능성을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 재난대응 시 통합 지휘체계의 효율성을 높이고, AI 드론 등 첨단 기술을 활용한 실시간 상황 관리 시스템 도입을 적극적으로 검토해야 합니다. 또한, My Responder 앱과 같은 시민 참여형 재난대응 앱 모델을 개발하여 시민의 자발적 참여를 유도하고, 기존 자율방재단 등과 연계하여 실질적인 대응 역량을 강화하는 정책적 시사점을 얻었습니다. 향후 SCDF와의 국제 재난대응 네트워크 확대를 위한 협력 방안을 모색할 수 있습니다.

난양기술대학(NTU) 재난위험관리연구소 방문은 재난으로 인해 발생하는 보험·재보험 리스크, 주권 레벨의 재정 위험, 사회적 리스크 등을 정량화하고 관리하는 방법을 벤치마킹하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 아시아 주요 도시에서 지진, 해일, 태풍 등 재난 발생 시 예상되는 피해 금액을 미리 산출하고, 평균 피해액과 최악의 상황에서의 손실을 확률로 계산하는 방법을 학습했습니다. 이 계산을 통해 보험회사의 준비금 규모와 정부의 예산 비축 규모를 결정하는 과정을 이해했습니다. 핵심 교훈은 재난 발생 시 사회와 정부가 무너지지 않도록 미리 준비하고 빠르게 회복하기 위한 선제적인 재정 및 사회적 위험 관리의 중요성입니다. 소속 기관은 재난기금 마련, 보험 및 재보험을 통한 피해 분산, 재난채권과 같은 금융 상품을 활용한 위험 분산 등 단계별 재난 재정 관리 방안을 정책에 적용하여 재난 발생 시 재정적 충격을 완화하고 신속한 복구를 지원할 수 있습니다.

**Malaysian Red Crescent Society (MRCS)**와 Bomba Penyelamat Johor Jaya 방문은 말레이시아의 지역사회 기반 재난 대응 시스템을 이해하는 데 중점을 두었습니다. MRCS에서는 지역 단위 자원봉사자 네트워크를 통한 재난 초기 빠른 대응과 지방 지부별 Community Emergency Response Team(CERT) 조직을 통한 마을 단위 초기 구호 활동 및 응급처치 시스템을 학습했습니다. Bomba Penyelamat Johor Jaya에서는 인구 밀집 지역에 소방구조서가 설치되어 출동 시간을 단축하고 지역 특성에 맞춘 대응이 가능하며, 홍수 핫스팟 식별과 같은 사전 위험 지형 분석 및 대비 자원 배치까지 고려하는 점을 파악했습니다. 이 방문을 통해 전문 구조대가 도착하기 전 지역 주민 스스로 초기 대응하는 것이 생명과 재산을 지키는 출발점이라는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 국내 자율방재단이나 의용 소방대, 지역 민방위 조직과 연계하여 지역사회 기반의 재난 초기 대응 역량을 강화하고, 지역 특성을 고려한 소방구조서 배치 및 사전 위험 분석 시스템을 도입하는 정책을 추진할 수 있습니다.

Community Emergency Response Team(CERT) 방문은 지역사회 기반의 자율방재조직이 재난 초기 골든타임 동안 현장에 가장 가까운 주민이 직접 대응할 수 있도록 하는 제도를 심층적으로 이해하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 지자체, 기업, 주민이 협력하는 CERT 운영 체계와 평소 소화기 점검, 대피 훈련, 안전 캠페인 등 주기적인 활동을 통해 재난 대비 태세를 유지하는 점을 학습했습니다. SCDF가 CERT팀과의 연락을 위해 모바일 앱과 경보 시스템을 활용하여 실시간으로 정보를 주고받으며 공동 대응하는 방식도 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 지역 주민의 자발적 참여와 지속적인 훈련을 통해 재난 초기 대응 역량을 극대화하는 것이 중요하다는 점입니다. 소속 기관은 국내 민방위 훈련이나 안전 교육에 민간단체와 협업하여 체험형·실습형 교육 비중을 확대하고, 지역사회 기반의 재난 대응 조직을 활성화하며 모바일 앱과 같은 통신 시스템을 활용하여 주민과의 실시간 정보 공유 및 공동 대응 체계를 구축하는 구체적인 방안을 적용할 수 있습니다.