이번 해외출장은 싱가포르의 선진적인 녹지 및 공원 관리 모범사례를 조사하여, ○○시의 지속가능한 녹지 및 공원 관리운영체계를 구축하고 개선 방안을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 2025년 12월 1일부터 12월 5일까지 총 5일간 진행된 출장을 통해 방문단은 싱가포르의 'City in Nature' 비전, 파크 커넥트 네트워크, 스마트 녹지 관리 시스템, 그리고 녹지를 활용한 관광 활성화 전략 등을 심층적으로 살펴보았습니다. 특히, 도시의 환경적 가치와 주민 삶의 질 향상을 위한 정책적 시사점을 도출하고, 향후 ○○시의 녹지 정책에 적용 가능한 구체적인 방안을 모색하는 중요한 성과를 거두었습니다.

방문단은 싱가포르의 다양한 녹지 및 공원 관련 시설과 기관을 방문하여 선진 사례를 면밀히 조사하고, 이를 통해 얻은 핵심 교훈과 ○○시에 적용 가능한 방안을 모색하였습니다.

먼저, 파크 커넥트 네트워크(PCN) 조성지를 탐방하며 모든 시민이 400m 이내 공원에 접근 가능하도록 공원과 공원을 연결하는 'City in Nature' 프로젝트의 핵심 전략을 이해했습니다. 이는 도시 전체를 살아있는 녹색 시스템으로 만드는 전략적 인프라로, 도시 구조, 주거, 이동, 환경, 거버넌스 전반을 아우르는 시민 친화적 녹지 정책임을 확인했습니다. 방문단은 PCN이 도시 생태를 보전하고 시민 생활 환경을 개선하는 동시에 그 자체로 관광 경쟁력을 강화하는 효과가 있음을 인상 깊게 보았습니다. 이를 통해 ○○시는 태화강국가정원, 도심공원, 태화강역을 연결하는 녹지축을 구축하여 2028 국제정원박람회 사업지를 울산형 PCN의 거점화하는 방안을 추진할 수 있을 것입니다.

가든스바이더베이의 슈퍼트리 그로브에서는 조경 공간을 활용한 야간 경관 콘텐츠 운영 현황을 조사했습니다. 경관 조형물 설치 후 지속적이고 정기적인 콘텐츠 운영을 통해 방문객을 유인하고, 무료 개방형 콘텐츠로 공공성과 관광성을 확보하여 야간 관광객 체류 시간을 증대시키는 전략을 파악했습니다. 특히 태양광 발전을 이용한 야간 경관 조명 에너지 효율 방안은 친환경적이며 지속 가능한 운영 모델을 제시했습니다. ○○시는 2028 국제정원박람회를 기점으로 조성될 대규모 정원에 이러한 친환경 스마트 녹지 관리 시스템을 도입하여 효율적인 관리와 함께 친환경 스마트 생태도시 이미지를 구축할 수 있을 것입니다.

센토사섬에서는 경관 문화 체험이 결합된 녹지 관광지 조성 현황을 살펴보았습니다. 자연 보전, 경관, 관광이 균형을 이루는 생태형 녹색 관광섬으로서, 산림과 해안 등 복합적인 생태 네트워크를 연계하는 복합 문화 관광지임을 확인했습니다. 섬 전체를 개발지와 보존지로 구분하여 난개발을 방지하고, 경관 동선, 휴식 공간, 체험 공간을 포함한 통합 녹지 설계를 통해 장기 체류 관광객을 유인하는 요소를 갖추고 있었습니다. 방문단은 자연과 결합된 소비 활동이 고급 소비 형태로 인식되는 만큼, 향후 ○○시의 체류형 관광 단지 조성 시 녹색 설계를 기반으로 할 필요성을 느꼈습니다.

머라이언 공원 방문을 통해 랜드마크를 활용한 대표적 도시 공원 사례를 조사했습니다. 이 공원은 단순한 휴식 공간을 넘어 도시 브랜드를 상징하는 공간 및 조형물로 의미를 부여하고 스토리텔링의 중요성을 상기시켰습니다. 인근 랜드마크와의 보행로 연결로 관광객 접근성을 높이고 주변 상권 활성화에 기여하며, 화려한 야간 경관으로 야간 방문객을 유인하는 점이 인상 깊었습니다. ○○시는 접근성과 상징성을 갖춘 도시 랜드마크를 조성하고, 울산의 정원과 산업을 결합한 관광 상품화 및 야간 경관 자원화를 통해 매력적인 관광 자원을 개발하여 관광객 유입을 유도할 수 있을 것입니다.

가든스바이더베이에서는 초대형 친환경 녹지 및 생태 관리 시스템 현황을 조사했습니다. 도시 속 대규모 녹지 생태 인프라로서 대표적인 도시 정원 생태 시스템이며, 글로벌 관광 명소로서 관광, 문화, 교육 기능을 복합적으로 수행하고 있었습니다. 다양한 식생 도입을 통해 생물 다양성을 도모하고 탄소 흡수, 열섬 저감, 공기질 개선 등 환경 기능을 갖춘 공공 녹지 자산임을 확인했습니다. 자체 태양광 발전, 빗물 순환, 스마트 온실 관리 등 통합 친환경 인프라 구축을 통해 자연 생태 보전과 경관 기능을 동시에 충족하는 점은 ○○시가 벤치마킹할 중요한 사례입니다.

싱가포르 국립공원관리위원회(NParks) 면담 및 보타닉가든 견학은 싱가포르의 'City in Nature' 비전 및 공원 조성 관리 정책의 계획 수립 및 이행 체계를 이해하는 데 핵심적인 기회였습니다. NParks는 도시개발청(URA)과의 긴밀한 협업을 통해 녹지 정책을 도시 개발 계획에 반영하고, 녹지의 총량을 유지하도록 강제성 있는 정책을 병행하고 있었습니다. 공원 관리 인력은 직영과 민간 위탁을 병행하며 효율성을 추구하고, 과학 기술을 활용한 디지털 관리 시스템을 통해 생태축 보전에 기여하고 있었습니다. 방문단은 싱가포르의 녹지 정책이 단순한 녹지 확충을 넘어 강제력 있는 녹지 확보 정책으로 녹지 비율과 생태 보전 요소를 의무화하는 점에 주목했습니다. 이는 ○○시가 계획 수립 단계부터 관계 부서의 의견 수렴과 긴밀한 조율을 통해 일관성 있는 녹지 정책을 추진해야 함을 시사합니다.

씨티갤러리에서는 싱가포르의 중장기 비전 및 정책 수립 및 시행 체계를 조사했습니다. 장기 도시 계획을 통합 수립하고 시행하며, 일관성 있는 비전을 제시하고 도시의 변화 과정을 전시하는 방식은 도시 브랜드 강화와 시민 소통형 행정에 기여하고 있었습니다. 특히 녹지를 관광, 경제, 브랜드 가치와 연계하여 비용이 아닌 투자 자산으로 인식하는 관점은 방문단에게 큰 시사점을 주었습니다. 공원, 가든스바이더베이, 수변 녹지 등을 계획적으로 배치하여 단절 없는 녹지축을 형성한 사례는 녹지 정책을 환경적인 관점을 초월하여 도시 브랜드 및 경제 전략으로 인식하고, 행정 전 분야를 아우르는 통합 정책 수립의 필요성을 체감하게 했습니다.

이러한 방문들을 통해 방문단은 싱가포르가 명확한 도시 비전과 일관된 정책 추진을 통해 정원도시 이미지를 성공적으로 구축하고 있으며, 체계적인 녹지 관리, 엄격한 환경 미화 관리, 스마트 기술을 결합한 효율적 운영 체계를 통해 쾌적한 도시 환경을 안정적으로 유지하고 있음을 확인했습니다. 특히 녹지 공원을 도시 경쟁력 강화, 관광 활성화, 시민 삶의 질 제고와 연계한 종합적 정책으로 발전시킨 점은 ○○시가 지향해야 할 방향에 있어 중요한 참고 사례가 될 것입니다.