방문단은 2025년 12월 7일부터 12월 15일까지 스페인 바르셀로나를 방문하여 선진 노인복지 시스템, 도시 행정 및 관광 분야의 우수 사례를 연구했습니다. 이번 출장은 초고령화 사회에 대비하는 청주형 노인복지 시스템을 모색하고, 시민과 소통하는 열린 시청사 운영 방안을 탐구하며, 바르셀로나의 성공적인 관광 전략을 벤치마킹하여 지역 관광 활성화 방안을 마련하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 각 분야의 현장 방문과 사례 분석을 통해 소속 기관에 적용 가능한 실질적인 정책적 시사점과 구체적인 방안들을 도출하는 성과를 거두었습니다.

방문단은 스페인 바르셀로나의 다양한 기관과 명소를 방문하며 노인복지, 도시 행정, 관광 분야의 선진 사례를 깊이 있게 탐구했습니다.

노인복지 시스템 탐구: 말라그로사 시니어스 레지던스 방문을 통해 방문단은 그라나다의 노인복지 주택 사례를 면밀히 살펴보며, 시설 중심이 아닌 거주지 중심의 노인 돌봄 시스템과 지역사회 소규모 커뮤니티 연계의 중요성을 인식했습니다. 스페인의 노인복지 현황 분석을 통해 공적 연금 시스템, 다양한 노인 의료 및 복지 서비스, 주거 지원, 법적 보호, 그리고 사회적 참여 프로그램이 체계적으로 운영되고 있음을 확인했습니다. 특히, 젊은 세대를 복지의 부담자가 아닌 참여자, 설계자, 실험자로 포함하여 세대 간 연결 구조를 통해 지속 가능한 복지를 추구하는 접근 방식은 매우 인상 깊었습니다. 핵심 교훈: 노인복지는 단순한 서비스 제공을 넘어 도시 전체의 생활 환경과 연계되어야 하며, 노인을 지역사회의 능동적인 구성원으로 인지하고 세대 간 융합을 통해 발전시켜야 한다는 점을 깨달았습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 유럽의 사례를 벤치마킹하여 노인이 시설에 의존하기보다 거주지 중심에서 일상생활을 유지할 수 있도록 의료, 요양, 주거, 사회참여 서비스를 단일 창구를 통해 연계하는 청주형 노인복지 시스템을 구축해야 합니다. 또한, 젊은 세대와 노인 세대가 함께 참여하는 문화·여가·자원봉사 프로그램을 개발하여 노인의 사회 참여를 확대하고, 조기 개입과 예방 관리에 중점을 둔 건강 모니터링 및 고독 예방 프로그램을 도입해야 합니다.

시민 소통 중심의 도시 행정 및 공공 공간 활용: 바르셀로나 시청사를 방문하여 시민과의 소통 및 시정 발전을 위한 장소로써의 활용 사례를 연구했습니다. 바르셀로나 시청사가 시민이 일상적으로 찾는 열린 공공 공간으로 기능하는 모습은 방문단에게 큰 영감을 주었습니다. 또한, 바르셀로나 컨벤션 센터와 구엘 공원, 람블라스 거리, 몬주익 성 등 다양한 공공 공간과 명소를 탐방하며 시민들의 자유로운 모임과 여가 활동을 지원하는 도시 공간의 중요성을 확인했습니다. 바르셀로나의 도시계획이 사람 중심의 모델로 넓은 도로 폭을 통해 보행자, 자전거, 대중교통을 수용하고, 시대 변화에 대응 가능한 유연한 구조를 갖추고 있다는 점도 주목할 만했습니다. 핵심 교훈: 공공기관은 시민과의 물리적, 심리적 거리감을 해소하고 시민 중심 행정을 구현하기 위해 공간을 적극적으로 개방하고 활용해야 하며, 도시 계획은 보행성과 유연성을 확보하여 시민의 삶의 질을 높여야 합니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 시청사 내 유휴 공간 및 공용 공간을 활용하여 시민 참여 프로그램, 정책 소통 공간, 문화 전시 공간으로 단계적으로 전환해야 합니다. 청사 내외부 공간을 시민에게 개방하여 전시, 설명회, 공청회, 시민 참여 행사 등을 운영함으로써 행정의 투명성을 높이고 시민의 시정 참여를 자연스럽게 유도해야 합니다. 또한, 바르셀로나의 사람 중심 도시계획을 참고하여 보행자 중심의 도시 환경을 조성하고, 고밀도 도시에서도 채광, 환기, 보행성을 확보하는 설계를 도입하여 구도심 활성화 방안을 모색해야 합니다.

매력적인 관광 분야 발전 방안 연구: 사그라다 파밀리아 성당, 까사 밀라 등 바르셀로나의 대표적인 관광 명소를 방문하여 관광 분야 활성화 방안을 모색했습니다. 바르셀로나가 가우디와 도시의 역사, 예술을 하나의 도시 서사로 브랜딩하고, 낮과 밤을 결합한 체류형 관광을 유도하며, SNS 친화적인 콘텐츠를 적극 활용하는 전략은 매우 효과적이었습니다. 유명 명소와 비유명 명소를 묶어 동선화하고, 지역 상인과 시민이 관광의 주체로 참여하는 모델도 인상 깊었습니다. 핵심 교훈: 관광은 단순히 명소를 보여주는 것을 넘어 도시의 고유한 이야기를 발굴하고 이를 매력적인 스토리로 브랜딩하여 방문객의 체류 시간을 늘리고 재방문을 유도하는 통합적인 전략이 필요합니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 '직지'를 중심으로 한 스토리 브랜딩을 통해 도시의 역사 기록과 문화를 연결하고, 직지청주고인쇄박물관과 청남대 등 대표 명소를 핵심 아이콘으로 설정하여 통합 홍보해야 합니다. 또한, 성안길, 육거리시장, 동부창고 등 로컬 일상 체험 관광을 패키지화하고, 직지문화축제, 공예미디어아트, 야간 문화유산 투어 등 야간 콘텐츠를 확대하여 체류형 관광을 활성화해야 합니다. 청주읍성, 중앙공원, 동부창고에 야간 경관 및 미디어 파사드를 도입하고, SNS 친화적인 포토존과 해시태그, 숏폼 영상 챌린지를 운영하여 젊은 층을 공략해야 합니다. 상당산성, 미호강, 오송 등 도심 외곽 지역과 연계하여 관광객 분산을 유도하고, 청주시 관광포털을 통해 코스 추천 및 행사 예약 정보를 통합 제공하는 시스템을 강화해야 합니다.

지방세정 벤치마킹: 바르셀로나 세무서를 견학하여 지방세정 업무를 살펴보고, 소속 기관의 세무 행정에 벤치마킹할 수 있는 방안을 모색했습니다. 이는 선진 세무 시스템의 운영 방식과 효율성을 이해하는 데 기여했습니다. 핵심 교훈: 선진 지방세정 시스템의 운영 효율성과 시민 편의를 위한 접근 방식을 벤치마킹하여 소속 기관의 세무 행정을 개선할 수 있습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 바르셀로나 세무서의 사례를 참고하여 지방세정 업무의 효율성을 높이고 납세자 편의를 증진할 수 있는 디지털 전환 및 서비스 개선 방안을 검토해야 합니다.