출장단은 2025년 12월 18일부터 23일까지 4박 6일간 싱가포르를 방문하여 도시재생 선진 사례를 벤치마킹하였다. 이번 출장의 주된 목적은 싱가포르의 우수한 도시재생 정책을 확인하고, ○○시의 영화 혁신지구 사업 및 수원형 도시 대전환 정책에 접목 가능한 실행 방안을 모색하는 것이었다. 방문단은 공공 주도 장기 도시계획, 공공 공간 중심 설계, 주거정책 연계, 운영관리 체계 등 다양한 측면에서 싱가포르의 성공적인 도시재생 모델을 심층적으로 연구하였다. 이를 통해 통합적 기획관리 체계의 중요성과 민관 협력 모델, 시민 소통 전략 등 ○○시에 적용할 수 있는 핵심적인 정책적 시사점을 발굴하였다.

싱가포르 도시 재개발청(URA) 방문: 방문단은 싱가포르 도시 재개발청(URA)을 방문하여 공공 주도형 도시재생 정책 추진체계와 실행 전략을 파악하는 데 집중하였다. URA는 도시 비전 설정, 공간 구조 기획, 장기 관리체계 구축에 있어 공공의 역할을 강조하며, 민간과 다양한 혁신 주체들이 그 틀 안에서 자율적으로 활동할 수 있는 환경을 조성하는 것이 핵심이라고 설명하였다. 특히 문화관광 콘텐츠를 도시 마스터플랜 단계에서부터 전략적으로 반영하고, 도시 전반을 콘텐츠 활동이 가능한 무대로 설정하여 일상적인 도시 이용과 관광문화 활동이 자연스럽게 결합되도록 유도하는 방식이 인상 깊었다. 공공은 계획 수립, 인허가, 공공성 확보 및 장기 관리 기준을 담당하고, 민간은 투자, 운영, 콘텐츠 기획 등 전문성과 창의성이 요구되는 영역을 담당하는 명확한 역할 분담을 통해 지속가능한 도시 활성화를 도모하고 있었다. 핵심 교훈: 대규모 도시재생사업은 개별 시설 조성을 넘어 도시 차원의 공간 구조와 기능 배치, 문화유산 보존 원칙에 대한 종합적 기획이 선행되어야 하며, 시민과 이해관계자에게 공간 변화와 정책 방향을 지속적으로 공유하여 사회적 공감대를 확보하는 것이 중요하다는 점을 배웠다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 영화 도시재생 혁신지구 추진 시 개별 사업 단위 중심에서 벗어나 공간 구조, 기능 배치, 단계별 개발 전략을 종합적으로 조정 관리하는 공공 주도 통합 관리 관점을 강화해야 한다. 또한 문화관광상업주거 기능을 보행 동선과 공공 공간을 중심으로 유기적으로 연결하여 시너지를 창출하고, 관련 부서 간 협업 체계를 통해 사업의 연계성 및 단계별 추진 흐름을 점검·조정하는 내부 협의 구조를 검토할 필요가 있다.

마리나베이 지구 방문 (마리나베이샌즈 컨벤션센터 관계자 면담): 마리나베이 지구 방문을 통해 방문단은 관광지구 개발사업과 도시재생의 결합 사례를 조사하고, 문화관광상업 기능이 집적된 대규모 도시재생 모델을 현장에서 확인하였다. 마리나베이 샌즈 호텔 관계자는 이 시설이 단순한 숙박시설이 아니라 도시의 상징적인 랜드마크로서 관광문화비즈니스 활동을 집적시키고 주변 지역으로 방문객과 소비를 확산시키는 역할을 수행한다고 설명하였다. 대규모 복합 관광시설 운영 시 도시 맥락과의 연계, 즉 보행 동선, 주변 상권, 공공 공간과의 연결을 통해 방문객이 자연스럽게 인근 지역으로 이동하도록 유도하는 것이 중요하다고 강조하였다. 공공은 명확한 개발 방향과 공공성 확보 기준을 제시하고, 민간은 시설 운영 효율성, 서비스 품질, 프로그램 기획 역량을 바탕으로 공간의 활력을 유지하는 역할 분담 구조가 지역 지속성 확보에 효과적임을 확인하였다. 핵심 교훈: 대규모 복합시설은 도시 내 핵심 거점시설로서 지역 전체 활성화를 견인하는 역할을 수행해야 하며, 랜드마크 시설은 자체 이용에 그치지 않고 주변 지역으로 사람의 흐름과 소비를 확산시키는 구조를 갖추는 것이 중요하다는 점을 깨달았다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 영화 도시재생 혁신지구에 공공이 토지이용 계획, 기반시설, 공간 구조를 선제적으로 기획하고 민간이 산업·상업·문화 콘텐츠를 운영하는 역할 분담형 개발 운영 모델을 적용하는 것을 검토해야 한다. 특히 수원화성 인근에서도 문화유산을 체험하고 머무를 수 있는 동선 계획을 수립하여 랜드마크 시설이 주변 지역 활성화를 견인하도록 유도할 필요가 있다.

HDB 갤러리(주택개발청) 방문: HDB 갤러리 방문을 통해 방문단은 공공주택 정책과 도시계획을 시민에게 쉽게 전달하는 전시 홍보 방식과 도시 변화 과정 및 정책 의도를 시각적으로 공유하는 커뮤니케이션 공간 구성의 중요성을 확인하였다. 인터랙티브 디스플레이, 모형, 멀티미디어 극장, 체험형 설치물 등을 활용하여 단순 정보 제공을 넘어 체험형 스토리텔링 방식으로 정책을 전달하는 점이 인상 깊었다. 핵심 교훈: 도시재생 사업의 비전과 변화를 시민과 공유하는 홍보 소통 공간의 중요성을 인식하였으며, 정책 전달 시 체험형 스토리텔링 방식이 효과적임을 확인하였다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 영화 도시재생 혁신지구 추진 과정에서 사업 비전과 변화를 시민과 공유하는 홍보 소통 공간을 조성하고, 도시 모형, 단계별 변화 설명 전시, 체험형 콘텐츠를 활용한 정책 소통 방식을 도입하여 시민의 이해와 공감을 높여야 한다. 또한 재생 지역 내 복합 커뮤니티시설(생활SOC)을 단순 시설 공급이 아닌 운영 주체 중심 구조로 설계하여 주민·상인·이용자가 참여하는 지역 단위 거버넌스 체계를 구축하는 방안을 고려해야 한다. 향후 협력 계획: 보고서에 명시된 구체적인 향후 협력 계획은 없으나, 싱가포르의 선진 도시재생 사례를 지속적으로 연구하고 ○○시 정책에 적용하기 위한 정보 교류의 필요성을 확인하였다.