본 해외출장은 충청남도 자치행정과 방문단이 2025년 12월 16일부터 20일까지 4박 5일간 홍콩과 마카오를 방문하여 조직관리 분야의 해외 선진사례를 벤치마킹하고 행정 역량을 강화하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 홍콩의 정책 신뢰성 확보를 위한 대시민 홍보 체계와 도시계획 개발 전략을 학습하고, 마카오의 높은 자치권을 바탕으로 한 효율적인 시정 운영 방식을 연구하였습니다. 이를 통해 민관협력 기반의 지속가능한 행정체계 구축을 위한 구체적인 방안과 정책적 시사점을 도출하였습니다. 출장단은 선진 사례 분석을 통해 충청남도의 조직 운영 효율성 제고 및 대시민 소통 강화 방안을 모색하는 중요한 성과를 거두었습니다.

홍콩 중앙정부청사 방문은 정책 신뢰성 확보를 위한 홍콩의 대시민 홍보 체계를 학습하는 데 중점을 두었습니다. 홍콩 중앙정부청사는 행정장관과 주요 정책국이 집무하는 핵심 행정기관으로, 경제, 사회, 도시계획 등 분야별 정책국 간의 긴밀한 협업을 통해 통합적인 정책을 추진하고 있었습니다. 특히, 언론 브리핑과 대시민 설명회 등 공개적인 소통 채널을 적극적으로 활용하여 행정 정책에 대한 시민의 이해와 신뢰를 높이려는 노력이 인상 깊었습니다. 방문단은 중앙정부의 체계적인 정책 조율 구조와 대시민 소통 체계를 통해 정책 추진 단계별 책임 주체를 명확히 하고 성과평가 및 모니터링 제도를 운영하여 행정 신뢰성을 제고하는 방안을 학습하였습니다. 이러한 사례는 충청남도가 정책 추진 체계를 정비하고 다양한 소통 창구를 운영하여 시민 의견을 정책 과정에 반영하는 데 중요한 교훈을 제공하며, 향후 정책 홍보 및 소통 기반 강화 방안을 모색하는 데 활용될 수 있습니다.

홍콩 시티갤러리 방문은 홍콩의 도시계획 개발 역사와 미래 도시 전략 체계를 학습하는 목적을 가졌습니다. 시티갤러리는 도시개발 정책과 공간 계획의 흐름을 시민과 공유하기 위해 마련된 공공 전시관으로, 영국 식민지 개항부터 글로벌 금융 물류 허브로 성장하기까지 수백 년간의 도시 형성 과정을 역사적, 경제적, 사회적 변화와 연계하여 체계적으로 전시하고 있었습니다. 특히, 도시 인구 증가와 토지 부족이라는 구조적 여건 속에서 매립, 고밀도 개발, 수변 정비, 신도시 조성 등 단계별 도시 개발 전략을 시기별로 시각화하여 시민들의 이해도를 높이는 방식이 매우 효과적이었습니다. 실물 모형, 지도, 가상현실 자료 등을 활용하여 현재 추진 중인 도시 재생, 교통 체계 개편, 친환경 스마트 도시 정책 방향을 한눈에 확인할 수 있었던 점도 주목할 만했습니다. 방문단은 도시 역사와 발전 과정을 공개 공유하는 플랫폼을 통해 도시 정책에 대한 시민의 공감대를 형성하고 참여 기반을 확대하는 공공 커뮤니케이션 모델을 학습하였습니다. 이는 충청남도가 복잡한 행정 과정을 전시 및 교육 프로그램과 결합하여 시민 이해도를 높이고 정책 신뢰를 강화하는 정책 홍보 교육 플랫폼 구축 방향에 중요한 시사점을 제공합니다.

마카오 시정국 방문은 중국 내 성급 행정단위이면서도 특별행정구로서 높은 자치권을 보유한 마카오의 특수성을 이해하고, 시정국의 조직 운영 체계와 행정 서비스 제공 방식을 학습하는 데 집중되었습니다. 마카오 시정국은 환경 관리, 도시 미관 유지, 생활 폐기물 처리, 공중위생 관리 등 시민 일상과 직결된 생활 밀착형 행정 서비스를 단일 창구에서 통합 수행하며 높은 효율성을 보여주었습니다. 민원 대응 및 현장 점검 체계를 통해 신속하게 생활 불편을 해소하는 방식은 주민 중심의 행정 서비스 모델을 제시하였습니다. 또한, 부처 통합, 기능 재편, 전자정부 확대 등 공공 행정 개혁 방향이 시정국 운영 전반에 반영되어 조직 구조의 간소화와 서비스 접근성 강화를 동시에 추진하는 점도 인상 깊었습니다. 방문단은 마카오가 특별행정구라는 제도적 특성을 기반으로 중앙정부의 정책 방향 아래에서도 지방 행정을 자율적으로 통합 운영하며 행정 효율성과 책임성을 동시에 확보하는 사례를 통해 핵심 교훈을 얻었습니다. 이는 충청남도가 중앙정부의 정책 방향과 기준 설정에 집중하고, 지방정부는 주민 생활과 직접 연결되는 서비스 제공의 자율성과 책임을 확대하는 것이 효과적이라는 정책적 시사점을 제공합니다. 향후 충청남도는 이러한 모델을 참고하여 지방 행정의 자율성과 책임성을 강화하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.