출장단은 2025년 10월 19일부터 25일까지 5박 7일간 싱가포르와 말레이시아를 방문하여 재난안전관리 선진국의 대응 체계와 사례를 연구하였다. 이번 출장의 목적은 재난관리 책임기관인 지방자치단체의 정책 추진 방향을 개선하기 위한 벤치마킹 자료를 확보하는 것이었다. 방문단은 싱가포르 민방위청, 난양기술대학 재난위험관리연구소, 말레이시아 적신월사 등 다양한 기관을 방문하여 재난 예방, 대응, 복구 시스템을 심층적으로 살펴보았다. 특히 첨단 기술 활용, 시민 참여형 민방위 제도, 그리고 도시 계획에 안전을 내재화하는 접근 방식에 주목하였다. 이를 통해 국내 재난안전 행정 발전을 위한 구체적인 시사점과 개선 방안을 도출하였다.

출장단은 싱가포르와 말레이시아의 다양한 재난안전 관련 기관을 방문하여 선진 사례를 심층적으로 분석하였다. 먼저 **싱가포르 민방위청(SCDF)**에서는 국가 비상대응 기능을 통합 운영하는 조직 체계와 첨단 기술 기반의 현장 대응 시스템을 견학하였다. 로봇 소방대, 드론, 열감지 장비를 활용한 실시간 지휘체계와 응급구조대원(PHM)에게 의료행위 권한을 부여하는 시스템은 재난 대응의 효율성을 극대화하는 인상적인 사례였다. 또한 시민 자원봉사제와 국가 단위 비상대응훈련 프로그램을 통해 시민 참여형 민방위 제도의 중요성을 확인하였다. 싱가포르 민방위 유산 갤러리에서는 싱가포르 소방 및 민방위의 역사와 주요 재난 사례를 살펴보고, 대화형 체험관에서 소화기 시뮬레이터와 심폐소생술(CPR) 마네킹을 직접 체험하며 시민 안전 교육의 중요성을 체감하였다.

난양기술대학 재난위험관리연구소에서는 아세안 10개국이 공동으로 추진하는 자연재해 위험 평가 및 피해액 산정 연구 내용을 청취하였다. 도시 건축물 가치 평가를 통한 재난 손실액 산정, 보험 보급률 제고를 통한 국가 재정 회복력 강화 방안 등 정량적 위험 평가의 필요성과 정책 금융 산업 적용 방안에 대한 심도 깊은 정보를 얻었다. 이는 우리나라를 포함한 동아시아 국가들의 공동 협력 대응 필요성을 시사하였다. 말레이시아 적신월사(MRCS) 방문을 통해 재난 발생 시 현장에 가장 먼저 투입되는 핵심 구호 단체로서 임시 대피소 운영, 구호품 배급, 응급 의료 서비스 제공 등 재난 관리 및 대응 활동을 파악하였다. 특히 24시간 앰뷸런스 서비스, 응급 처치 및 심폐소생술 교육, 그리고 '적신월 청소년단'을 통한 미래 자원봉사 인력 양성 시스템은 지역사회 기반의 재난 대비 역량 강화에 중요한 시사점을 제공하였다. 말레이시아 조호바루소방서에서는 24시간 3교대로 이루어지는 소방 및 구조 활동 전반을 벤치마킹하고, 살수차 성능 시연 및 유압절단기 등 장비 체험을 통해 현장 대응 역량을 직접 확인하였다. 재난구호센터와의 시설 통합을 통해 소방, 구조, 구급 기능의 현장 집중력을 높이는 구조는 재난 초기 출동 및 상황 수습의 신속성을 높이는 데 기여함을 알 수 있었다.

싱가포르 도시재개발청(URA) 도시갤러리에서는 싱가포르의 국토 확장, 도시 개발, 공원, 교통 등 지속 가능한 도시 환경 조성을 위한 마스터플랜과 미래 발전 비전을 이해하였다. URA가 계획 수립부터 집행, 홍보 및 교육까지 통합적으로 관리하며 투명한 정보 공개를 통해 민간과의 공감대를 형성하는 점은 국내 도시 계획 정책에 중요한 참고 자료가 될 것이다. **싱가포르 지역사회 비상 대응팀(CERT)**에서는 지역 주민들이 재난과 응급 상황에 대비하고 초기 대응 역할을 수행하는 민간 자원봉사 조직의 활동을 살펴보았다. myResponder 2.0 모바일 앱을 활용한 재난 정보 공유 및 초기 대응 조치, 가정집 방문 화재 위험 요소 확인, 복합 커뮤니티 센터 활용 등 지역사회 자체의 비상 대응 역량을 극대화하는 체계적인 훈련과 활동이 인상 깊었다. 이는 재난 발생 초기 골든타임 확보와 공식 구조대의 부담 경감에 크게 기여하는 모델이다. 마지막으로 싱가포르 헬릭스 브리지는 디자인 단계에서부터 재난 안전 개념을 반영한 선진형 인프라의 모범 사례를 조사하였다. 이중 나선형 구조의 구조적 안정성, 내식성 소재 사용, 조명·CCTV·열감지 센서를 통한 실시간 모니터링 및 관제센터 A 스마트 관리 시스템은 안전이 곧 디자인의 기본이라는 인식을 확산시키고 재난 대응 역량을 높이는 데 중요한 교훈을 제공하였다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 통합형 대응체계 구축, 시민 참여 기반 민방위 강화, ICT 기술 활용, 도시 계획에 안전 내재화, 지역 주민의 전문적 훈련 및 초기 대응 역할 제도화의 필요성이다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 지역 주민의 자발적 참여를 유도하고 이들을 재난 초기 대응의 핵심 자원으로 활용하는 시민 기반 방재단 모델(CERT) 도입 검토, 스마트폰 기반의 재난 정보 공유 및 도움 요청 시스템 구축, 그리고 주민센터나 복지관 등 공공시설을 재난 시 대피/구호 기능이 강화된 '재난 안심 복합 커뮤니티 거점'으로 설계하고 운영하는 방안 모색이 있다. 또한 국내 교량, 보행데크, 관광형 인프라 구축 시 헬릭스 브리지 사례를 참고하여 스마트 모니터링 기술과 재난 대응 중심 유지관리 체계를 강화해야 한다. 향후 난양기술대학의 연구 결과를 지속적으로 모니터링하고, 동아시아 3개국 간 자연 재난 공동 협력 대응의 필요성을 검토할 계획이다.