출장단은 강원특별자치도의 초고령사회 진입에 대비하여 노인들의 삶의 질 향상과 사회적 고립 문제 해결을 위한 정책 자료를 수집하고자 스페인을 방문하였습니다. 이번 출장의 주요 목적은 스페인의 노인놀이터 조성 및 운영 현황을 견학하고, 세대 간 소통 및 지역사회 연계 사례를 탐방하며, 노인 여가 정책 및 지원 방안을 파악하는 것이었습니다. 출장단은 스페인의 통합적 노인복지 접근 방식과 지속가능한 거버넌스 체계를 심층적으로 분석하였으며, 이를 통해 강원특별자치도에 적용 가능한 구체적인 노인친화적 도시 인프라 및 복지정책 수립 방안을 모색하는 중요한 성과를 달성하였습니다.

이번 출장단은 강원특별자치도의 급격한 고령화 속도에 대응하여 노인들의 신체적, 정신적 건강 증진 및 사회적 관계 형성을 위한 노인친화적 도시 인프라와 복지정책 수립 방안을 모색하고자 스페인의 다양한 노인 관련 시설과 정책을 심층적으로 탐방하였습니다.

바르셀로나 시우타델라 공원에서는 스페인 노인놀이터의 모델이 되는 시설을 견학하였습니다. 이 공원 내 노인놀이터는 근력, 유산소, 균형감각 운동기구와 스트레칭존, 휴게공간, 다목적 광장으로 구성되어 있었으며, 연중무휴 24시간 운영되며 다양한 정기 및 특별 프로그램을 제공하고 있었습니다. 특히 '건강 측정의 날'이나 '가족과 함께하는 운동 프로그램' 등은 노인들의 적극적인 참여를 유도하고 세대 간 교류를 촉진하는 인상 깊은 사례였습니다. 출장단은 자연 친화적인 설계와 과학적인 운동기구 배치, 그리고 사회적 소통 공간의 중요성을 핵심 교훈으로 얻었으며, 강원특별자치도에 지역 특성을 반영한 노인놀이터를 조성할 때 이러한 통합적 설계 원칙을 적용해야 함을 확인하였습니다.

발렌시아 투리아 공원에서는 도심을 가로지르는 선형 공원 내에 설치된 최신형 노인놀이터를 살펴보았습니다. 이곳은 상지, 하지, 유산소, 균형코어 등 다양한 신체 부위를 단련할 수 있는 맞춤형 기구들이 배치되어 있었고, 어린이부터 노인, 장애인까지 모든 연령대가 함께 이용할 수 있도록 설계되어 있었습니다. 특히 순환식 서킷 프로그램은 노인들의 안전하고 체계적인 운동을 돕는 효과적인 시스템으로 평가되었습니다. 출장단은 노인들의 신체 특성을 고려한 전문 운동기구의 중요성과 함께, 다세대가 함께 이용할 수 있는 공간 설계가 지역사회 통합에 기여할 수 있다는 점을 배웠습니다. 이는 강원특별자치도 내 복합형 노인놀이터 조성 시 유아 놀이터와의 연계를 통해 세대통합을 도모하는 방안으로 적용될 수 있을 것입니다.

론다 Seniors 노인요양시설 방문을 통해 스페인 정부의 포괄적인 노인 지원 정책을 이해할 수 있었습니다. 이 시설은 숙박, 의료, 간호, 재활뿐만 아니라 심리 및 사회적 돌봄, 공예 워크숍, 원예 가꾸기, 수영 수업 등 다양한 활동 프로그램을 제공하고 있었습니다. 특히 경제적 연금, 공립 요양원 비용 지원, 재가 돌봄 지원, 노인 카드 발급 등 정부의 다각적인 지원 체계는 노인들의 삶의 질을 전반적으로 향상시키는 데 기여하고 있었습니다. 출장단은 노인 복지가 단순한 신체 활동 지원을 넘어 경제적, 심리적, 사회적 측면을 아우르는 통합적 접근이 필요하다는 교훈을 얻었으며, 강원특별자치도에서도 노인 복지 기본계획에 이러한 다층적 지원 방안을 더욱 강화해야 할 정책적 시사점을 발견하였습니다.

코르도바 Parkour park 아웃도어 짐은 전 연령대가 이용할 수 있도록 설계되었지만, 특히 35세 이상 성인 친화적인 기구 배치와 프로그램 운영이 돋보였습니다. 상지 기동성, 균형, 협응, 하지 근지구력, 심폐 지구력, 코어 강화 등 다양한 운동 효과를 목표로 하는 기구들이 설치되어 있었고, 주 2회 순환식 서킷 프로그램이 운영되고 있었습니다. 출장단은 노인뿐만 아니라 중장년층까지 아우르는 전 연령대 친화적 운동 공간의 가능성을 확인하였으며, 이는 강원특별자치도 내 노인놀이터를 조성할 때 '액티브 시니어'뿐만 아니라 예비 노인층의 건강 증진까지 고려한 다세대 이용 공간으로 확장하는 방안을 검토할 필요가 있음을 시사합니다.

마드리드 Dos Amigo노인센터는 공공 비거주시형 노인여가건강 증진 시설로서, 카페테리아, 도서관, 예방 물리치료, 발 관리, 미용실 등 다양한 편의 서비스와 함께 건강 운동, 디지털 역량 강화, 사회문화 프로그램 등을 상시 제공하고 있었습니다. 마드리드 시장 카드를 소지한 노인들이 이용할 수 있는 시스템은 서비스의 접근성과 효율성을 높이는 좋은 사례였습니다. 출장단은 노인놀이터가 단순히 운동 시설을 넘어 문화, 교육, 사회 참여의 거점 역할을 할 수 있음을 확인하였으며, 강원특별자치도에서도 기존 노인복지관이나 경로당 시설을 활용하여 이와 같은 복합적인 기능을 수행하는 노인친화 거점 공간을 확대하는 방안을 모색해야 할 것입니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 스페인의 노인놀이터 정책이 단순한 운동 시설 제공을 넘어 '건강한 노화'와 '사회적 포용'을 동시에 추구하는 통합적 접근 방식을 채택하고 있다는 점입니다. 이는 질병 치료 중심에서 건강 유지 및 증진 중심으로의 패러다임 전환이 장기적으로 의료비 절감과 삶의 질 향상을 동시에 달성할 수 있음을 보여주었습니다. 또한, 지역사회 내에서 자연스럽게 접근할 수 있는 서비스가 기존 시설 중심 서비스보다 효과적이며, 다세대가 함께 이용할 수 있는 공간 설계가 노인의 사회적 역할감을 증진시킨다는 점도 중요한 시사점이었습니다.

이러한 교훈을 바탕으로 강원특별자치도에 적용 가능한 구체적 방안으로는 첫째, 강원특별자치도의 다양한 지역 특성을 고려한 '마을형(농촌형)'과 '복합형(도시형)' 노인놀이터 유형화 및 공간 설계 기준을 수립하는 것입니다. 둘째, 저강도 그룹운동, 인지 활동, 원예치료 등 다양한 활동 프로그램과 손자녀와 함께하는 운동회 같은 세대통합 프로그램을 도입하고, 주민자치회/노인회와 연계한 참여형 운영 모델을 구축하는 것입니다. 셋째, 노인놀이터 조성 및 운영에 관한 조례 제정, 복지-도시-건설-주민자치 부서 간 협업 체계 구축, 전문가 자문단 설치 등을 통해 제도화 및 거버넌스 기반을 마련하는 것입니다. 향후 강원특별자치도는 이러한 정책 실천 방안들을 단계적으로 추진하며 중앙정부 및 민간 재단과의 협력을 모색하여 지속가능한 노인복지 모델을 구축해 나갈 계획입니다.