방문단은 2025년 11월 3일부터 11월 7일까지 4박 5일간 대만을 방문하여 선진국의 노인 일자리 우수기관을 벤치마킹하고 노인 적합형 일자리 발굴 및 편안한 노후생활 영위 방안을 모색하였습니다. 이번 출장을 통해 지역사회 중심의 통합 돌봄 시스템과 민간 자본을 활용한 고품질 노인 주거 커뮤니티 운영 사례를 심층적으로 학습하였습니다. 또한, 역사적 유휴 공간을 활용한 혁신적인 시장형 노인 일자리 모델과 능동적 노년 인식 개선 캠페인을 벤치마킹하여 소속 기관의 정책 수립에 중요한 시사점을 얻었습니다. 특히 지리적 취약 지역의 복지 사각지대 해소를 위한 운영 노하우와 세대 통합 프로그램의 적용 가능성을 탐색하며 한국형 노인 복지 및 일자리 사업의 발전 방향을 구체화하는 성과를 달성하였습니다.

1. 재단법인 노인기금회(OFO) 방문단은 2025년 11월 3일 재단법인 노인기금회(OFO)를 방문하여 지역사회 중심의 노인 통합 돌봄(Community Care) 시스템과 '나이가 들수록 더 좋다(Old Yes!)'는 능동적 노후 생활 지원 철학을 벤치마킹하였습니다. OFO는 대만 정부의 장기요양 2.0 정책 수행기관으로서 65세 이상 허약 노인 및 50세 이상 치매 환자를 대상으로 이용자 맞춤형 재가 서비스(Home Care)를 제공하고 있었습니다. 특히 숙령 살롱 및 치매 커뮤니티 서비스 거점을 운영하여 지역 주민과 어르신이 함께하는 공간 대여 사업 및 세대 통합 프로그램을 진행하는 점이 인상 깊었습니다. 거동이 불편한 독거노인을 위한 식사 배달과 정기적인 안부 확인을 통해 정서적 고립감을 해소하고 사회적 안전망 역할을 수행하는 모습에서 깊은 통찰을 얻었습니다.

핵심 교훈은 단순 수혜적 복지 제공을 넘어 공간 대여 및 후원 캠페인 등 다양한 민간 자원 확보 노력을 통해 기관 운영의 자립도를 높인 점과, 노인 복지 시설이 지역 커뮤니티의 허브로 기능할 수 있다는 점이었습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 노인 복지 시설을 특정 대상자만의 폐쇄적 공간이 아닌 지역 주민 누구나 이용 가능한 개방형 커뮤니티 허브로 전환하고, 유휴 공간 대여 및 민간 후원 유치를 통해 사회서비스형 사업단의 수익 구조를 다변화하는 것을 검토할 수 있습니다. 또한, 기업의 사회공헌 활동이나 지역사회 자원봉사 인력을 노인 일자리 사업과 연계하여 예산 한계를 극복하고 사업의 외연을 확장하는 방안을 모색할 필요가 있습니다.

2. 대북시립 호원경로당 같은 날 방문단은 대북시립 호원경로당을 방문하여 노인복지국 산하 공립 노인복지 기관으로서 대만의 노인복지 서비스에 대한 이해를 높였습니다. 신베이시립연합병원 부속 시설로 노인 대상 요양, 간호 등 맞춤형 재가 서비스를 제공하며 의료와 요양 돌봄을 통합하여 24시간 서비스를 제공하는 점이 특징이었습니다. 판교구 중심지에 위치하여 지역적 접근성이 용이하고 노인 대상 다양한 서비스를 근접 제공하는 시스템은 지역사회 기반 통합 서비스의 중요성을 시사했습니다.

핵심 교훈은 시립 병원과 연계된 통합 돌봄 서비스가 노인 복지 서비스의 질을 높일 수 있으며, 노인 일자리 사업의 수요처를 다변화하는 데 기여할 수 있다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 지역사회 내 노인복지 서비스 제공 체계를 개선하고, 국공립 병원 및 다양한 서비스 제공 기관과의 연계를 통해 노인 일자리 사업의 수요처를 확대하여 전달체계를 다변화하는 방안을 모색할 수 있습니다.

3. 장강양생문화촌(長庚養生文化村) 2025년 11월 4일 방문단은 장강양생문화촌을 방문하여 대만 민간 대기업 주도 고품질 통합형 노인 주거 커뮤니티 시스템과 운영 사례를 학습하였습니다. 장강그룹이 설립·운영하는 이곳은 장강기념병원과 직접 연계된 통합 의료 시스템을 구축하고 있으며, 일상생활이 가능한 60세 이상 노인을 대상으로 건강 증진 및 활동적인 삶을 지원하는 주거-의료-문화 복합 모델을 성공적으로 운영하고 있었습니다. 특히 입주 노인의 기대수명이 10년 이상 증가했다는 점과 은빛 아카데미 운영, 농사 체험 등 다양한 여가 프로그램을 무료로 지원하는 점이 인상 깊었습니다.

핵심 교훈은 민간 자본을 활용한 고품질 통합형 노인 주거 커뮤니티가 노년층의 삶의 질을 높이는 데 크게 기여하며, 안전하고 쾌적한 주거 환경이 노인의 신체적, 정신적 안정성을 높여 지속적인 사회활동 및 근로 가능성을 향상시키는 기반이 된다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 지방정부가 민간 자본과의 협력을 통해 고품질의 노인 복합 돌봄 및 주거 모델을 확대하고, 노인 일자리 정책 수립 시 주거 환경의 중요성을 검토하여 일자리와 주거의 연계성을 높이는 방안을 모색할 필요가 있습니다. 또한, 입주 노인의 재능을 활용하여 강사나 멘토로 활동하는 재능 기반 일자리를 발굴하는 것도 고려할 수 있습니다.

4. 타이페이시 지선 노인안양센터 같은 날 방문단은 타이페이시 지선 노인안양센터를 현장 견학하며 노년기 삶의 질 향상을 위한 통합 복지 플랫폼의 역할과 공공 주도 서비스 및 사업 운영 적용점을 모색하였습니다. 이 센터는 재활치료, 의료(치과, 내과 등), 여가, 임종 케어 등 노인의 생활과 자립을 위한 다양한 시설을 운영하며, 전문 의사가 상주하여 병원 이동을 최소화하는 의료 서비스를 제공하고 있었습니다. 그룹 운동, 음악, 종교, 원예 프로그램 등을 통해 사회적 고립을 예방하고 상호 교류를 촉진하는 커뮤니티 프로그램도 활발히 운영되고 있었습니다.

핵심 교훈은 공공 주도의 의료 연계형 장기요양 시설이 노년기 전반의 삶의 질을 향상시키며, 노인 일자리 사업에서 노인의 정서적 지원과 맞춤형 일자리 제공이 중요하다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 공공 주도의 의료 연계형 장기요양 시설 모델을 벤치마킹하여 노인 복지 접근성을 강화하고, 노인 일자리 사업에서 노년기 정서 변화에 대한 이해를 기반으로 한 노인 대응 서비스 운영을 위한 담당자 교육 및 인식 개선 노력을 기울일 필요가 있습니다.

5. 이덴사회복리기금회(伊甸社會福利基金會) 2025년 11월 5일 방문단은 이덴사회복리기금회를 방문하여 대만 지역 아동, 장애인, 노인 대상 사회복지 전문서비스 시스템과 운영 사례를 학습하였습니다. 이 기금회는 전국 약 80개 서비스 거점과 3,900여 명의 종사자를 통해 통합 교육, 직업훈련 및 재활, 요양 서비스, 지역사회 자원 연결 등 광범위한 사회복지 서비스를 제공하고 있었습니다. 특히 대만 신북시 평림 지역과 같이 인구는 적지만 넓은 산악 지형으로 교통이 불편한 지역에서 재가 돌봄 및 일시 돌봄 서비스를 제공하여 복지 사각지대를 해소하는 운영 노하우가 인상 깊었습니다. 노인과 손자녀가 함께 참여 가능한 프로그램 운영 및 지역 식당 연계 식사 쿠폰 제공 등 지역사회 돌봄 기능을 강화하는 사례는 고령층 돌봄과 조손 가정 지원 문제에 대한 실질적인 대응 방안을 제시했습니다.

핵심 교훈은 지리적 취약 지역의 복지 사각지대 해소를 위해 지역 특성을 고려한 세대 통합 프로그램과 지역 연계 활동이 중요하며, 노인 일자리를 통해 참여형 복지로 전환하여 복지 효율성을 높일 수 있다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 산간오지마을, 도서지역 등 지리적 접근성이 낮은 지역의 복지 사각지대 해소를 위해 세대 통합 프로그램 및 지역 연계 활동을 강화하고, 노인 일자리 참여를 통해 노인들이 돌봄 보조, 프로그램 운영 지원, 행정 지원 등 사회적 역할을 수행하도록 지원하여 참여형 복지 모델을 구축하는 방안을 검토할 수 있습니다. 이를 통해 고령사회 복지 효율화와 재정 부담 경감 효과를 기대할 수 있습니다.

6. 홍도노인복지재단 2025년 11월 6일 방문단은 홍도노인복지재단을 방문하여 노인의 능동적 사회참여와 가치 창출을 위한 혁신적 일자리 모델과 인식개선 사업을 벤치마킹하였습니다. 특히 1933년 건립된 역사적 건축물을 리모델링하여 시니어 일자리 식당으로 운영하는 '불로몽상 125호'는 평균 연령 67세의 어르신들이 조리 및 서빙 등 메인 스태프로 근무하며 경제적 소득 창출과 사회적 관계망 형성을 동시에 이루는 성공적인 사례였습니다. 또한, '휴먼 라이브러리 진인도서'를 통해 어르신이 인간 책이 되어 자신의 삶과 재능을 대중과 공유하고, '불로기사(Go Grandriders)' 프로젝트와 같은 도전적인 캠페인을 통해 '불로(不老)' 정신과 도전하는 노년의 이미지를 브랜드화하는 점이 매우 인상 깊었습니다.

핵심 교훈은 노인 일자리가 단순한 복지 수혜를 넘어 지역의 문화 거점이자 경쟁력 있는 비즈니스 모델이 될 수 있으며, 고용 연속성 보장과 능동적 노년 문화 확산이 중요하다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 방안으로는 지역의 역사문화 자원을 활용한 공간형 시니어 일자리 사업단을 육성하여 차별화된 지역 브랜드를 형성하고, '지속 가능한 식당'과 같은 객관적인 품질 인증 제도를 도입하여 노인 생산품 및 서비스의 신뢰도와 경쟁력을 높이는 것을 검토할 수 있습니다. 또한, 시장형 사업단 등 전문성이 요구되는 분야에 한하여 다년 계약 또는 연속 고용을 허용하여 참여 노인의 고용 안정성을 강화하고 사업단의 지속 가능한 성장 기반을 마련할 필요가 있습니다. 노인의 경험 자산을 활용한 휴먼 라이브러리 프로그램 확대 및 '능동적 노년' 문화를 확산하기 위한 인식 개선 캠페인을 추진하는 것도 중요합니다. 향후 협력 계획으로는 대만의 혁신적인 노인 일자리 모델을 벤치마킹하여 한국형 사회적 기업형 노인 일자리 모델로 발전시키기 위한 지속적인 정보 교류를 추진할 수 있습니다.