청도군 안전총괄과 출장단은 2025년 10월 20일부터 10월 24일까지 5일간 일본 홋카이도를 방문하여 재난 분야 담당자의 역량 강화 및 사기 진작을 도모하였습니다. 이번 출장은 홋카이도의 겨울철 재난 대응 계획과 기후변화 대비 정책을 심층적으로 답사하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 홋카이도 도청, 삿포로 시민방재센터, 국토교통성 홋카이도개발국을 방문하여 재난 관리 시스템과 시민 방재 교육, 효율적인 제설 운영 체계를 학습하였습니다. 이를 통해 재난 업무의 사회적 중요성을 인식하고, 소속 기관에 적용 가능한 구체적인 재난 대응 및 관리 방안을 모색하는 의미 있는 성과를 거두었습니다.

홋카이도 도청 위기대책과 방문: 방문단은 10월 21일 홋카이도 도청 위기대책과를 방문하여 겨울철 재난 대응 계획과 기후변화 대비 정책에 대한 심도 있는 논의를 진행하였습니다. 현지 관계자는 기후변화와 홋카이도의 방재대책에 대해 상세히 발표하였으며, 특히 한글로 번역된 발표 자료는 재난 업무 이해에 큰 도움이 되었습니다. 주요 질의응답을 통해 대설 시 민간시설 정비는 개인이 원칙이며 봉사자가 지원하고, 대설 피난대책은 별도로 마련하기보다 정전 등 발생 시 대피소를 활용한다는 점을 파악했습니다. 또한, 일본에서는 재난대응 업무에 대한 사회적 인식이 높아 우수한 인재가 배치되며, 언론 홍보와 정확한 정보 전달이 재난 업무의 중요성을 국민에게 인식시키는 데 핵심적인 역할을 한다는 점을 확인했습니다. 재난 상황에서 최선의 노력을 다했을 경우 형사처벌보다는 상이 많다는 점과, 오지마을 제설 체계가 도시부보다 잘 정비되어 중앙-도-시군 간 협력 체계가 구축되어 있다는 점도 인상 깊었습니다. 현지 관계자는 경상북도와의 업무 협력에 긍정적인 의사를 표명하며 친밀한 관계 유지를 희망했습니다. 이번 방문을 통해 재난 업무의 사회적 중요성을 인식하고, 재난 담당자의 자부심 고취를 위한 사회적 인식 개선 노력과 언론을 통한 재난 정보의 신속하고 정확한 전달 시스템 강화가 필요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 향후 경상북도와 홋카이도 간 업무 협력 가능성을 모색할 수 있을 것입니다.

삿포로 시민방재센터 A: 10월 22일 방문단은 삿포로 시민방재센터를 방문하여 다양한 재해(지진, 폭풍, 화재, 연기 대피 등)를 체험형으로 학습할 수 있는 시설을 견학하고 시민의 방화 및 방재 의식 향상 목적을 이해했습니다. 센터는 삿포로시 시민들을 대상으로 이용 신청을 받고 있으며, 삿포로 소방국 관할 10개 소방서와 연계되어 행정기관이 위탁 운영하고 있었습니다. 학교 안전교육은 일반적으로 연 1회 실시되며, 연장자들도 마을회관이나 지역주민단체를 통해 체험 교육에 적극적으로 참여하고 있음을 확인했습니다. 이를 통해 시민들의 재난 대비 의식 향상을 위한 체험형 교육의 중요성을 깨달았으며, 소속 기관에서도 지역 내 체험형 방재 교육 시설 도입을 검토하고 소방서 등 유관기관과의 연계를 강화하여 다양한 연령층을 위한 맞춤형 안전 교육 프로그램을 개발할 필요가 있다는 정책적 시사점을 얻었습니다.

국토교통성 홋카이도개발국 A: 10월 23일 방문단은 국토교통성 홋카이도개발국을 방문하여 겨울철 대설 대책 및 제설장비 운영 현황을 상세히 파악했습니다. 홋카이도는 광역적 제설 관리체계를 구축하여 국도, 지방도, 시도 구간을 통합적으로 관리하고 있었으며, 기상정보시스템과 연동된 실시간 도로상황 모니터링 시스템을 운영하여 효율적인 제설작업을 수행하고 있었습니다. 제설작업은 대부분 민간 전문업체에 위탁하고 국토교통성은 관리감독 중심의 역할을 수행하여 신속한 대응과 예산 절감 효과를 얻고 있었습니다. 직영장비와 민간보유장비를 혼합 운영하며, 기상특보 발령 시 즉시 가동 가능한 상시 점검 체계를 유지하고 지역별 장비 분산 배치 및 상호 지원 체계를 갖추고 있었습니다. 또한, 제설제는 도로 포장 손상 및 환경 영향을 최소화하기 위해 정량 살포 원칙을 적용하고 환경 영향 모니터링을 실시하는 점이 인상 깊었습니다. 이번 방문을 통해 실시간 정보 기반의 선제적 제설 운영 체계 도입, 민간 위탁 확대 시 공무원의 관리감독 및 평가 체계 강화, 제설장비의 효율적 분산 배치 및 상호 지원 체계 구축, 제설제 살포 기준 정량화 및 표준화를 통한 환경 부담 완화 등 소속 기관에 적용 가능한 구체적인 방안들을 도출했습니다. 이는 다가오는 겨울철 재난 대비에 많은 시사점을 제공할 것입니다.