이번 해외출장은 2025년 8월 26일부터 9월 1일까지 5박 7일간 스페인 바르셀로나와 마드리드를 방문하여 우수 정책 사례를 청취하고 견문을 넓히며 도정 아이디어를 발굴하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 친환경 건축물, 통합 사회복지 서비스, 그리고 유휴공간을 활용한 도시재생 사례를 심층적으로 살펴보았습니다. 특히, 재생에너지 활용 및 스마트 건축 기술, 민관 협력 기반의 복지 교육 모델, 그리고 민간 주도의 문화예술 공간 재생을 통한 지역 활성화 방안에 대한 중요한 시사점을 얻었습니다. 이러한 경험을 통해 경기도의 친환경 정책, 복지 시스템 강화, 그리고 도시재생 사업 추진에 적용할 수 있는 구체적인 방안들을 모색할 수 있었습니다.

1. 글로리에스 타워 (바르셀로나) 방문단은 2025년 8월 27일 글로리에스 타워를 방문하여 친환경 건축물로서의 특징과 운영 현황을 파악하고, 에너지 절감 기술 사례를 공유받았습니다. 이 타워는 바르셀로나의 대표적인 친환경 랜드마크로, 태양열과 지하수를 활용하며 지능형 시스템을 통해 에너지 효율을 극대화하고 있습니다. 특히, 건물 에너지의 80% 이상을 재생에너지로 충당하고 있으며, 태양광 유입량에 따라 창문 개폐와 차광을 조절하는 첨단 기술을 적용하여 내부 온도를 최적화하는 점이 인상 깊었습니다. 현지 관계자와의 질의응답을 통해 유럽 그린빌딩 인증 획득이 입주 기업 유치에 긍정적인 영향을 미쳤다는 점과, 비상시를 대비한 자체 발전 시스템을 갖추고 있다는 점을 확인했습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 친환경 건축물이 단순히 에너지 절약을 넘어 도시의 지속가능성을 높이고 기업 유치에도 기여할 수 있다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 경기도 내 건축물 조성 시 RE100 도정 추진 및 재생에너지 활용을 적극적으로 도입하고, 에너지 효율을 극대화하는 스마트 설계 관리 시스템을 적용하는 것을 고려할 수 있습니다. 또한, 예측 불가능한 상황에 대비한 비상 발전 시스템 구축의 필요성도 중요한 정책적 시사점으로 도출되었습니다.

2. 바르셀로나 사회복지 재단 (FUNDACION PERE TARRES) 방문단은 2025년 8월 28일 바르셀로나 사회복지 재단을 방문하여 복지 교육 돌봄 정책 관련 사례를 공유받고 시사점을 도출했습니다. 이 재단은 복지(장학금, 취약계층 지원)와 교육(전문가 양성, 직업 훈련)을 하나의 조직 안에서 통합 운영하며, 여가 활동을 인성 함양 도구로 활용하는 점이 특징입니다. 특히, 공공기관, NGO, 지역 주민 간의 삼각 협력을 통해 커뮤니티 기반 돌봄을 조직하고, 공적 재원과 민간 재원(기부금, 프로그램 운영 수익, 숙박시설 수익)의 다중 재원 구조로 재정 안정성을 확보하고 있다는 점이 주목할 만했습니다.

현지 관계자와의 논의를 통해 돌봄 신청 자격이 거주 요건과 가정 환경을 종합적으로 고려하며, 방과 후 학습 돌봄 센터 운영과 여름/겨울 캠프를 통한 통합형 프로그램 제공이 주력 사업임을 알 수 있었습니다. 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 복지와 교육을 통합하여 단순 지원을 넘어 자립 역량 강화로 이어지는 장기적 효과를 창출할 수 있다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 경기도 복지정책에 방과 후 활동 및 커뮤니티 기반 여가 교육을 강화하고, 청소년 및 취약계층 지원 사업에 교육, 고용, 문화가 결합된 원스톱 모델을 발전시키는 것을 제안합니다. 또한, 학교, 교회, 지방정부 등과의 촘촘한 지역 네트워크를 구축하여 돌봄 문화 거점센터를 확대하고 지역 단위 복지의 지속가능성과 접근성을 향상시키는 정책적 시사점을 얻었습니다.

3. 카이샤포럼 마드리드 (CaixaForum Madrid) 방문단은 2025년 8월 29일 카이샤포럼 마드리드를 방문하여 방치된 유휴공간의 의미와 재해석을 통한 도시재생 사례를 공유받았습니다. 이 공간은 약 60년간 방치되었던 옛 중앙전력발전소를 카이샤 그룹 문화재단이 매입하여 복합 문화예술 공간으로 탈바꿈시킨 성공적인 민간 주도 도시재생 프로젝트입니다. 민간(La Caixa Foundation)이 주도적으로 운영하며 마드리드 시와의 긴밀한 협조를 통해 공공과 민간의 유기적인 협조 체계를 구축한 점이 핵심입니다.

현지 관계자와의 질의응답을 통해 초기 리모델링 사업비와 운영 비용이 주로 민간 투자와 자체 수익 창출로 이루어지며, 일부 정부 지원과 문화사업 공모 참여를 통해 재정적 지원을 받고 있음을 확인했습니다. 또한, 이 공간이 노후 폐공간의 부정적 이미지를 개선하고 관광객 증가 및 상권 활성화에 기여하며, 지역 주민의 자부심을 제고하고 도시 브랜드 가치를 상승시키는 긍정적인 변화를 가져왔다는 점을 파악했습니다. 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 민간의 창의성과 자본을 활용한 도시재생이 지역 경제 활성화와 도시 이미지 개선에 크게 기여할 수 있다는 것입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 경기도 내 산업유산이나 유휴공간을 활용한 도시재생 사업에 민간 참여를 유도하기 위해 지역 내 문화산업 건축자산에 대한 민간의 접근 및 활용 방안을 확대하고, 10년 이상의 장기적인 개발 정책을 도입하는 것을 정책적 시사점으로 제시합니다.