이 보고서는 2025년 8월 25일부터 30일까지 4박 6일간 싱가포르에서 진행된 전국 평생학습도시 기관장 및 관계자 해외연수의 결과를 요약합니다. 이번 연수의 주된 목적은 싱가포르의 선진 평생교육 시스템과 그린 플랜 2030 정책을 벤치마킹하고, 이를 통해 국내 평생학습도시의 역량을 강화하며 협력 네트워크를 구축하는 것이었습니다. 방문단은 NUS 평생교육원, 지역공동체협회(PA), 도시개발청(URA) 산하 도시 갤러리 등 다양한 기관을 방문하여 글로벌 평생교육 전략 모델과 산학연계형 교육 체계를 심층적으로 학습했습니다. 특히, 생활권 기반 복합 학습공간의 성공 사례와 디지털 학습 격차 해소 프로그램의 중요성을 확인하며 국내 평생학습 정책에 적용할 수 있는 구체적인 방안을 모색하는 성과를 거두었습니다. 이러한 경험은 지속가능한 학습도시 조성과 국제적 교류 확대를 위한 중요한 기반을 마련했습니다.

방문단은 싱가포르의 다양한 기관을 방문하여 평생학습 및 지속가능한 도시 정책에 대한 심도 깊은 학습을 진행했습니다.

NUS(싱가포르국립대학교) 평생교육원 방문의 목적은 산업체 연계 직무 재교육 및 기업 맞춤형 교육 운영 사례를 학습하는 것이었습니다. 방문단은 NUS의 평생교육이 전통적인 학위 과정과 스택형 자격 과정을 결합한 모듈형, 산업 연계형 학습 구조를 통해 미래형 인재를 양성하고 있음을 확인했습니다. 특히, 산업 수요를 반영하기 위한 빅데이터 기반 수요 분석, 커리큘럼 자문위원회 운영, SkillsFuture 프로그램과의 긴밀한 연계가 인상 깊었습니다. NUS 내 평생교육 전담 조직인 SCALE이 각 단과대학의 프로그램 설계를 지원하고 산업체 및 공공기관과 협력하여 현장 기반 과정을 확대하는 방식은 한국의 학습도시와 지방대학 간 연계 모델 구축에 중요한 시사점을 제공합니다. 향후 우리 기관은 지역 산업 수요를 반영한 특화 교육 프로그램을 개발하고, 지역 대학과의 협력을 강화하여 직업 역량 강화 사업에 접목하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

The Peoples Association(지역공동체협회) 방문은 중앙정부 주도형으로 운영되는 평생학습, 문화체육, 사회통합 활동을 포괄하는 전 국민 대상 커뮤니티 시설의 운영 방식을 이해하기 위함이었습니다. PA는 1950~60년대 다인종·다문화 사회의 긴장을 완화하고 국가 정체성을 강화하기 위해 설립되었으며, 전국적으로 동일한 구조와 표준화된 운영 방식을 가지고 있었습니다. 전국에 설치된 Community Club(CC)은 상근 전문인력과 자원봉사 조직이 함께 운영되며, 주민 생활권 안에서 쉽게 학습과 교류가 가능하도록 설계되어 있다는 점이 핵심 정보였습니다. 전문 강사, 자원봉사자, 주민 리더가 협력하는 삼자 구조는 교육 성과를 높이고 주민 주도적 참여를 유도하는 인상 깊은 사례였습니다. 우리 기관은 주민자치회 및 평생학습센터 운영에 PA의 중앙집중형 관리와 지방분권형 자율성을 조화시키는 방안을 검토하고, 안정적인 자원봉사 운영 모델을 벤치마킹하여 지역사회 문제 해결에 중점을 둔 프로그램을 확대할 수 있을 것입니다.

싱가포르 도시개발청(URA) 산하 싱가포르 도시 갤러리 방문은 도시 환경 사회 정책을 담은 시민 참여형 열린 공간의 운영 사례를 학습하기 위함이었습니다. 갤러리는 싱가포르의 도시계획 철학과 발전 과정을 일반 시민, 학생, 전문가 모두가 쉽게 이해할 수 있도록 구성된 열린 공간으로, AR, 멀티 터치스크린, 3D 도시 모형 등 디지털 인터랙티브 기술을 활용한 체험 맞춤형 학습 환경이 특히 인상 깊었습니다. 시민이 직접 가상 도시를 설계하거나 정책을 모의 결정하는 체험을 통해 공공정책 이해와 참여를 높이는 방식은 교육 정책 연계와 시민 참여형 도시계획 교육의 선도적 모델로 평가되었습니다. 우리 기관은 도시 계획 및 환경 정책 관련 시민 교육 프로그램을 개발하고, 디지털 기술을 활용한 참여형 전시 공간을 조성하여 시민들의 이해와 참여를 높이는 방안을 고려할 수 있습니다.

창이공항 Jewel Canopy Park 방문은 공간 디자인을 통한 도심 속 체험형 환경 교육 제공 사례를 파악하는 것이 목적이었습니다. 캐노피 파크는 공항 최상층에 조성된 복합 친환경 공간으로, 정원·놀이터·산책로·전시존 등이 어우러져 시민과 여행객 모두가 일상 속에서 자연과 지속가능성을 학습할 수 있는 플랫폼으로 기능하고 있었습니다. 대형 인공폭포 레인 보르텍스, 안개 정원 등은 시각적 즐거움과 더불어 기후·물 순환·생태 보전의 가치를 직관적으로 이해하도록 설계되어 있었으며, 아동부터 시니어까지 세대별 맞춤형 프로그램을 제공하는 점이 핵심 교훈이었습니다. 우리 기관은 지역 내 공원이나 공공시설에 자연 친화적 요소를 도입하고, 체험형 환경 교육 프로그램을 개발하여 전 세대가 참여하는 환경 감수성 교육을 실현할 수 있을 것입니다.

HDB (주택개발청) 산하 Kampung Admiralty (캄풍 애드미럴티) 방문은 공공주택을 통한 통합형 커뮤니티로 사회적 기능을 제공하는 모델을 학습하기 위함이었습니다. HDB는 국민의 80%가 거주하는 공공주택을 공급·관리하며, 주거 안정과 자산 형성을 보장하는 동시에 결혼·출산 장려, 상호 돌봄 등 국가적 사회 목표 달성에 기여하고 있었습니다. 특히, '수직 마을'이라 불리는 캄풍 애드미럴티는 주거, 의료, 보육, 상업, 커뮤니티 시설을 한 단지에 통합한 혁신 사례로, 공간·정책·프로그램이 결합된 사회 통합 모델로 작동하는 점이 인상 깊었습니다. 우리 기관은 읍면동 평생학습센터, 도서관, 복합커뮤니티센터 A 시 캄풍 애드미럴티와 같은 복합 공간 모델을 벤치마킹하여 주거와 학습, 복지가 유기적으로 연결되는 생활권 기반의 주민 주도형 운영 모델을 시범 도입할 가능성을 검토할 수 있습니다.

PUB 마리나베라지(Marina Barrage) 방문은 체험형 환경 및 수자원 교육 허브로서의 융합형 평생학습 모델을 이해하는 것이 목적이었습니다. PUB은 단순한 수자원 관리를 넘어 국민을 위한 지속가능한 물 교육을 적극적으로 실시하는 기관으로, 마리나 베라지는 홍수 조절, 식수 공급, 여가 공간과 함께 환경·수자원 교육을 수행하는 국가 기반 시설이었습니다. 유아부터 시니어까지 학교 견학, 기업 투어, 환경 강좌 등 대상별 맞춤형 프로그램을 제공하고, 지역사회와 연계된 커뮤니티 기반 학습 허브로 기능하는 점이 핵심 교훈이었습니다. 우리 기관은 지역 내 환경 관련 시설을 활용하여 체험형 교육 프로그램을 개발하고, 물 절약 및 기후 변화 대응과 같은 ESG 주제를 평생학습 콘텐츠로 전환하여 지속가능한 학습도시 정책 수립에 반영할 수 있을 것입니다. 이러한 방문을 통해 얻은 핵심 교훈은 싱가포르의 평생학습 정책이 중앙정부의 강력한 의지와 지역 단위 실행 기관의 긴밀한 연계를 통해 성공적으로 구현되고 있다는 점이며, 이는 국내 평생학습도시 정책에도 중요한 시사점을 제공합니다.