이번 해외출장은 2025년 11월 5일부터 11월 14일까지 8박 10일간 이탈리아, 슬로베니아, 크로아티아 3개국에서 진행되었습니다. 출장의 주된 목적은 기후변화에 대비한 외국의 재난 대응 사례와 재난 정책을 벤치마킹하여 소속 기관의 방재 및 재난안전관리 역량을 향상시키는 것이었습니다. 방문단은 이탈리아의 대규모 해안 방재시설, 슬로베니아의 효율적인 소방 및 재난 관리 체계, 그리고 크로아티아의 국제 하천 관리 및 국가 재난 대응 시스템을 심층적으로 분석했습니다. 이를 통해 소속 기관의 재난관리 정책을 고도화하고 실질적인 개선 방향을 모색하는 중요한 성과를 달성했습니다.

• 이탈리아 MOSE(베니스 방벽 프로젝트) 관리청 방문: 방문단은 2025년 11월 6일 이탈리아 MOSE 관리청을 방문하여 베니스를 해수면 상승과 해일로부터 보호하는 모세 프로젝트에 대해 논의했습니다. 이 프로젝트는 해수면이 1.1m에 도달하면 자동으로 상승하는 78개의 방벽을 통해 도시 침수를 방지하며, 총 7조 원의 예산이 투입된 대규모 해안 방재시설입니다. 방문단은 관리청 매니저와의 미팅을 통해 프로젝트의 건설 배경, 관리 체계, 유지보수 방식, 환경 단체의 반대 해결 방안, 그리고 수질 오염 대응 노력에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 특히, 베니스의 특수한 지리적 특성을 고려한 이동식 보행로, 건물 1층 수문 및 방수벽, 지반 높이기 등 MOSE 외의 다양한 도시 방재시설과 관광객 안전을 위한 경보 시스템 및 임시 보행로 설치 사례는 인상 깊었습니다. 이를 통해 대규모 기후변화 대응 인프라 구축의 중요성과 함께 도시의 특성을 고려한 통합적 방재 시스템의 필요성을 교훈으로 얻었으며, 소속 기관의 해안 및 하천 방재시설 계획 수립 시 장기적인 관점과 친환경적 요소를 고려하는 정책적 시사점을 도출할 수 있었습니다.

• 슬로베니아 류블라냐 소방본부 방문: 2025년 11월 7일, 방문단은 슬로베니아 류블라냐 소방본부를 방문하여 슬로베니아의 재난관리 체계와 소방본부의 역할 및 타 기관과의 협력 체계에 대해 브리핑을 받았습니다. 류블라냐 소방본부는 전문 상근 소방대원과 35개의 자원(의용) 소방대가 함께 운영되는 효율적인 직업-의용소방 통합 시스템을 갖추고 있으며, 대규모 재난 발생 시 민방위청, 경찰청, 지방자치단체 및 EU 시민보호 메커니즘 등 다양한 기관과 협력합니다. 매니저와의 질의응답을 통해 소방본부의 지휘체계, 인력 구성 및 근무 방식, 홍수 및 산불 등 사전 모니터링 및 예보 시스템(HYDROALARM, EFAS, SI-ALARM) 구축 현황에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 특히, 180시간의 기본 교육을 이수해야 하는 자원(의용) 소방대의 자격 요건과 지속적인 훈련 시스템은 인상 깊었습니다. 이 방문을 통해 직업 소방과 의용 소방의 효율적인 연계 시스템과 EU 기반의 선진 경보 체계가 재난 대응 역량을 크게 강화할 수 있음을 교훈으로 얻었습니다. 소속 기관은 의용소방대의 전문성 강화 교육 프로그램 도입 및 지역 특성을 반영한 재난 예측 시스템 구축을 검토하는 정책적 시사점을 얻을 수 있었습니다.

• 크로아티아 플리트비체 국립공원 관리사무소 방문: 2025년 11월 11일, 방문단은 유네스코 세계자연유산인 플리트비체 국립공원 관리사무소를 방문하여 자연재해 예방 및 대응 시스템에 대해 논의했습니다. 관리사무소는 산불, 홍수, 산사태, 지진 등 다양한 자연재해에 대비하여 관리 체계를 운영하며, 특히 카르스트 호수 지형의 특성을 고려한 관리가 이루어집니다. 매니저와의 미팅을 통해 산불 예방 및 대응 전략, 국립공원 내 재난 피해 발생 여부, 실종자 구조 인력 운영, 그리고 목조 데크와 같은 구조물의 유지보수 및 홍수 대응 방안에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 특히, 목조 데크 탐방로가 홍수 시 대피로 및 수위 변화 감지 지표로 활용되는 자연친화적 방재 기능과 유네스코 지침에 따른 지속 가능한 관광 관리 및 생태계 보존 노력이 인상 깊었습니다. 이 방문을 통해 자연 환경의 특성을 고려한 맞춤형 재난 관리와 다기능 인프라의 중요성을 교훈으로 얻었으며, 소속 기관의 자연 공원 및 관광지 재난 관리 계획 수립 시 환경 보존과 안전을 동시에 고려하는 정책적 시사점을 얻을 수 있었습니다.

• 크로아티아 국제 사바강 유역위원회 크로아티아 사무국 방문: 2025년 11월 12일, 방문단은 국제 사바강 유역위원회(ISRBC) 크로아티아 사무국을 방문하여 국제 하천의 공동 관리 및 홍수 방지 협력 사례를 논의했습니다. ISRBC는 슬로베니아, 크로아티아, 보스니아-헤르체고비나, 세르비아 4개국이 사바강 유역의 수자원 관리, 홍수 방지, 환경 보전 등을 공동으로 협력하기 위해 설립된 국제 기구입니다. 방문단은 위원회의 조직 구성, 주요 역할, 회원국 간의 협력 사례, 특히 2014년 대홍수 시 공동 홍수 예경보 및 데이터 공유 시스템 가동, 홍수 위기 관리 체계 공동 대응, EU 및 UN 기구와의 연계 등 구체적인 협력 사례에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 또한, 각국 간 이해관계 충돌 시 합의안 도출 방안(독립 전문가 기술 보고서, 유연한 의결 절차)과 홍수 이후 개선 프로젝트 추진 현황에 대해서도 논의했습니다. 이 방문을 통해 국경을 초월하는 하천 유역 단위의 통합적 재난 관리와 공동 데이터베이스 구축 및 위기 관리 훈련의 중요성을 교훈으로 얻었으며, 소속 기관의 광역 하천 관리 및 인접 지방자치단체와의 재난 협력 체계 구축 시 적용 가능한 정책적 시사점을 도출할 수 있었습니다.

• 크로아티아 시민보호청 방문: 2025년 11월 13일, 방문단은 크로아티아 내무부 산하의 국가 재난 관리 총괄 기관인 크로아티아 시민보호청을 방문하여 국가 차원의 재난 대응 시스템에 대해 논의했습니다. 시민보호청은 재난 예방 및 준비, 위기 대응, 복구 및 후속 관리, 교육 훈련 등 전 과정을 포괄하는 광범위한 역할을 수행합니다. 방문단은 청 매니저와의 미팅을 통해 크로아티아의 재난 대응 시스템, 112 단일 긴급 신고 번호의 의미, 어플리케이션 기반 신고 시스템 유무, 시민보호청만의 재난관리 차별성, 기후변화에 따른 자연재해 대응 정책, 그리고 교육 및 훈련 프로그램, 취약 계층 관리 방안에 대한 핵심 정보를 얻었습니다. 특히, 조기 경보 및 알림 시스템, 112를 통한 단일 지휘 체계, 지역 특성을 반영한 재난 관리, 그리고 학교 대상의 게임 및 비디오 활용 재난 교육 사례는 인상 깊었습니다. 이 방문을 통해 중앙 정부 차원의 강력한 재난 관리 컨트롤 타워의 역할과 통합된 비상 통신 시스템의 중요성을 교훈으로 얻었으며, 소속 기관의 재난 관리 시스템 고도화, 취약 계층 관리 프로그램 강화, 그리고 시민 대상의 효과적인 재난 교육 콘텐츠 개발에 대한 정책적 시사점을 얻을 수 있었습니다.

• 시설 견학 (이탈리아-슬로베니아-크로아티아): 방문단은 이탈리아 베니스 대운하 및 리알토 교량, 슬로베니아 류블라냐 강 및 그루버 운하 방재시설, 크로아티아 스플리트 항만 안전 관리시설, 플리트비체 국립공원 방재시설(목조데크, 안전울타리 등), 그리고 사바강 제방 홍수방지 시설을 견학했습니다. 베니스 대운하의 배수 펌프 시스템과 수위 모니터링, 리알토 교량의 석조 아치 구조 및 교각 기반 보강은 해안 도시의 침수 대응 노력을 보여주었습니다. 류블라냐 강과 그루버 운하의 인공 운하 및 연결 수문을 통한 홍수 조절 시스템은 도시 홍수 방지에 대한 선진 사례였습니다. 스플리트 항만의 방파제는 태풍성 강풍과 해일로부터 항만을 보호하는 중요한 역할을 했습니다. 플리트비체 국립공원의 목조 데크는 홍수 시 대피로 및 수위 감지 지표로 활용되는 다기능 방재시설로서 환경 친화적인 접근 방식이 돋보였습니다. 사바강 제방은 평상시 시민 생활 공간으로 활용되면서도 폭우 시 도시 방어벽 역할을 하는 다목적 시설의 좋은 예시였습니다. 이러한 시설 견학을 통해 각 지역의 지리적 특성과 재난 유형에 맞는 다양한 방재시설의 설계 및 운영 방식을 직접 확인하며, 소속 기관의 재난 예방 인프라 구축 시 다목적 활용과 환경 친화적 요소를 고려하는 데 중요한 참고 자료를 얻을 수 있었습니다.