🔍 공직자 국외출장 2,840|세금으로 떠난 여행, 투명하게 공개합니다
일본
일본
2025년 과수분야 해외실태조사

충청북도

출발일

2025년 11월 24일

도착일

2025년 11월 28일

여행 기간

4박 5일

인원

1

📝 요약

본 해외출장 보고서는 기후변화에 따른 농산물 시장 환경 변화에 대한 해외 대응 방안을 탐구하고, 일본의 선진 과수산업 유통 정책 및 운영 사례를 조사하여 국내 과수산업의 경쟁력 제고 방안을 모색하는 것을 목적으로 합니다. 2025년 11월 24일부터 11월 28일까지 4박 5일간 일본 도쿄, 야마나시, 나가노 지역을 방문하여 과수 재배 기술 연구 현황, 산지 유통 시설, 도소매 유통 실태 등을 심층적으로 살펴보았습니다. 이번 출장을 통해 기후변화 대응을 위한 신품종 개발 및 재배 기술의 중요성, 유통 시스템 현대화의 필요성, 그리고 6차 산업화 모델의 잠재력을 확인하는 중요한 성과를 거두었습니다.

🎯 핵심 내용

야마나시현 과수시험장 방문의 목적은 기후변화에 대응하는 과수 재배 기술 연구 현황을 파악하는 것이었습니다. 방문단은 소네 부장장과의 면담을 통해 야마나시현의 과수 재배 현황과 한국과의 재배 환경 차이점, 그리고 시험장의 역할과 품종 개발 및 주요 연구 과제에 대해 논의했습니다. 특히, 기후변화로 인한 착색 불량 및 열매 불량 문제에 대응하기 위한 내열성 및 조생종 품종 개발에 집중하고 있으며, 1959년 세계 A씨 없는 포도 개발에 성공한 역사적인 성과를 들을 수 있었습니다. 방문단은 기후변화에 선제적으로 대응하는 신품종 개발과 재배 기술 연구의 중요성을 핵심 교훈으로 얻었으며, 국내에서도 내열성 및 조생종 품종 개발에 대한 투자를 확대하고, 농가에 실용적인 재배 기술을 적극 보급하는 정책적 시사점을 도출했습니다.

사단법인 일본과수종묘협회 방문은 과수 신품종 개발 현황과 묘목 인증 및 품종보호 제도 운영 방안을 조사하기 위함이었습니다. 코마무라 협회장과의 면담을 통해 협회가 품종보호 제도 운영 지원, 무병묘 생산 기준 마련, 묘목 생산자 등록 및 품질 인증 라벨 발급 등 일본 과수산업의 품종 경쟁력 강화에 핵심적인 역할을 수행하고 있음을 확인했습니다. 특히, 무병묘 검정 절차와 품종 도용 방지를 위한 엄격한 관리 시스템이 인상 깊었습니다. 방문단은 신품종 개발 및 보급 확대를 위해서는 무병묘 인증, 품종권 관리, 도용 제재, 신품종 수출 관리 등을 담당하는 전문 조직과 법제도가 필수적이라는 핵심 교훈을 얻었습니다. 이는 국내에서도 품종보호 제도를 강화하고, 체계적인 묘목 생산 및 유통 관리 시스템을 구축하는 데 중요한 정책적 시사점을 제공합니다.

나가노 과수생산농가 방문은 기후변화 대응을 위한 농가의 노하우와 시설 설치 현황을 파악하는 데 중점을 두었습니다. 도쿠나가 대표는 고온으로 인한 착색 불량과를 선별하여 카페 베이커리용 또는 가공용으로 활용하고, 저온저장고를 통해 출하 시기를 조절하여 시장에 안정적으로 공급하는 전략을 설명했습니다. 특히, 밀식재배를 통해 고온기 광합성을 극대화하여 고당도 사과를 생산하는 방식은 기후 리스크를 소득 안정 및 부가가치 창출의 기회로 전환하는 인상 깊은 사례였습니다. 방문단은 단순히 위험 회피 수준을 넘어 고온기를 활용한 당도 및 맛 차별화, 저장 및 가공 연계로 수익을 창출하는 전략을 병행해야 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내 농가에도 방상팬, 관비 시스템, 다축재배 등 재해 대응 시스템 보급을 적극 유도하고, 기후변화에 적응하는 새로운 영농 모델을 개발하도록 지원하는 정책적 시사점을 발견했습니다.

샤토 메르시앙 와이너리 방문은 6차 산업화 모델 구축의 핵심 전략과 지속가능한 포도 재배 및 와인 양조 전략을 배우기 위함이었습니다. 이코마 와이너리장은 포도 재배부터 양조 및 와인 미식 체험을 유기적으로 연결하고, 지역 청년 농업인 양성 및 계약 재배 확대를 통해 지역 농가와 상생하는 모델을 소개했습니다. 친환경 농법과 병해충 모니터링 시스템, 에너지 효율 설비 도입 등 지속가능한 운영 방식도 주목할 만했습니다. 방문단은 과수 재배-양조-관광미식체험을 결합한 6차 산업 모델이 지역사회의 지속가능성을 확보하고 청년 농업인 유입 및 지역 경제 활성화에 기여할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내 과수산업도 포도 및 사과 산지에 와인, 사과주 등 주조, 가공, 체험 공간을 집적한 6차 산업 클러스터를 조성하여 산업 저변을 확대하는 방안을 모색할 수 있습니다.

나가노 스다카 후르츠센터 방문의 목적은 산지 유통 시설 현황 및 시설 현대화 동향, 유통 실태, 자조금 운영 방안을 조사하는 것이었습니다. 아오키 센터장과 시오자키 부장은 2016년에 도입된 프리트레이식 선별기와 광학식 비파괴 선별기를 통해 당도 및 산도 균일화, 등급별 품질 표준화 시스템을 활용하여 고품질화를 달성하고 농가 소득을 증대시키는 사례를 설명했습니다. 또한, JA 조합원 출하 적립금(자조금)을 공동 마케팅에 활용하고, 지역 특성을 활용한 '할리우드' 브랜드로 젊은 세대의 호응을 얻는 브랜딩 전략도 인상 깊었습니다. 방문단은 첨단 선별기를 활용한 산지 유통 시설 확충이 고령화 및 노동력 부족 문제를 해결하고 고품질 과실 유통을 가능하게 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내에서도 산지 유통 시설 현대화를 위한 투자를 확대하고, 지역 특색을 살린 브랜딩 전략을 개발하는 정책적 시사점을 도출했습니다.

도쿄 중앙도매시장 오오타시장 방문은 일본 도매시장의 유통 현황과 운영 방식을 파악하기 위함이었습니다. 이치사와 장장과 스기와라 계장은 오오타 시장이 도쿄 및 수도권 소비지를 대상으로 과실을 대량으로 집하 및 분산하는 핵심 거점 기능을 수행하며, 정가수의 거래량이 많고 대량 물량을 처리하면서도 소규모 소매상 등 다양한 수요처에 맞춰 소량 다품목 분배가 가능한 구조임을 설명했습니다. 특히, JR 역내 슈퍼에 직접 납품하여 유통 단계를 축소하고 저렴한 가격에 농산물을 공급하는 전략은 주목할 만했습니다. 방문단은 도매시장이 유통 단계를 축소하고 기능 고도화를 도모해야 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내 공영 도매시장도 정가수의 거래 확대를 통한 거래 역량 확대, 온라인 연계 등을 통해 유통 단계를 축소하고 기능을 고도화하는 방안을 모색할 필요가 있습니다.

농산물 직거래 판매장(나가노 A코프) 방문은 지역 밀착형 직매장 운영 방식과 농산물 유통 현황을 조사하기 위함이었습니다. 사토 점장은 지역 농협(JA) 조직을 기반으로 생산자-산지조직-소비자를 하나의 공급망 안에서 관리하며, 로컬푸드 중심의 직매장 기능을 강화하여 지역 농산물 비중을 높게 유지하는 운영 방식을 소개했습니다. 농가가 직접 가격을 결정하고 직매장은 판매분에 대해 수탁 수수료를 수취하는 방식은 농가 소득 증대에 기여하고 있었습니다. 방문단은 JA의 조직력을 활용한 공동 출하, 공동 구매, 품질 관리 시스템을 갖춘 직매장이 지역 농산물의 판로 확대와 지역 농업 보호 기능을 동시에 수행할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내에서도 농산물 직매장 기능을 강화하고, 생산자와 소비자의 신뢰를 확보하는 지역 경제 순환 구조를 형성하는 데 주력해야 합니다.

이온(AEON)몰 나리타점 방문은 대형 유통업체의 과수 유통 현황 및 소비자 트렌드 대응 방안을 파악하기 위함이었습니다. 이온몰은 직영 농장 운영을 통해 낮은 가격에 안정적인 공급을 가능하게 하고, 물류센터를 활용한 중앙집적형 물류 체계를 구축하여 전체 농식품 유통의 상당 부분을 차지하고 있었습니다. 특히, 소비자 기호에 따라 간편식, 소분 등 다양한 포장 방법을 사용하고 간편 과일(소포장, 커팅 과일)을 쉽게 접할 수 있는 구조를 정착시켜 과수의 소비 접근성과 편의성을 높이는 점이 인상 깊었습니다. 방문단은 대형마트에서 간편 과일 유통을 정착시켜 과수의 소비지 접근성과 편의성을 높이고, 과일 섭취 감소 추세를 완화할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 국내 대형 유통업체도 간편 과일 상품 개발 및 소포장 유통을 확대하여 소비자 편의성을 증대하는 정책적 시사점을 고려해야 합니다.