이 보고서는 2025년 10월 21일부터 10월 31일까지 9박 11일간 스위스와 오스트리아의 선진 사례를 통해 생활인구 증대 방안을 모색하기 위한 국외연수 결과를 담고 있습니다. 방문단은 생활인구 유입 촉진, 체류 시간 확대, 다양한 체류형 콘텐츠 개발 등 전남 지역 활력 제고를 위한 정책적 시사점을 도출했습니다. 특히, 노인 복지, 가족 정책, 도시 운영, 스포츠 커뮤니티, 고등 교육 및 사회 복지 분야의 해외 사례를 분석하여 전남에 적용 가능한 구체적인 정책 제언들을 제시했습니다. 이번 연수를 통해 관광 연계, 워케이션 활성화, 지역 균형 발전, 다문화 수용 정책의 중요성을 확인하고, 이를 바탕으로 전남형 생활인구 증대 전략을 수립하는 데 기여했습니다. 궁극적으로 이 보고서는 인구 대전환 프로젝트를 본격화하여 전남의 활력을 제고하는 데 필요한 실질적인 방안을 제시하고 있습니다.

스위스 주 노인복지협회 (Pro Senectute Vaud) 방문단은 스위스 보주 주의 노인복지협회를 방문하여 고령자 정책 방향과 사회적 쟁점에 대한 서비스를 파악했습니다. 주요 활동으로는 협회 관계자와의 면담을 통해 노인들의 복지와 사회적 참여를 증진하는 다양한 서비스 제공 현황을 청취했습니다. 특히, 60세 이상 노인과 가족을 위한 전문 상담 서비스, 노인을 위한 정보 플랫폼 'Info Seniors Vaud' 운영, 그리고 노인의 자택 독립 생활을 지원하고 지역사회 연대를 강화하는 'Quartiers Solidaires(연대의 이웃)' 프로그램이 인상 깊었습니다. 이를 통해 노인 복지 정책이 단순한 지원을 넘어 지역사회 연대를 강화하고 생활인구 유입에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 전남 지역에 노인 대상 통합 정보 플랫폼을 구축하고, 지역사회 내 노인들의 자발적인 참여를 유도하는 연대 프로그램을 도입하여 지역 활력 증진에 기여할 수 있을 것입니다.

베른 가족정책연구원 방문단은 베른 가족정책연구원을 찾아 아동, 청소년, 가족의 건강한 성장과 복지 증진을 위한 연구 및 교육 활동을 살펴보았습니다. 면담을 통해 연구원이 지역사회 기반의 프로그램 인프라를 설계·운영하여 주간 체류 및 방문 인구를 늘리고 지역 소비 활동을 활성화하는 데 기여하고 있음을 확인했습니다. 가족 친화 공간과 청소년 활동 프로그램이 지역 유동 및 체류 인구 증가에 중요한 인프라로 작동한다는 핵심 정보를 얻었으며, 이는 단기적인 복지 서비스를 넘어 장기적으로 지역 경제에 파급효과를 가져온다는 인사이트를 주었습니다. 출장을 통해 가족 단위 방문객과 청소년 활동 인구 증대가 생활인구 증대의 중요한 축이라는 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 세대별 맞춤형 장기 체류 구조를 설계하고 가족 친화 공간 및 청소년 활동 프로그램을 확대하여 지역에 활력을 불어넣는 정책을 마련할 수 있을 것입니다.

취리히 시청사 (Stadthaus Zurich) 방문단은 취리히 시청사를 방문하여 시민들의 삶의 질 향상과 지속 가능한 도시 발전을 위한 포괄적인 서비스 제공 현황을 파악했습니다. 시청사 관계자와의 면담을 통해 시청사가 단순한 행정 공간을 넘어 시민과 관광객을 위한 문화 체험 공간으로 개방되고 있음을 확인했습니다. 특히, 의회 회의 일부를 시민에게 공개하고 이민자 및 외국인 주민을 위한 도시 환영 프로그램을 개최하는 등 공공기관의 개방성과 포용성이 인상 깊었습니다. 이를 통해 공공기관이 시민 소통과 다문화 통합의 중심 역할을 하며 생활인구 유입 및 도시 활성화에 크게 기여할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 전남 지역의 공공기관을 문화 체험 공간으로 활용하고, 이민자 및 외국인 주민을 위한 환영 프로그램을 도입하여 다양한 배경의 생활인구를 유입하는 정책적 시사점을 얻을 수 있습니다.

짤츠부르크 시청사 커뮤니센터 방문단은 짤츠부르크 시청사 커뮤니센터를 방문하여 시민들의 생활 체육과 학교 스포츠 활동을 지원하는 대규모 복합 시설을 견학했습니다. 센터 관계자와의 면담을 통해 출신, 성별, 연령, 신체 능력, 문화적 배경에 관계없이 누구나 이용할 수 있는 포용적인 공간을 조성하고 있음을 확인했습니다. 특히, 지역 주민들의 의견을 적극 반영한 시설 및 프로그램 설계와 지역 학교, 클럽, 단체들과의 협력을 통한 다양한 연령대 참여 유도가 인상 깊었습니다. 출장을 통해 스포츠 시설이 커뮤니티의 결속력을 강화하고 시민들의 건강한 생활을 촉진함으로써 생활인구 증대에 기여할 수 있다는 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 전남 지역에 생활체육 시설을 확충하고 주민 참여형 프로그램을 개발하며, 지역사회 협력을 강화하여 생활인구 증대를 도모할 수 있을 것입니다.

요하네스 케플러 대학교 린츠 (JKU Linz) 방문단은 린츠대학교를 방문하여 고등 교육 및 연구 기관이 지역 생활인구 증대에 기여하는 방안을 연구했습니다. 대학 관계자와의 면담을 통해 약 24,000명의 학생과 120명 이상의 교수진을 보유한 대학이 지역 산업과의 긴밀한 협력을 통해 인재를 양성하고 있음을 파악했습니다. 특히, 캠퍼스 인근 학생 기숙사 확충, 교통 인프라 강화, 주거 보조 및 국제학생 지원 프로그램 등이 유학생 유입에 큰 효과를 가져온다는 핵심 정보를 얻었습니다. 출장을 통해 대학을 중심으로 한 유학생 및 연구자 유치와 정주 지원이 지역 생활인구 증대에 핵심적인 역할을 한다는 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 전남 지역 대학의 기숙사 확충, 교통 인프라 개선, 유학생 지원 프로그램 강화 및 해외 대학과의 교류 확대를 통해 생활인구 증대를 위한 정책적 시사점을 얻을 수 있습니다.

빈 사회복지기금 (Fond Soziales Wien, FSW) 방문단은 빈 사회복지기금을 방문하여 취약계층 지원 및 사회 통합을 통한 생활인구 안정화 방안을 연구했습니다. 기관 관계자와의 면담을 통해 FSW가 노인 돌봄, 장애인 복지, 홈리스 대책, 난민 지원 등 통합적인 사회복지 서비스를 제공하고 있음을 확인했습니다. 특히, 'Housing First' 모델을 도입하여 주거를 우선 제공하고 이후 필요한 지원을 하는 방식으로 주거 안정성을 향상시킨 사례와 다양한 문화적 배경을 가진 주민들의 통합을 지원하는 체계가 인상 깊었습니다. 이를 통해 주거 안정성 확보와 다문화 통합 지원이 장기적인 생활인구 증대 및 사회 안정에 기여한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 전남 지역에 'Housing First' 모델 도입을 검토하고, 다문화 주민 통합 지원 체계를 강화하여 생활인구의 안정적인 정착을 유도하는 정책을 추진할 수 있을 것입니다.

전반적으로 이번 출장을 통해 방문단은 스위스와 오스트리아가 관광, 교육, 혁신, 삶의 질을 중심으로 생활인구 증대 정책을 운영하고 있음을 확인했습니다. 두 국가는 이민 정책을 확대하여 저출산·고령화에 따른 노동력 부족 문제를 완화하고 있으며, 이는 전남도가 이주민 정착 지원 서비스를 강화하고 청년들의 지역사회 참여를 유도해야 할 필요성을 시사합니다. 또한, 관광 중심의 단기·장기 체류 연계, 워케이션 및 디지털 노마드 정책 활성화, 지방과 도시의 균형 발전, 다문화 수용 및 외국인 친화 정책의 중요성을 핵심 교훈으로 얻었습니다. 이를 바탕으로 전남형 워케이션 특화 코스 개발, 생활인구지원센터 운영, 지역 창의허브 조성, 빈 점포 및 공공유휴지 활용 플랫폼 제도화, 외국인 유학생 및 전문인력 유치와 정주 지원 등 구체적인 정책 제언들을 도출했습니다.