이번 해외출장은 2025년 11월 24일부터 29일까지 5박 6일간 호주 멜버른과 브리즈번에서 진행되었습니다. 출장의 주요 목적은 호주의 선진 도시계획 체계와 주요 개발사업 사례를 조사하고, 수변공간 활용 및 복합문화공간 개발 방안을 벤치마킹하는 것이었습니다. 특히, 도시계획 건축제도에 대한 이해를 높이고 우수 디자인 건축물을 시찰하여 해당 지자체의 도시 관리 및 개발 정책에 적용 가능한 시사점을 도출하는 데 중점을 두었습니다. 출장단은 현지 기관 방문과 전문가 면담을 통해 호주의 혁신적인 도시 개발 전략과 지속 가능한 건축 디자인에 대한 깊이 있는 통찰을 얻었으며, 이를 통해 해당 지자체의 미래 도시 조성 방향을 구체화하는 데 기여했습니다.

1. 멜버른대 건축관(Melbourne School of Design) 방문단은 멜버른대 건축관을 방문하여 호주의 도시계획 체계, 특히 용도지역제(Zoning)와 오버레이(Overlay) 시스템을 심층적으로 이해했습니다. 호주의 용도지역제는 기본적인 토지이용 규제 위에 추가적인 보호, 제한, 유도 규제가 겹쳐 적용되는 방식으로, 이는 대규모 공동주택 단지, 재건축·재개발 지역, 풍부한 자연자원, 대학 문화시설이 공존하는 노원구의 복합 도시 구조에 지역별 특성을 세밀하게 반영한 도시 관리 체계로 활용될 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 특히 GTX-C 노선 연계 개발 및 재건축 활성화 과정에서 지역 갈등을 최소화하고 자연·주거·생활 인프라 가치를 균형 있게 보존·강화하는 데 기여할 수 있습니다. 또한, 건축관 자체가 학습 도구라는 개념으로 설계된 우수 디자인 건축물을 시찰하며, 공공건축물을 단순한 시설이 아닌 배움과 소통의 공간으로 조성하는 방안을 모색했습니다. 노원구는 도서관, 문화시설 등 공공건축물을 확충하는 과정에서 주요 구조와 설비를 의도적으로 드러내거나 투명하게 표현하여 구민의 체감도를 높이고, 건물 중앙의 아트리움과 같은 개방 공간을 통해 이용자 간의 자연스러운 만남과 교류를 촉진하는 디자인을 적용할 수 있습니다.

2. 페더레이션 광장(Federation Square) 방문단은 페더레이션 광장을 시찰하며 철도 부지 상부 데크화를 통해 시민 광장 및 문화시설을 성공적으로 조성한 사례를 분석했습니다. 이 광장은 플린더스 스트리트역 철도 선로 위에 데크를 설치하여 조성되었으며, 열차 진동 차단 기술과 대규모 인파를 수용하기 위한 하중 분산 설계가 성공적으로 적용된 점이 인상 깊었습니다. 이를 통해 지상 철도로 단절된 도시 공간을 시민 일상의 중심 공간으로 재구성하는 핵심 교훈을 얻었습니다. 노원구는 광운대역 역세권 개발 및 향후 GTX-C 노선 연계 개발, 동부간선도로 지하차도 상부 공간 활용 공원 조성 등과 관련하여 페더레이션 광장의 진동·소음 차단 기술과 하중 분산 설계 사례를 참고하여 안전하고 쾌적한 입체적 보행축 및 생활밀착형 광장 조성 방안을 구체적으로 검토할 수 있습니다.

3. AUSRAIL PLUS 2025 행사 방문단은 AUSRAIL PLUS 2025 행사에 참석하여 호주 철도 협회 관계자와 면담하며 호주의 핵심 대중교통 수단인 트램 시스템과 탄소중립을 위한 친환경(수소) 교통수단 도입 현황을 파악했습니다. 멜버른의 세계 최대 트램 네트워크는 짧은 정거장 간격으로 보행 친화적 이동을 지원하고 도시 골격을 형성하여 상업 가로를 활성화하는 핵심 교훈을 제공했습니다. 또한, 수소연료 교통수단은 초기 투자 비용이 높지만, 장기적으로 기후위기 대응 및 경관 개선에 기여할 수 있음을 확인했습니다. 노원구는 지하철역 간 거리가 길고 생활 거점이 분산된 지역 특성을 고려하여 트램과 같은 보행 연계 중단거리 대중교통 수단 도입 가능성을 검토할 수 있습니다. 경전철 동북선 개통과 자전거 인프라 확충과 더불어 탄소중립 선도도시로서 수소 기반 교통 인프라 조성에 대한 장기적인 정책적 시사점을 얻었습니다.

4. 피셔먼스 벤드(Fishermans Bend) 방문단은 피셔먼스 벤드를 방문하여 기존 산업용지를 복합도시로 개발하는 특수목적 용도지역(Special Purpose Zone, SPZ) 지정 사례를 시찰했습니다. 이 프로젝트는 5개 구역마다 주거 비율, 고용 비율, 층수, 공공성 기준 등을 별도로 제시하고, 공공기여와 연계한 용적률 인센티브를 제공하며, 탄소중립 건축 기준을 반영하는 등 기후 대응 및 보행 중심 도시 원칙을 반영하고 있습니다. 이는 획일적 용도지역 관리의 한계를 보완하고 전략적 거점을 효율적으로 관리하는 핵심 교훈을 제공했습니다. 노원구는 광운대역 역세권, 대규모 재건축·재개발 예정지 등 관리하기 어려운 전략적 거점에 대해 피셔먼스 벤드 사례를 참고하여 구역별 목표 설정, 인센티브 설계, 자전거·대중교통 중심 공간 구조 의무화, 탄소중립 건축 기준 반영 등을 종합적으로 적용하는 미래형 복합도시 조성 전략을 수립할 수 있습니다.

5. 멜번 센트럴역(Melbourne Central Station) 방문단은 멜버른 센트럴역을 시찰하며 과거 산업시설(shot tower)을 보존한 채 개발하여 랜드마크 건축물로 활성화한 복합역사 개발 사례를 분석했습니다. 이 역은 쇠퇴한 산업시설을 철거 위기에서 보존하고 유리 돔 구조로 덮는 재개발을 통해 대중교통과 상업시설을 결합한 복합개발(TOD)을 성공적으로 추진했습니다. 이는 유동 인구가 많은 교통 거점을 통과 중심에서 체류와 소비, 문화 향유 공간으로 전환하는 핵심 교훈을 제공했습니다. 노원구는 광운대역 역세권 개발 과정에 멜버른 센트럴역 사례를 도입하여 철도 산업 관련 흔적이나 장소성을 단절시키기보다 스토리텔링이 가능한 공간 요소로 재해석함으로써 지역 고유의 문화자산을 살린 차별화된 역세권 경관을 형성할 수 있습니다.

6. 브리즈번강 일대 방문단은 브리즈번강 일대를 시찰하며 Connected Precincts Program을 통해 수변 공간의 연결성, 접근성, 보행 가능성을 핵심 요소로 유기적으로 연결하는 개발 및 활성화 방안을 확인했습니다. River Reach Corridor, City Peninsula Corridor, Housing and Lifestyle Arc 등 세 가지 주요 축을 중심으로 대규모 공공 투자가 이루어지고 있으며, Queens Wharf, South Bank, Northshore 등의 사례를 통해 수변 공간이 여가, 문화, 관광, 주거가 연결되는 생활 중심 축으로 기능하는 핵심 교훈을 얻었습니다. 노원구는 중랑천, 당현천, 우이천, 묵동천 등 4개의 하천을 보유하고 있으며, 중랑천을 중심으로 한 수변공원과 생활시설을 보행·자전거 네트워크로 연결하는 데 브리즈번의 Connected Precincts Program을 참고할 수 있습니다. 특히, 자전거 도로 체계적 관리 및 거점별 충전소·대여소 확충을 통해 자전거를 주요 교통수단으로 자리매김하도록 검토하고, 동부간선도로 지하차도 상부공원 조성과 연계하여 중랑천을 주거·여가·생태·문화가 연결되는 생활 중심 수변축으로 재구성하는 정책적 시사점을 얻었습니다.