방문단은 2025년 11월 24일부터 29일까지 5박 6일간 호주 멜버른과 브리즈번을 방문하여 도시 간 정책 교류 및 협력 네트워크를 강화했습니다. 이번 출장은 호주의 도시계획 체계와 주요 개발사업 선진 사례를 조사하고, 미래 교통정책에 대한 견문을 넓히는 데 중점을 두었습니다. 특히 용도지역제 운영의 유연성, 철도부지 상부 공간 개발, 문화유산 보존 및 수변 공간 활성화 방안 등 다양한 분야에서 실질적인 시사점과 적용 가능한 정책 방향을 도출했습니다. 이를 통해 지속가능한 도시 성장을 위한 미래 도시 전략 수립에 기여할 수 있는 핵심 성과를 달성했습니다.

방문단은 호주 멜버른과 브리즈번의 주요 도시 및 건축 관련 기관과 현장을 방문하여 다양한 도시 정책과 선진 사례를 심층적으로 조사했습니다.

**멜버른대 건축관(Melbourne School of Design)**에서는 Prof. A 부학장과의 면담을 통해 호주의 도시계획 체계인 Zoning과 Overlay 방식에 대한 이해를 높였습니다. Zoning이 기본적인 토지이용 규제라면, Overlay는 그 위에 추가적인 보호, 제한, 유도 규제를 적용하는 방식으로, 서울시의 용도지역제와 지구단위계획 규제를 보완할 수 있는 유연하고 정밀한 개발 유도 방안으로 평가되었습니다. 또한, 건축관 자체가 학습 도구로 디자인되어 구조와 설비를 노출하고 아트리움을 통해 소통을 유도하는 사용자 중심의 공공건축 철학은 시민들이 도시건축을 쉽게 이해하고 경험할 수 있도록 하는 중요한 교훈을 제공했습니다. 소속 기관은 용도지역제 연구 시 Overlay 방식 도입을 검토하고, 공공건축물 설계 시 시민 학습 및 소통 기능을 강화하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

페더레이션 광장(Federation Square) 시찰을 통해 철도 상부 데크화를 통한 시민광장 및 문화시설 조성 사례를 살펴보았습니다. 플린더스 스트리트역 철도 선로 위에 데크를 설치하여 광장을 조성한 이 프로젝트는 열차 진동 차단 및 대규모 인파 하중 관리 등 기술적 난제를 성공적으로 해결한 모범 사례였습니다. 이는 서울역, 청량리역 등 지상 철도로 단절된 지역에 데크화를 통해 보행축을 형성하고 공공광장 및 문화시설을 조성하여 시민 교류를 활성화할 수 있는 구체적인 적용 방안을 제시했습니다.

AUSRAIL PLUS 2025 행사에 참여하여 호주 철도 협회 관계자들과 면담하며 미래 교통정책에 대한 견문을 넓혔습니다. 멜버른의 세계 최대 트램 네트워크는 짧은 정거장 간격과 보행 친화적인 이동 지원, 무료 트램 존 운영을 통한 관광 활성화 등 다양한 시사점을 주었습니다. 또한, 탄소중립을 위한 수소 교통수단 도입 동향은 경관 개선과 장거리 에너지 효율 측면에서 주목할 만했습니다. 이는 소속 기관이 추진 중인 보행일상권 계획 수립 시 대중교통 접근성 강화와 탄소중립 도시 지향에 기여할 수 있으며, 수소트램을 시범 도입하여 관광 활성화 및 경관 개선 효과를 기대할 수 있을 것입니다.

**피셔먼스 벤드(Fishermans Bend)**에서는 특수목적 용도지역(Special Purpose Zone) 지정 사례를 조사했습니다. 기존 산업용지를 혁신 산업 및 주거 복합도시로 개발하는 이 프로젝트는 Precinct 단위 맞춤형 용도구조, 민간개발 유도 장치, 기후대응 및 보행 중심 원칙을 반영한 것이 특징이었습니다. 이는 대규모 융복합적, 전략적 도시계획 수립 시 기존 용도지역제를 보완하는 효과적인 방안으로, 소속 기관의 대규모 개발지구에 Special Purpose Zone 개념을 도입하여 유연한 도시 관리를 할 수 있는 정책적 시사점을 제공했습니다.

멜번 센트럴역(Melbourne Central Station) 방문을 통해 과거 역사적 공간을 보존하고 개발하여 활성화한 복합역사개발 사례를 확인했습니다. 1888년 납탄 제조용 산업시설(shot tower)을 보존한 채 현대적인 유리돔으로 덮어 랜드마크화하고, 대중교통과 상업시설을 결합하여 인구 유입을 유도한 점이 인상 깊었습니다. 이는 서울시 도심 내 근현대 역사적 공간의 보존과 개발이 조화를 이루는 도시경관 형성 방안을 모색하고, 랜드마크 건축물과 철도역사, 상업시설 복합화를 통해 공간의 가치를 높이는 데 활용될 수 있습니다.

**브리즈번 시의회(Brisbane City Council)**에서는 시의회 의장 Sandy Landers와의 면담을 통해 서울시와 브리즈번시 간의 주요 도시 정책을 교류하고 우호적인 네트워크를 구축했습니다. 브리즈번강 시티캣(ferry)의 30년 운영 경험과 지속적인 혁신 시도, 친환경(수소) 교통수단 도입 정책 방향, 그리고 역사적 공간 보존에 대한 시정 철학을 공유했습니다. 특히 시티캣의 운영 노하우는 서울시 한강버스 운영에 중요한 벤치마킹 사례가 될 수 있으며, 브리즈번의 역사 보존 철학은 서울시의 근현대 역사 공간 관리 정책 수립에 참고할 만합니다. 향후에도 글로벌 도시와의 지속적인 교류 및 협력 네트워크를 강화할 계획입니다.

브리즈번강 일대 시찰을 통해 River Front 개발 및 활성화 방안을 살펴보았습니다. Connected Precincts Program은 브리즈번강 일대의 연결성, 접근성, 보행가능성을 핵심 요소로 하여 다양한 장소와 공간을 유기적으로 연결하는 것을 목표로 했습니다. Queens Wharf의 복합개발, South Bank의 수변 여가문화 공간, Northshore의 주거 신도시를 주요 축으로 유기적으로 연계하고, 수상 대중교통인 CityCat으로 연결성을 강화한 점이 돋보였습니다. 이는 한강 개발 시 주요 거점을 지정하여 상징성 있는 건축 계획을 유도하고, 한강버스나 유람선 이용 시 수변 경관 조망을 개선하며, 나들목, 입체보행교, 덮개공원 등을 활용하여 한강 접근성을 높이는 데 활용될 수 있습니다.