🔍 공직자 국외출장 2,840|세금으로 떠난 여행, 투명하게 공개합니다
벨기에
벨기에네덜란드
지도공무원 역량향상 「치유농업분야」국외출장

전라남도 완도군

출발일

2025년 11월 6일

도착일

2025년 11월 12일

여행 기간

6박 7일

인원

1

📝 요약

이번 출장은 유럽의 치유농업 현장 전문가 역량 강화 교육 시스템, 치유농업과 사회복지기관 연계 현황, 그리고 치유농업 자원 활용 방안을 조사 분석하는 것을 목적으로 하였습니다. 2025년 11월 6일부터 11월 12일까지 5박 7일간 벨기에와 네덜란드를 방문하여 다양한 치유농업 모델과 정책 사례를 벤치마킹하였습니다. 방문단은 선진국의 유연한 품질 관리 체계, 보건복지 연계 시스템, 그리고 지속 가능한 다각적 수익 모델을 심층적으로 파악하는 성과를 거두었습니다. 이를 통해 국내 치유농업 정책 수립 개선 및 산업화 방향 설정에 필요한 핵심 교훈과 구체적인 적용 방안을 도출하였습니다.

🎯 핵심 내용

방문단은 벨기에와 네덜란드의 치유농업 선진 사례를 조사하기 위해 여러 기관과 장소를 방문하여 심도 있는 활동을 수행하였습니다.

벨기에 그린 케어지원센터 방문의 목적은 벨기에 치유농장 연합체의 운영 방식, 사회서비스 연계, 서비스 품질 관리 및 인력 육성 사례를 조사하는 것이었습니다. 방문단은 이 센터가 농가와 복지 기관을 연결하는 지식 네트워크 플랫폼으로서, 2003년 46개 농가에서 2023년 1,039개 농가로 성장한 점을 확인했습니다. 특히 'Care in Farming'과 'Care by Farming'이라는 두 가지 운영 모델을 통해 다양한 참여자에게 맞춤형 돌봄 서비스를 제공하는 방식이 인상 깊었습니다. 현지 관계자와의 논의를 통해 보건기관 의뢰 및 배정 시스템의 중요성과 지역 내 치유농장 컨설팅을 위한 거점 마련의 필요성을 확인했습니다. 이는 국내 치유농업이 의료 서비스의 일원으로 인정받기 위한 노력과 지역 거점 플랫폼 구축에 중요한 시사점을 제공합니다.

Ons Dagelijks Groen 치유농장에서는 치유체험농장의 운영과 수익 구조를 비교하고 국내 도입 가능한 아이디어를 발굴하는 데 집중했습니다. 이 농장은 지속가능성, 사회적 가치, 농업 교육을 중시하며, 장애인이나 time-out 학생을 위한 맞춤형 프로그램을 제공하고 있었습니다. 특히 작업 기반의 돌봄 체계화와 지역 생산자와의 협업을 통한 단기 유통망 구축은 농장의 경제적 지속가능성을 확보하는 우수 사례였습니다. 방문단은 농장주로부터 농장 운영 철학과 체험 재배농장, 동물농장, 농산물 판매장 견학을 통해 실제적인 운영 방식을 이해했습니다. 이를 통해 국내 치유농장이 정서적 활동 중심에서 벗어나 기능 회복 및 직업 재활형 치유로 확장하고, 로컬푸드 및 가공품 연계를 통해 수익 구조를 보완할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 향후 지역 기업, 교육기관, 사회복지기관과의 긴밀한 연계를 통해 복지-교육-농업을 잇는 지역 거점 플랫폼 모델로 전환하는 방안을 모색할 계획입니다.

브뤼헤 방문은 자연경관과 역사경관을 활용한 치유 관광 활성화 사례를 조사하기 위함이었습니다. 유네스코 세계유산으로 지정된 도시 전체가 운하, 녹지, 고딕 건축이 어우러진 치유적 경관 자원으로서 기능하는 점이 매우 인상 깊었습니다. 브뤼헤는 경관 보존 정책과 관광 전략을 통합적으로 운영하여 지역 브랜드를 강화하고 있었으며, 지역 주민과 장인, 소상공인이 도시 운영에 참여하여 지속가능성을 확보하는 모델을 보여주었습니다. 이는 국내에서도 경관 기반 치유농업지 조성, 관광 연계형 치유 콘텐츠 개발, 지역 농업자원을 활용한 산업 확장이 가능하다는 정책적 시사점을 제공합니다.

마켓홀은 지역 농산물의 직거래 유통 현황과 도시민과의 소통 창구 역할을 조사하는 목적을 가졌습니다. 로테르담 중심부의 오래된 지역을 재생시키고 농업, 도시, 문화가 자연스럽게 연결되는 다기능 도시 재생 공간으로 설계된 점이 특징이었습니다. 독특한 말발굽 모양의 아치 구조와 대형 벽화는 미관적 랜드마크로서 유동 인구를 끌어들이는 데 성공했습니다. 이곳은 농업이 문화 관광 산업과 결합하여 고부가가치 산업이 되는 지점을 보여주었으며, 국내 도시 재생 사업에서 농업을 핵심 콘텐츠로 활용하는 방안을 모색하는 데 중요한 교훈을 주었습니다.

프라엘 브루어리 방문의 목적은 사회적 돌봄과 취약계층 정서 회복 지원 사례를 조사하는 것이었습니다. 암스테르담의 대표적 양조장인 이곳은 유기농 몰트와 홉을 사용한 맥주 양조뿐만 아니라, 장애인과 사회적으로 소외된 사람들을 고용하여 사회적 기업으로서의 역할을 수행하고 있었습니다. 방문단은 양조 시설 견학과 대표와의 미팅을 통해 이들이 손님과의 교류를 통해 취약계층의 정서 안정에 기여하는 방식을 확인했습니다. 이는 국내 치유농장이 장애인 고용 등 사회적 활동을 병행하여 새로운 트렌드를 만들고 사회적 가치를 창출할 수 있다는 시사점을 제공합니다.

**Royal Flora Holland(알스미어 화훼 경매장)**에서는 원예 기반 활동과 치유적 요소의 결합 가능성을 탐색하고, 화훼 산업의 생산 및 유통 과정을 이해하는 데 중점을 두었습니다. 세계 최대 규모의 화훼 경매 시장으로서 자동화된 운송 장치, 모노레일 방식 운반 시스템, 대형 창고 및 물류 시설을 갖추고 있었습니다. 특히 협동조합 운영 체계와 효율적인 유통 시스템은 치유농업 분야에서도 공동체 협력과 참여를 기반으로 한 자립적 발전 모델 구축에 시사점을 제공했습니다. 방문형 견학 프로그램은 산업 현장을 체험형 공간으로 운영하는 방식으로, 국내 치유농업의 관광 및 교육형 프로그램 개발에 참고할 만한 사례였습니다.

네덜란드 그린케어 협회 방문의 목적은 치유농업 분야 교육 프로그램 제공 및 운영 사례를 조사하는 것이었습니다. 이 협회는 네덜란드 돌봄 농장 분야의 전국 조직으로, 농업과 돌봄을 결합한 모델을 지지하고 발전시키는 것을 목표로 합니다. 방문단은 치유농장이 데이케어센터 개념으로 운영되어 보건복지 시스템에 편입되고, 지역 정부, 의료 시스템, 개인 보험 등과의 정책적 연계를 통해 운영 효율성을 확보하는 점을 확인했습니다. 또한, 민간 주도의 품질 관리 및 인증 체계(Kwaliteitskader) 운영 방식은 국내 치유농업의 품질 관리 시스템을 참여자 중심의 유연한 목표 달성 및 평가 시스템으로 개선하고 민간 자율 협력을 강화하는 데 중요한 교훈을 주었습니다.

Zorgboerderij Blommendal(사회적 협동조합) 방문은 네덜란드 치유농장의 취약계층 대상 치유 서비스 및 교육 프로그램 운영 사례를 조사하기 위함이었습니다. 이 농장은 지적장애, 신체·정신장애, 자폐스펙트럼 등 다양한 참여자를 수용하며, 참여자의 자율성과 선택권을 중요시하는 맞춤형 일일활동 프로그램을 운영하고 있었습니다. 동물 돌보기, 정원 관리 등 수작업 중심의 치유 활동과 창작 공간(Prutshuus)을 통한 공예 활동이 인상 깊었습니다. 특히 농업 생산물, 치유 활동, 캠핑장 운영을 결합한 다각적인 수익 구조와 지역 복지기관과의 협력을 통한 노인 일일돌봄 서비스 제공은 국내 치유농장이 지역 복지 플랫폼이자 자립 가능한 모델로 발전할 수 있는 구체적인 방안을 제시했습니다.

이러한 방문을 통해 방문단은 치유농업이 단순한 체험을 넘어 기능 회복, 직업 재활, 사회적 돌봄, 그리고 지역 경제 활성화에 기여하는 복합적인 역할을 수행할 수 있음을 깨달았습니다. 국내 치유농업 정책 수립 시 보건복지 연계 강화, 민간 주도 품질 관리 도입, 다각적인 수익 모델 구축, 그리고 참여자 중심의 맞춤형 프로그램 개발이 핵심 교훈으로 도출되었습니다. 향후 유럽의 선진 치유농업 모델을 국내 실정에 맞게 적용하기 위한 지속적인 정보 교류 및 전문가 자문이 필요할 것으로 판단됩니다.