출장단은 2025년 11월 12일부터 11월 15일까지 3박 4일간 일본을 방문하여 노인 일자리 사업의 선진 사례를 파악하고 새로운 프로그램 발굴 및 확대 방안을 논의했습니다. 이번 연수를 통해 일본의 고령자 고용 안정성 강화 정책과 다양한 노인 일자리 사업 모델을 심층적으로 학습했습니다. 특히 실버인재센터의 운영 방식과 공익재단의 맞춤형 취업 지원 프로그램은 ○○시의 노인 일자리 사업 개선에 중요한 시사점을 제공했습니다. 방문단은 현지 사례를 바탕으로 ○○시의 노인 일자리 참여자 확대 및 사업 유형 다각화를 위한 구체적인 방안을 모색했습니다. 이로써 초고령사회에 대비한 지속 가능한 노인 복지 정책 수립의 기반을 마련했습니다.

출장단은 일본의 선진 노인 일자리 사업 모델을 심층적으로 탐구하기 위해 세 곳의 주요 기관을 방문했습니다. 먼저, 도쿄도 중앙구 실버인재센터에서는 60세 이상 고령자에게 단기 및 임시 일자리를 소개하는 공익적 조직의 운영 방식을 파악했습니다. 이 센터는 중앙정부와 지자체의 지원을 받아 기업, 공공기관, 개인으로부터 일감을 받아 회원에게 배분하며, 공원 및 건물 청소, 시설관리, 경비, 아이돌봄, 간병보조, 사무보조 등 비교적 단시간의 경미한 업무를 중심으로 소득과 사회참여 기회를 제공하는 점이 인상 깊었습니다. ○○시는 이러한 공공-민간 연계 시스템을 벤치마킹하여 노인 일자리의 폭을 넓히고 다양한 단기 업무를 발굴하는 방안을 모색할 수 있습니다.

다음으로 공익재단 동경 일자리 재단을 방문하여 전 연령층의 취업 및 교육 지원 시스템, 특히 고령자 대상 맞춤형 취업 지원 프로그램을 집중적으로 살펴보았습니다. 60세 이상 주민의 경험과 능력을 활용한 일자리 매칭, 동행 면접, 직업 훈련을 통해 취업 성공률을 높이는 방식이 효과적이었습니다. 특히, 노인 일자리 참여 전 사전 준비 기간으로 운영되는 강습회와 강습회 마지막 날에 업체 및 기업 담당자의 면접을 통해 참여자를 선발하는 시스템은 상시적인 일자리 기회를 제공한다는 점에서 ○○시 노인 일자리 사업에 즉시 적용 가능한 핵심 교훈을 얻었습니다. 또한, 50세, 65세 이상 상황에 맞는 창업 준비 과정 프로그램과 국비 지원 시스템은 고령자의 세컨드 커리어 설계를 지원하는 중요한 정책적 시사점을 제공했습니다.

마지막으로 케어홈 이타바시를 방문하여 고령자 케어 서비스 및 개호 보험 서비스를 제공하는 요양원의 운영 현황을 견학했습니다. 특별요양원, 숏스테이, 그룹홈 등 다양한 개호 보험 서비스 제공 시설을 통해 일본의 확대된 개호 복지 시장을 이해할 수 있었습니다. 이는 ○○시가 현재 추진 중인 노노케어 서비스 지원 사업 및 통합돌봄 확장에 중요한 참고 자료가 되었습니다. 특히, 고령자와 함께 해외여행까지 동행하는 개호복지사 자격 과정이나 노인 맞춤형 장보기 대행 서비스 등 새로운 실버 비즈니스 프로그램의 활성화는 ○○시가 2026년 추진할 퇴원환자 연계 및 모니터링단 파견 등의 사업에 새로운 아이디어를 제공했습니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 초고령사회에 일찍 진입한 일본이 고령자의 고용 안정성과 사회참여를 강화하기 위해 공공과 민간이 유기적으로 연계된 다양한 정책과 사업을 추진하고 있다는 점입니다. ○○시는 일본의 사례를 바탕으로 2026년 노인 일자리 사업 추진 시 사업단별 전단지 홍보를 통해 어르신들의 정보 접근성을 높이고, 도보 환경 정비 및 자전거 사용 관리와 연계된 노인 일자리 사업을 발굴할 계획입니다. 또한, 공공형 일자리 제공을 넘어 고령자의 숙련된 경험과 지식을 활용하고 일하는 보람을 느낄 수 있는 다양한 사업을 개발하여 지속 가능한 노인 복지 시스템을 구축하고자 합니다. 향후 일본의 선진 사례를 지속적으로 연구하며 ○○시의 노인 일자리 사업을 더욱 고도화할 것입니다.