이번 출장은 2025년 10월 20일부터 10월 23일까지 3박 4일간 일본 오사카와 교토 지역을 방문하여 학성공원 물길복원 및 비점오염저감사업 추진을 위한 모범사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 일본의 통합 물관리 체계, 친환경 기술 적용 사례, 그리고 역사문화 자원과 연계한 도시재생 및 관광 활성화 모델을 심층적으로 분석하였습니다. 이를 통해 학성공원 사업에 적용 가능한 구체적인 정책 제언과 장기적인 관리 방안을 모색하는 중요한 성과를 달성하였습니다.

방문단은 일본 오사카와 교토의 다양한 현장을 방문하며 학성공원 물길복원 및 비점오염저감사업에 적용할 수 있는 핵심적인 교훈과 방안을 모색하였습니다.

오사카 시바시마 정수장 방문을 통해 오사카시의 체계적인 물관리 정책과 정수장의 역할을 확인하였습니다. 시바시마 정수장은 단순한 수 처리를 넘어 도시 물 생태계 보전과 연계된 역할을 수행하며, 고도 정수처리 기술을 적용하여 수돗물의 안전성과 품질을 확보하고 있었습니다. 현지 관계자와의 면담에서는 오사카시의 '물의 도시 재생' 프로젝트와 민관 협력체계, 그리고 상수도국, 하수도국, 환경정책국 간의 통합 물관리 시스템 구축 사례를 논의하였습니다. 이 시스템은 수질 데이터를 실시간으로 공유하며 정책 결정을 통합적으로 수행하는 것이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 정수장이 도시 물 순환의 핵심 요소로서 다양한 기관과의 협력을 통해 지속가능한 물 환경을 조성할 수 있다는 점입니다. 소속 기관은 학성공원 물길복원 사업 추진 시 정수시설, 하수도 개선, 비점오염 저감 사업을 통합적으로 운영하고, 상시 수질 모니터링 및 다기관 협력체계를 구축하여 지속적인 유지관리를 추진해야 할 것입니다.

신사이바시 및 도톤보리 지역에서는 도톤보리강의 수질 개선 및 물길 복원, 빗물 이용 및 비점오염 저감 사례를 직접 확인하였습니다. 1970년대 심각한 오염을 겪었던 도톤보리강은 '물의 도시 오사카 재생 프로젝트'를 통해 콘크리트 옹벽 제거, 친수 공간 조성, 빗물 저류조 및 침투시설 설치, 자연형 습지 활용 등 다각적인 노력을 통해 성공적으로 복원되었습니다. 특히 '도톤보리천 수변협의회'와 같은 민관 거버넌스 모델이 안정적인 강변 관리와 사업 조율에 중요한 역할을 하고 있음을 확인하였습니다. 핵심 교훈은 물길 복원이 도시민의 생활환경 개선과 지역경제 활성화에 기여하며, 비점오염 저감 시설이 도시 하천 수질 보호에 필수적이라는 점입니다. 소속 기관은 학성공원 사업에 지역주민, 민간단체, 행정이 함께 참여하는 거버넌스를 구축하여 주민 친화적 관리체계를 만들고, 지역 특색과 주민 의견을 반영한 친수 공간을 조성해야 할 것입니다.

교토 비와호 소수기념관 방문을 통해 비와호 인공 수로 개발 사례를 확인하였습니다. 1885년부터 건설된 비와호 수로는 교토의 생활용수, 농업용수, 전력 공급 및 물류 운송 등 다기능을 수행하며 교토의 근대화에 결정적인 역할을 하였습니다. 대규모 수로사업에서 기술 혁신과 인적 자원의 효율적 활용이 필수적임을 보여주었으며, 수자원의 통합적이고 다각적인 활용이 지속가능한 도시 인프라 구축에 중요하다는 것을 깨달았습니다. 핵심 교훈은 장기적인 비전을 가지고 대규모 수자원 사업을 추진할 때 기술 혁신과 다목적 활용을 고려해야 한다는 점입니다. 소속 기관은 비점오염 저감사업을 단기 성과에 머무르지 않고 20~30년 장기 관점에서 단계별 추진 계획을 수립하고, 예산 확보 및 인력 운영 계획을 세워 유연하게 사업을 진행해야 할 것입니다.

교토 가와라마치 및 아라시야마 지역에서는 일본 전통 건축물과 관광지 상점 구성을 살펴보았습니다. 가와라마치 기온거리는 전통 가옥과 마치야를 보존하면서 현대적 상업 공간과 결합하여 고유의 역사적 정체성을 유지하고 있었습니다. 아라시야마는 역사와 자연이 조화를 이루는 대표적인 관광지로, 상점들이 자연경관과 조화를 이루며 지역 브랜드 가치를 높이는 모습이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 전통과 현대의 조화를 통해 지역의 고유한 매력을 살리고 지속가능한 관광 가치를 창출할 수 있다는 점입니다. 소속 기관은 학성공원 물길복원 사업 시 지역 고유의 역사문화적 특성을 살린 공간 디자인과 프로그램을 개발하고, 공원과 수로를 연계한 도시 브랜드 가치 창출 전략을 모색해야 할 것입니다.

오사카성 공원사무소 방문을 통해 오사카성 공원의 현황 및 유지관리 방법을 확인하였습니다. 오사카성 공원은 2015년부터 SPC(특수목적법인)에 위탁 운영되어 효율적인 행정과 운영체계를 구축하고 있었습니다. 공원 매출액으로 시설 유지관리를 진행하며 시로부터 보조금을 받지 않고 오히려 매출액의 일부를 시에 납부하는 자립적인 운영 모델이 인상 깊었습니다. 또한 빗물 재활용 등 환경 친화적 관리기법을 통해 자원 효율성과 생태계 보전을 동시에 추구하고 있었습니다. 핵심 교훈은 민간 위탁 운영을 통한 효율적인 공원 관리와 환경 친화적 기술 도입의 중요성입니다. 소속 기관은 학성공원 물길복원 시 역사문화 자원과 녹지 자원을 적극 연계하여 도시재생 효과를 극대화하고, 오사카성 공원 사례처럼 민간 협력 모델을 참조하여 관광 활성화와 환경 보전을 동시에 도모해야 할 것입니다.

오사카 신세카이 지역에서는 관광지 상점 구성과 관광객 반응을 벤치마킹하였습니다. 신세카이는 복고풍의 쇼와 시대 분위기를 반영한 음식점과 상점들이 밀집해 있어 지역만의 독특한 미식 문화를 경험할 수 있는 곳이었습니다. 특히 소규모 개별 상점과 지역 특산품을 중심으로 형성된 상권이 지역경제 활성화와 관광 매력을 동시에 높이고 있었습니다. 핵심 교훈은 지역적 특색을 살린 테마 기반 상점 조성과 소상공인 육성이 관광 활성화에 중요하다는 점입니다. 소속 기관은 학성공원 물길복원 지역 주변에 소상공인과 특산품을 연계하는 방안을 모색하고, 환경 개선 사업을 지역 문화관광 자원과 연계하여 시민 휴식과 관광 활성화를 동시에 도모할 수 있도록 설계해야 할 것입니다.