이번 해외출장은 광주광역시의 스마트시티 조성 방안을 연구하고 구도심 스마트 리노베이션 전략을 수립하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 2025년 10월 19일부터 11월 3일까지 14박 16일간 스페인과 포르투칼을 방문하여 선진 스마트 거버넌스, 도시재생, 스마트 모빌리티, 에너지 관리 및 데이터 활용 사례를 집중적으로 조사했습니다. 특히, 마드리드, 리스본, 바르셀로나의 성공적인 스마트시티 정책 추진 사례를 벤치마킹하여 광주 구도심 재생 모델과 광주형 스마트시티 정책 연계 방향을 도출하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 노후 산업지역의 복합 도시공간 전환 아이디어를 발굴하고, 시민 삶의 질 향상과 지속가능한 도시 발전을 위한 구체적인 정책적 시사점을 얻었습니다.

방문단은 스페인 마드리드 시청에서 스마트 모빌리티 정책 추진 사례를 심도 있게 연구했습니다. 마드리드는 도시 교통의 복잡성과 환경오염 문제 해결을 위해 EMT 마드리드 공기업을 중심으로 실시간 교통정보 제공, GPS 기반 버스 운행 모니터링, 스마트폰 앱을 통한 다중 교통수단 통합 정보 제공, 그리고 정류장별 버스 도착 시간 예측 시스템을 도입했습니다. 또한, 통합 교통카드 시스템과 전기버스 도입 확대, 자전거 공유 시스템 연계를 통해 친환경 교통 체계를 구축하여 교통 혼잡도를 줄이고 대기오염을 개선하며 상권을 활성화하는 효과를 얻었습니다. 방문단은 이를 통해 광주시가 GPS 기반 통합 교통 플랫폼 구축, AI 기반 교통 수요 예측, 친환경 버스 도입 확대, 자전거 공유 시스템 연계, 보행 친화 거리 조성 등을 추진하여 구도심의 접근성을 높이고 유동인구를 증가시킬 수 있음을 확인했습니다.

포르투칼 리스본 시청에서는 스마트 거버넌스 전략을 분석했습니다. 리스본은 "Lisboa Inteligente 2030" 정책을 통해 스마트 거버넌스, 모빌리티, 환경, 커뮤니티, 경제 등 전반적인 도시 기능을 혁신하고 있었습니다. 특히 오픈데이터 플랫폼, 시민 참여 플랫폼, 전자정부 서비스 확대를 통한 스마트 거버넌스 구축과 재생에너지 확대, 순환경제 체계 구축을 통한 지속가능한 도시 전환 노력이 인상 깊었습니다. 리스본은 역사 도시의 보존과 현대화의 균형을 추구하며, 주요 성과지표(KPI)를 설정하고 정기적인 모니터링을 통해 정책을 지속적으로 평가하고 개선하는 체계를 갖추고 있었습니다. 광주시는 이를 벤치마킹하여 시, 구, 지역 주민, 기업, 학계, 시민단체 등이 참여하는 다중이해관계자 협력 거버넌스를 구축하고, 광주시의 다양한 도시정책을 스마트시티 전략과 연계하여 시너지를 창출하며, 오픈데이터 플랫폼과 시민 참여 플랫폼을 통해 도시 운영의 투명성과 효율성을 높일 수 있을 것입니다.

스페인 바르셀로나의 22프로젝트는 쇠퇴한 공업지역인 포블레노우를 ICT, 미디어, 바이오 등 첨단 지식 기반 산업단지로 재생하는 스마트 도시재생 사업입니다. 이 프로젝트는 2000년부터 2025년까지 장기적으로 주거, 문화, 교육, 산업이 공존하는 혁신지구 조성을 목표로 하고 있습니다. 특히 토지이용에 있어 생산적 용도(지식산업), 고등교육 및 연구개발 시설, 사회주택, 녹지공간 및 공공시설을 혼합 개발하는 용도혼합 개발 전략과 와이파이 핫스팟, 공압식 쓰레기 수거 시스템, 중앙배급 냉난방 시스템 등 첨단 인프라 구축이 주목할 만했습니다. 또한, 역사적 가치가 있는 산업유산을 보존하고 재활용하여 문화시설이나 창의산업 인큐베이터로 활용하는 방안을 모색했습니다. 22프로젝트의 거버넌스는 초기 회사 주도에서 기능 분산, 그리고 현재의 협력적 거버넌스 형태로 진화하며 다양한 이해관계자의 참여를 강화했습니다. 광주시는 노후 산업지역에 22바르셀로나의 용도혼합 개발 전략을 적용하여 창의산업 및 첨단산업 유치, 고등교육연구 시설 연계, 공공임대주택 공급을 추진할 수 있습니다. 또한, IoT, 5G 통신 인프라 구축 및 환경친화적 인프라 도입, 그리고 역사적 가치를 지닌 노후 산업시설을 문화시설이나 창의산업 인큐베이터로 전환하여 지역 경제 활성화와 사회 통합을 도모할 수 있습니다. 이러한 사례들은 스마트시티 조성이 단순한 기술 도입을 넘어 도시의 비전, 시민의 삶, 환경 보전이 총체적으로 결합된 도시 혁신임을 시사합니다.