이번 해외출장은 2025년 11월 5일부터 11월 14일까지 이탈리아, 슬로베니아, 크로아티아의 선진 재난대응 및 재해예방 시스템을 현장 시찰하고 관계자 면담을 통해 국내 재난관리 개선 방향을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 해안 방재시설, 도시형 소방대, 하천 홍수 관리 시스템, 국립공원 산림 방재, 그리고 국가 및 국제 협력 기반의 재난관리 체계를 두루 살펴보았습니다. 특히 주민 참여형 재난대응 시스템의 중요성을 인식하고, 자연 기반 재난관리(NbS) 원칙을 적용한 친환경적 방재 시스템의 가능성을 확인하는 등 소속 기관의 재난관리 정책에 적용할 수 있는 다양한 시사점을 얻었습니다.

이탈리아 베네치아 모세 방벽 관리청을 방문하여 해수면 상승과 침수 피해에 대응하는 초대형 방벽 시스템을 견학했습니다. 방문단은 조수의 변화를 실시간으로 모니터링하여 수문을 자동 또는 반자동으로 조절하는 고도화된 운영 방식에 깊은 인상을 받았습니다. 특히 환경과 미관을 고려하여 비싼 비용에도 불구하고 해저 침수식 플로팅 벽체를 사용한 점은 재난 예방 인프라 구축 시 장기적인 관점과 환경적 가치를 함께 고려해야 한다는 핵심 교훈을 주었습니다. 이는 소속 기관이 해안 도시의 침수 방지 대책을 수립할 때 고도화된 시스템 도입과 환경 친화적 설계를 검토하는 데 중요한 정책적 시사점을 제공합니다.

슬로베니아 류블랴나 소방대에서는 도시형 재난에 특화된 대응 체계와 효율적인 장비 배치 및 출동 시스템을 살펴보았습니다. 특히 류블랴나 소방대가 화재뿐만 아니라 홍수, 교통사고, 구조 상황 등 다양한 재난 업무를 통합적으로 수행하는 점과 시민 대상 예방 교육 및 소통 활동을 활발히 펼치는 모습에서 예방 중심의 재난관리 철학을 확인할 수 있었습니다. 또한 수도를 제외한 다른 지역에서 자원봉사자에 의한 자율 소방대가 운영되며, 건강한 성인 누구나 밀도 있는 교육을 통해 참여할 수 있다는 점은 매우 인상 깊었습니다. 이는 주민 참여형 재난 대응 체계의 중요성을 보여주는 핵심 교훈이며, 소속 기관의 자율방재단 활성화 방안을 모색하고 주민들의 적극적인 참여를 유도하기 위한 인식 개선 교육 및 새로운 시책 마련에 구체적으로 적용될 수 있습니다.

슬로베니아 그루버 운하는 류블랴나시를 관통하는 류블랴나강의 홍수를 완화하기 위해 설계된 수리시설로, 도시 홍수 완화에 핵심적인 역할을 하고 있었습니다. 방문단은 수문, 배수로, 우회 수로가 하나의 시스템으로 연계되어 운영되는 모습을 통해 도시 개발과 자연 하천 보전을 동시에 고려한 환경친화적 홍수관리 모델의 가치를 확인했습니다. 이는 친환경적이고 통합적인 홍수 관리 시스템의 필요성을 보여주는 핵심 교훈이며, 소속 기관이 하천 정비 및 도시 방재 계획을 수립할 때 자연 기반 재난관리(NbS) 원칙을 도입하는 데 정책적 시사점을 제공합니다.

크로아티아 플리트비체 국립공원 관리청에서는 천혜의 자연경관을 보존하면서 재난에 대비하고 방문객의 안전을 확보하는 운영 방식을 살펴보았습니다. 산불 예방을 위한 순찰 체계, 안전한 목재 데크 및 산책로 관리, 기상 변화에 따른 방문객 통제 시스템 등이 잘 갖춰져 있었으며, 자연 기반 재난관리(NbS)의 우수 사례로 손꼽을 만했습니다. 이는 자연 경관 보존과 재난 안전 관리를 병행하는 통합적 접근의 중요성을 보여주는 핵심 교훈이며, 소속 기관이 지역 내 자연 공원 및 관광지 재난 관리 계획을 수립할 때 NbS 원칙과 방문객 안전 관리 시스템을 도입하는 데 적용 가능한 구체적 방안을 제시합니다.

국제 사바강 유역 위원회(ISRBC) 방문을 통해 여러 국가를 거쳐 흐르는 사바강 유역의 홍수관리와 수자원 조절을 위한 국가 간 협력의 중요성을 확인했습니다. 위원회는 유역 전체의 기상수위수문 정보를 통합 관리하고 홍수 예경보 시스템을 회원국이 공동으로 운영하고 있었으며, 데이터 표준화, 정보 공유, 범국가 협력 모델 등은 광역 재난 관리를 위한 국가 간 또는 지자체 간 협력 체계 구축의 필요성을 보여주는 핵심 교훈이었습니다. 이는 소속 기관이 인접 지자체와의 재난 정보 공유 및 공동 대응 시스템을 구축하고 유역 단위의 통합 수자원 관리 방안을 모색하는 데 정책적 시사점을 제공합니다.

크로아티아 내무부 시민보호청은 크로아티아 재난관리의 컨트롤타워로서 국가 위기관리 정책과 현장 대응을 총괄하는 기관이었습니다. 방문단은 재난 유형별 대응 매뉴얼, 지자체 간 협업 체계, 통합대응센터 운영 방식 등을 통해 효율적이고 신속한 대응 시스템을 구축하고 있음을 확인했습니다. 특히 다양한 재난을 하나의 통합 플랫폼에서 모니터링하여 상황 판단과 자원 배분을 간소화하는 점과 우리나라와 유사한 재난방재정보 공유 시스템을 갖추고 있는 점이 인상 깊었습니다. 또한 업무 중 과실로 인한 피해에 대해 공직자가 형사처벌을 받지 않는다는 현지 관계자의 설명은 공직자를 보호하는 사회 분위기가 적극적인 재난 대응을 유도한다는 핵심 교훈을 주었습니다. 이는 소속 기관의 재난관리 컨트롤타워 기능 강화, 통합 재난 정보 플랫폼 구축, 그리고 재난 대응 공무원 보호 방안을 검토하는 데 구체적인 적용 방안을 제시합니다.

이번 출장을 통해 방문단은 동유럽 지역의 재난 관리 시스템이 한국보다 특별히 우수할 것이라는 선입견을 넘어, 실무적인 부분에서 많은 시사점을 얻었으며, 단순한 풍수해를 넘어 지역 및 경관 보호, 공원 운영, 화재 방재, 인접국과의 소통 등 종합적인 방재재난안전 분야를 폭넓게 이해하게 되었습니다. 향후 소속 기관은 주민 참여를 높이기 위한 해외 사례 홍보 및 인식 개선 교육 등 새로운 시책을 마련하여 재난대응 역량을 강화할 계획입니다.