이번 해외출장은 2025년 9월 19일부터 9월 28일까지 10일간 스페인과 포르투갈의 주요 도시를 방문하여 관광 선진국의 역사문화 자원 보존 및 관광 활성화 사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 문화유산 보존 정책, 복지문화관광 융합 행정, 도시 브랜드화 전략, 그리고 친수형 관광도시 운영 모델 등을 심층적으로 학습했습니다. 이를 통해 함안군의 지속 가능한 지역 관광 기반을 조성하고 군정 발전에 기여할 수 있는 다양한 정책적 시사점과 구체적인 적용 방안을 모색하는 유의미한 성과를 달성했습니다.

방문단은 스페인과 포르투갈의 다양한 문화유산 및 관광 명소를 방문하며 각 지역의 독특한 관광 정책과 운영 모델을 깊이 있게 탐구했습니다. 마드리드에서는 프라도 국립미술관을 방문하여 소장품 관리 및 무료입장 시간제 운영 현황을 파악하고, 함안박물관 및 말이산고분군 전시관에 주간제 주민 해설사 제도 확대와 취약계층 맞춤형 관람 지원 장치 도입을 검토하는 핵심 교훈을 얻었습니다. 톨레도 대성당과 엘그레코 미술관에서는 중세 건축물 보존과 종교문화유산의 관광자원화 체계를 확인하며, 함안의 고분문화 및 전통공예 자원을 활용한 체험형 관광루트 구상과 전통문화 콘텐츠의 상권 연계형 관광모델 개발 가능성을 모색했습니다.

세비야의 안달루시아 자치정부청에서는 복지문화관광 통합 행정 운영 사례를 청취하며, 함안 낙화놀이 등 지역 행사에 고령자 자원봉사 및 세대 융합형 프로그램 도입, 그리고 문화행정과 복지행정의 통합 협력 체계 구축의 필요성을 인지했습니다. 세비야 대성당과 플라멩코 공연 관람을 통해서는 대성당 내부의 문화해설 투어와 성물 보존 및 동선 관리 체계를 분석하고, 지역 예술가 중심의 공연장 운영 사례를 벤치마킹하여 함안 고분문화 및 전통예술 행사에 야간 공연형 콘텐츠를 도입하고 읍면 단위 예술인 상점 연계 공공-민간 공연 협업 모델을 개발하는 방안을 구체적으로 논의했습니다.

그라나다의 알함브라 궁전에서는 사전 예약제 및 입장객 총량 관리 시스템을 직접 경험하고 유산 보존팀과 경관 조명팀의 협업 관리 체계를 확인하며, 말이산고분군과 질날늪에 사전 예약제 및 입장객 총량제를 시범 도입하고 지역 축제 조명 연출 및 스토리텔링형 관람 서비스를 확대하는 정책적 시사점을 도출했습니다. 바르셀로나의 가우디 건축물들을 통해서는 도시 디자인 중심의 관광 정책과 시청, 문화재단, 민간 기업 간 복원 사업 협력 구조를 분석하며, 함안의 주요 유적지 및 축제 루트를 스토리텔링형 관광 코스로 재구성하고 공공 시설물에 지역 역사 요소를 반영하기 위한 디자인 협의체 구성의 필요성을 깨달았습니다.

포르투갈의 포르투와 이베이루 운하 도시에서는 와인 산업과 수변 공간 관광자원화 사례를 통해 생태 수변 자원 연계 체류형 관광 및 환경 문화 복합 체험 사업 추진의 중요성을 확인했습니다. 리스본 시청과 벨렘 지구에서는 세계유산 관리 해설 시스템과 친환경 교통수단 운영 및 관광객 분산 정책을 견학하며, 함안 낙화놀이 등 대규모 행사에 보행 동선 관리 및 이동형 안내 시스템 도입을 검토하는 핵심 교훈을 얻었습니다. 이처럼 방문단은 각 방문지에서 얻은 핵심 정보와 인사이트를 바탕으로 함안군에 적용 가능한 구체적인 방안들을 심도 있게 논의했으며, 특히 문화유산의 보존과 활용의 균형을 통한 지역 경제 활성화, 복지문화경제가 통합된 지속 가능한 행정 모델 구축, 그리고 생태역사문화자원을 결합한 체류형 관광 정책으로의 전환이 필요하다는 공통된 정책적 시사점을 도출했습니다. 향후 협력 계획으로는 포르투이베이루의 수변 관광 정책을 함안 질날늪 등 생태 관광 사업에 벤치마킹하는 것을 적극적으로 고려할 예정입니다.