본 보고서는 2025년 11월 5일부터 14일까지 10일간 이탈리아, 슬로베니아, 크로아티아 3개국에서 진행된 재난관리 담당자 국외연수 결과를 요약하고 있습니다. 출장의 주된 목적은 기후변화에 대비한 외국의 재난관리 정책 및 대응 사례를 벤치마킹하고, 재난관리 담당자의 역량을 강화하는 것이었습니다. 방문단은 각국의 재난관리 시스템, 협력 방안, 그리고 지역사회 기반의 재난 대응 체계를 심층적으로 학습했습니다. 이를 통해 극한 재난 대비 인프라 구축의 중요성과 초국가적 재난 협력의 필요성을 인식하는 등 재난관리 역량 강화에 기여하는 주요 성과를 달성했습니다.

방문단은 이탈리아 베니스에 위치한 MOSE 관리청을 방문하여 아드리아 해수면 상승과 해일로부터 베네치아를 보호하기 위한 모세(MOSE) 프로젝트를 심층적으로 학습했습니다. 이 프로젝트는 7조 원 이상의 예산이 투입되어 2015년 완공된 대규모 해안 방재시설로, 해수면이 1.1m에 도달하면 자동으로 갑문이 작동하여 도시 침수를 예방하는 시스템입니다. 방문단은 MOSE 프로젝트 소개를 듣고 관련 질의응답 시간을 가졌으며, 이를 통해 기후변화로 인한 극한 재난 상황을 전제로 한 대규모 인프라 구축의 중요성을 깊이 인식했습니다. 특히, 과거 데이터만으로는 충분하지 않으며 극한 상황을 가정한 인프라 구축이 필요하다는 핵심 교훈을 얻었으며, 이는 ○○군의 재난관리 정책 수립 시 미래 지향적인 방재시설 계획에 적용될 수 있습니다.

슬로베니아 류블랴나 소방본부 방문에서는 화재 진압 및 구급 활동 등 소방본부 운영 시스템을 벤치마킹했습니다. 류블랴나 소방본부는 전문 소방대원과 35개의 의용소방대가 협력하여 재난에 대응하며, 대규모 재난 발생 시 인근 EU 국가들과 공조하는 체계를 갖추고 있습니다. 특히, 100% 자원봉사 방식으로 운영되는 의용소방대가 180시간의 기본 교육 이수 후 선발되며 금전적 지원 없이 활동한다는 점이 매우 인상 깊었습니다. 방문단은 이를 통해 지역사회가 주도하는 재난 대응의 핵심으로서 의용소방대의 전문성 강화와 지역 커뮤니티 기반의 재난 대응체계로의 변화가 필요하다는 교훈을 얻었으며, 이는 ○○군의 의용소방대 운영 및 재난 대응 시스템 개선에 구체적으로 적용될 수 있는 정책적 시사점을 제공합니다.

크로아티아 플리트비체 국립공원 관리사무소에서는 유네스코 세계자연유산인 국립공원 내 산불, 산사태 등 재난 예방 및 대응 체계를 살펴보았습니다. 광범위한 산림 지역의 산불 예방과 대응을 위해 별도의 소방서가 운영되고 있었으나, CCTV 설치가 제한적이고 예산 확보에 어려움이 있다는 점을 확인했습니다. 또한, 카르스트 지형 특성상 호수 수위 변화를 실시간으로 측정하는 장비를 운영하며 낙엽 등으로부터 장비를 보호하는 노력이 인상 깊었습니다. 이 방문을 통해 광범위한 자연재해 취약 지역의 특성을 고려한 맞춤형 재난관리 시스템 구축과 예산 제약 속에서도 효율적인 모니터링 방안을 모색하는 것이 중요하다는 교훈을 얻었습니다.

국제 사바강 유역위원회 방문을 통해 크로아티아, 보스니아헤르체고비나 등 여러 국가를 지나는 사바강 유역의 수자원 관리, 홍수 예방, 환경 보호를 위한 초국가적 협력 시스템을 학습했습니다. 2014년 대홍수 피해 이후 국가 간 협력의 필요성이 대두되어 조기 경보 기준 통일, 공동 예보 시스템 강화, 홍수 관리 공동 매뉴얼 제정, 수문 자료 DB 공유 등 체계적인 정보 공유 및 시스템이 구축되어 있었습니다. 방문단은 국경을 넘는 재난에 대한 초국가적 협력의 필요성과 정치·경제·외교적 이해관계와 관계없이 데이터 기반의 공동 대응을 위한 정보 공유 및 통합 정보 시스템 구축의 중요성을 핵심 교훈으로 삼았습니다. 이는 ○○군이 인접 지자체 또는 국가 간 재난 협력 방안을 모색할 때 중요한 참고 자료가 될 것입니다.

마지막으로 크로아티아 시민보호청을 방문하여 국가 차원의 재난·재해 대응 및 총괄 기관의 정책을 벤치마킹했습니다. 시민보호청은 한국의 행정안전부와 유사하게 재난 관련 총괄 업무를 담당하며, 모든 긴급 신고를 단일 번호 112로 통합하여 운영하는 점이 특징이었습니다. 방문단은 재난관리 총괄 조직의 이점과 재난 유형별 담당 부처 시스템의 장단점을 비교 연구할 필요성을 느꼈으며, 통합 긴급 신고 시스템 도입 가능성에 대한 정책적 시사점을 얻었습니다. 향후 ○○군은 재난관리 시스템의 효율성 제고를 위해 총괄 조직의 역할 강화 및 통합 신고 시스템 도입에 대한 심층적인 검토를 진행할 수 있습니다.