본 보고서는 완도군 공직자 방문단이 2025년 11월 15일부터 11월 19일까지 싱가포르를 방문하여 고령친화 복지 도시환경 및 건강증진 정책 수립을 위한 국외정책연수를 수행한 결과입니다. 방문단은 싱가포르의 선진 고령친화 공공주택, 도시 공간, 지역 커뮤니티 서비스 및 건강증진 정책 현장 사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 이번 연수를 통해 지속가능한 도시 설계 방안과 고령화 대응 복지 정책에 대한 심도 있는 이해를 얻었으며, 이를 완도군에 적용할 구체적인 정책적 시사점을 도출하였습니다. 특히, 통합적인 도시 계획과 유니버셜 디자인의 중요성을 확인하고, 지역 특성을 반영한 정책 개발의 필요성을 강조하였습니다.

방문단은 싱가포르의 다양한 기관과 장소를 방문하여 고령친화 도시 환경 조성 및 건강증진 정책에 대한 심층적인 이해를 도모했습니다.

마리나 베라지 갤러리(Sustainable Singapore Gallery) 방문의 목적은 싱가포르의 지속가능한 환경 및 수자원 관리 정책을 학습하고, 이를 통해 건강도시 전략과 커뮤니티 공간 활용 방안을 모색하는 것이었습니다. 방문단은 싱가포르 수자원 관리청(PUB) 산하의 마리나 베라지가 단순한 방재 시설을 넘어 시민들의 휴식 공간, 환경 교육의 장, 친환경 에너지 체험 공간으로 활용되는 것을 견학했습니다. 특히, 빗물 수집, 정수, 재활용 시스템을 통합적으로 관리하는 시스템과 빗물 펌프장 지붕을 넓은 잔디 공원으로 조성하여 시민들이 여가를 즐기는 모습은 매우 인상 깊었습니다. 이를 통해 공공의 건강과 직결되는 위생 및 환경 인프라의 기초를 다지면서도, 전 세대를 아우르는 환경 교육 프로그램을 통해 시민 의식을 고취하고 건강한 생활 습관 캠페인과 연계하는 방안을 학습했습니다. 완도군에 적용 가능한 정책 방안으로는 해양 자원 및 수변 공간을 활용한 기후변화 대응형 수변 공원 조성과 물 절약 및 저탄소 생활 캠페인을 건강 증진 프로그램과 연계하여 확산하는 것을 제안합니다.

URA 시티 갤러리(Urban Redevelopment Authority) 방문은 싱가포르의 체계적인 도시 개발 과정과 고령친화 도시 설계를 위한 유니버셜 디자인 적용 사례를 벤치마킹하기 위함이었습니다. 갤러리에서는 싱가포르 도시개발청이 수립하고 실행하는 장기 구상(Concept Plan)과 법정 마스터플랜(Master Plan)을 통해 인구 구조 변화, 특히 고령화에 대비한 토지 이용 및 주거 단지 배치 전략을 상세히 파악할 수 있었습니다. 특히, '모든 연령을 위한 도시(City for All Ages)'를 선언하며 휠체어 사용자, 고령자, 유모차 이용자 등 교통 약자가 도시 어디든 편안하게 이동할 수 있도록 설계된 보행 환경 가이드라인과 고령자의 시인성을 고려한 표지판 디자인, 조도 개선, 벤치 설치 간격 등 세밀한 도시 디자인 요소는 핵심적인 인사이트를 제공했습니다. 차이나타운과 아랍스트리트 등 다문화 거리 및 보행환경 시찰을 통해 역사적 건축물을 보존하면서도 현대적인 기능을 부여하는 도시 재생 성공 사례를 확인했습니다. 완도군에 적용 가능한 방안으로는 고령 인구 비율이 높은 지역 특성을 반영하여 주요 도로 및 공공 시설에 무장애 설계를 의무화하는 '완도형 유니버셜 디자인 조례 제정 및 가이드라인 수립'과 읍내 주요 거점을 잇는 보행로에 쉼터와 그늘막, 야간 조명을 확충하여 고령자의 사회적 활동을 장려하는 '노인 이동권 보장을 위한 안심 보행로 조성'을 제안합니다.

이 외에도 보타닉 가든과 센토사섬 방문을 통해 자연치유 사례와 관광 자원화 전략을 탐색했으며, 가든스 바이 더 베이의 친환경 돔 시찰은 지속가능한 도시 환경 조성의 중요성을 다시 한번 일깨웠습니다. 에메랄드 힐과 오차드로드의 도시재생 거리 시찰은 보존과 개발의 조화로운 접근 방식을 보여주었습니다. 이러한 경험들은 완도군이 고령화 사회에 대비하여 지속가능하고 건강하며 모든 세대가 함께 누릴 수 있는 도시 환경을 조성하는 데 필요한 다각적인 관점과 구체적인 정책 아이디어를 제공했습니다. 향후 싱가포르의 도시 개발청 및 수자원 관리청과의 정보 교류를 통해 완도군 특성에 맞는 정책 개발을 지속적으로 추진할 계획입니다.