방문단은 전 세계적인 기후위기 대응 노력에 발맞춰 에너지 전환과 탄소중립 대응 전략을 성공적으로 이행하고 있는 스페인과 포르투갈의 선진 사례를 심층적으로 벤치마킹하고자 이번 출장을 기획했습니다. 이번 연수를 통해 양국의 재생에너지 기술 동향, 성공적인 탄소중립 정책 사례들을 면밀히 살펴보았으며, 특히 도시 구조 개편, 분산형 재생에너지 확대, 친환경 교통수단 도입, 스마트 기술을 통한 에너지 통합 관리 등 다각적인 접근 방식을 학습했습니다. 출장단은 이를 통해 소속 기관의 에너지 전환 정책 고도화 및 탄소중립 실현 전략 마련에 필요한 구체적인 시사점과 활용 계획을 도출하는 중요한 성과를 달성했습니다.

마드리드 시내의 도심 속 녹지 공간 (왕립식물원, 프라도 미술관 주변) 방문단은 마드리드 시내의 왕립식물원과 프라도 미술관 주변의 울창한 녹지 공간을 답사하여 도심 열섬 현상 완화 및 탄소 흡수원으로서의 역할을 직접 확인했습니다. 이곳의 녹지들은 태양 복사열을 차단하고 증발산 작용을 통해 주변 기온을 낮추는 자연적인 냉각 시스템 역할을 수행하며, 이산화탄소를 흡수하여 도시의 탄소량을 상쇄하는 데 기여하고 있었습니다. 마드리드시는 기후 변화 대응을 위해 토종 나무 숲으로 도시 숲을 건설하는 등 자연 기반 해법을 적극적으로 추진하고 있었으며, 이는 도시 환경 개선과 지속 가능한 에너지 관리에 있어 녹지 공간의 중요성을 보여주는 인상 깊은 사례였습니다. 출장을 통해 도심 녹지 공간 확충이 에너지 소비를 줄이고 탄소중립 목표 달성에 간접적으로 기여할 수 있다는 핵심 교훈을 얻었으며, 소속 기관에서도 도시 숲 조성 및 녹지 공간 확대를 통해 도심 열섬 현상을 완화하고 탄소 흡수원을 확보하는 정책을 추진할 수 있을 것입니다.

톨레도 신재생에너지센터 CORE 방문단은 이베르드롤라가 운영하는 CORE(Control Centre of Renewable Energies)를 방문하여 풍력, 태양광, 수력 등 전국에 분산된 재생에너지 발전시설을 24시간 실시간으로 통합 관리하는 첨단 시스템을 견학했습니다. CORE는 인공지능(AI)과 머신러닝(ML) 기반 예측 모델을 활용하여 재생에너지의 간헐성을 극복하고 전력 생산 계획을 정밀하게 수립하며, 빅데이터 분석을 통해 발전 효율을 극대화하고 운영 비용을 절감하고 있었습니다. 질의응답을 통해 CORE에서 생산된 데이터가 설비 운영뿐 아니라 고장 예측, 효율 개선, 발전량 예측 정교화, 전력 시장 대응 전략 등 다양한 영역에서 활용되며, 지방정부의 중장기 전략 수립에도 반영된다는 핵심 정보를 얻었습니다. 출장을 통해 재생에너지의 안정적인 운영을 위한 스마트 기술의 중요성과 데이터 기반 정책 결정의 필요성을 깨달았으며, 소속 기관은 AI 기술을 활용한 에너지 통합 플랫폼을 구축하여 재생에너지 발전량 예측 및 효율적인 전력망 관리에 적용할 수 있을 것입니다.

세비야 시청 방문단은 세비야 시청을 방문하여 기후 변화 대응과 에너지 전환을 위한 지방 차원의 정책을 논의했습니다. 세비야는 풍부한 일조량을 활용한 대규모 태양광 발전소 건설 및 민간기업과의 협력을 통한 태양광 시설 확충, 시립 교통수단의 친환경 차량 교체, 전기차 충전소 확충, 저배출 구역 설정 등 지속 가능한 모빌리티 정책을 적극적으로 추진하고 있었습니다. 특히, 재생에너지의 안정적인 공급을 위해 에너지 저장 장치(ESS) 확충에 힘쓰고 있으며, 재생에너지 프로젝트 투자 유치를 위한 세금 감면, 보조금 지급, 인허가 절차 간소화 등 정책적 지원을 통해 에너지 자립에 기여하고 있었습니다. 출장을 통해 지역의 자연적 이점을 최대한 활용하고, 민간 협력 및 정책적 인센티브를 통해 에너지 전환을 가속화하는 것이 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 지역 특성을 고려한 재생에너지 확대 정책을 수립하고, 관련 기업에 대한 인센티브를 강화하며, ESS 확충을 통해 전력망 안정성을 확보하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

리스본 시청 방문단은 2020년 유럽의 녹색 수도로 선정된 리스본 시청을 방문하여 기후변화 대응 및 탄소중립 분야의 선도적인 정책들을 살펴보았습니다. 리스본은 자동차 이용을 제한하고 트램, 전기 자전거, 도보 중심의 교통망을 정비하여 도시의 탄소 배출량을 줄이고 있었으며, 리스본 메트로 운영에 재생 가능한 전력을 공급하여 탄소중립 달성에 기여하고 있었습니다. 특히, 공공자전거 공유시스템(GIRA)을 도입하여 주민들의 보행 접근성을 높이고, 언덕 지형을 고려한 전기자전거로의 전환을 추진하는 점이 인상 깊었습니다. 1910년대부터 운영되어 온 28번 전기 트램은 내연기관을 전혀 사용하지 않고 전기 동력으로 움직이며 지속 가능한 교통 정책의 중요한 축으로 기능하고 있었습니다. 출장을 통해 도시 맞춤형 에너지 자립을 위한 통합적인 접근 방식과 시민 참여형 친환경 교통 시스템의 중요성을 배웠으며, 소속 기관은 공공자전거 공유시스템 고도화, 전기버스 확대, 도시철도 연계 환승 효율화 등 저탄소 도시교통 체계 조성에 리스본의 사례를 적용할 수 있을 것입니다.

나자레 지역의 풍력발전소 방문단은 포르투갈 서부 해안의 나자레 지역에 위치한 풍력발전소를 답사하여 대규모 풍력발전의 현장을 확인했습니다. 나자레는 대서양과 접해 있어 지속적으로 강한 해풍이 불어 풍력 터빈을 효율적으로 가동하여 안정적인 전력 생산이 가능한 지리적 이점을 가지고 있었습니다. 풍력발전은 발전 과정에서 온실가스를 거의 배출하지 않아 국가 탄소 배출량을 직접적으로 감축시키고 탄소중립 목표 달성에 핵심적인 기여를 하며, 화석 연료를 대체하여 에너지 자립도를 높이고 전력 공급원을 다변화하는 효과를 가져왔습니다. 출장을 통해 지역의 자연적 이점을 적극적으로 활용한 대규모 재생에너지 발전이 탄소중립 사회로의 전환에 필수적이라는 핵심 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 지역 내 풍력 자원 등 재생에너지 잠재력을 면밀히 분석하고, 이를 활용한 발전 사업을 적극적으로 검토하여 에너지 자립도를 높이는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

바르셀로나 시청 방문단은 바르셀로나 시청을 방문하여 2050년 탄소중립 목표 달성을 위한 다양한 에너지 전환 및 탄소중립 사업을 논의했습니다. 바르셀로나는 모든 신축 및 대규모 개조 건물에 온수 공급을 위한 태양 에너지 사용을 의무화하는 조례를 시행하고 있었으며, 공공건물은 전력 생산·소비 데이터를 통합 관리하는 스마트 모니터링 시스템에 연동되어 자체 소비 후 잉여 전력을 공유 또는 판매하고 있었습니다. 민간 건물에는 태양광 설치 비용 보조금, 주택세 감면, 건축 설치 관련 세금 감면 등 파격적인 인센티브를 제공하여 자발적인 설치를 촉진하고 있었습니다. 출장을 통해 건물 중심의 에너지 전환 정책에서 규제와 인센티브를 병행하는 통합적 접근 방식이 효과적이라는 핵심 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 공공건물 태양광 설치 의무화 및 민간 건물 인센티브 제공, 광주형 제로에너지 빌딩 지원 프로그램 도입 등을 통해 건물 에너지 전환 정책을 강화할 수 있을 것입니다.

22 바르셀로나 프로젝트 현장 (글로리스 타워, 메디아틱 건물) 방문단은 바르셀로나의 22 혁신지구에 위치한 글로리스 타워와 메디아틱 건물을 답사하여 친환경 및 재생에너지를 활용한 건축물의 실제 사례를 확인했습니다. 글로리스 타워는 Bioclimatic 건물로서 이중 외피 설계를 적용하여 열 손실을 줄이고 내부 온도 조절에 용이하게 설계되어 있었습니다. 메디아틱 건물은 건물의 외피에 특수 ETFE 필름을 사용하여 건물 전체 에너지 사용량의 약 20%를 자체적으로 생산해내는 등 에너지 절약 기술과 자체 생산 기술을 접목한 선도적인 친환경 건축물의 대표 사례였습니다. 이 건물들은 단순히 에너지를 절약하는 것을 넘어 도심 내에서 분산형 재생에너지를 생산하고 활용하여 도시의 탄소 발자국을 줄이는 모범을 보여주었습니다. 출장을 통해 혁신적인 건축 기술과 디자인이 에너지 효율 향상 및 분산형 재생에너지 생산에 크게 기여할 수 있다는 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 신축 및 개보수 건물에 바이오클리마틱 디자인, 에너지 자체 생산 기술 도입을 적극적으로 검토하여 친환경 건축물 확산을 추진할 수 있을 것입니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈 스페인과 포르투갈의 사례를 통해 에너지 전환과 탄소중립은 단순히 재생에너지 설비 보급을 넘어 도시의 구조 개편, 시민의 생활 패턴 변화, 친환경 교통수단 확대, 그리고 스마트 기술을 통한 통합적 에너지 관리가 유기적으로 결합될 때 성공적으로 달성될 수 있다는 점을 깨달았습니다. 특히, 지방정부가 에너지 커뮤니티를 적극 육성하고 법적 절차를 간소화하여 시민 참여를 유도하는 것이 중요하며, 규제와 인센티브를 병행하여 건물 중심의 에너지 전환을 가속화하는 전략이 효과적이라는 점을 확인했습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점 소속 기관은 건물 중심의 에너지 전환 정책을 강화하여 공공건물 신축·개보수 시 태양광 설치를 의무화하고, 민간 건물에는 세제 혜택 및 보조금 등 인센티브를 제공해야 합니다. 또한, 마을·학교·공동주택 단위의 시민참여형 에너지 협동조합을 지원하여 주민이 발전 수익과 절감 혜택을 직접 체감하게 하는 에너지 커뮤니티를 구축해야 합니다. 저탄소 도시교통 체계 조성을 위해 도심 내 차량 제한 구역을 확대하고 전기자전거 전용도로를 확충하며, 기존 전기자전거 공유시스템을 언덕 지형 대응형으로 고도화해야 합니다. 마지막으로, 광주형 에너지 통합 플랫폼을 구축하여 건물·교통·공공시설 에너지 데이터를 통합 관리하고 실시간 데이터 기반의 수요 예측 및 정책 조정 기능을 강화함으로써 탄소중립 정책의 효율성과 투명성을 동시에 확보해야 합니다.

향후 협력 계획 이번 출장을 통해 얻은 네트워크를 바탕으로 스페인과 포르투갈의 선진 도시들과 에너지 전환 및 탄소중립 정책 관련 정보 교류를 지속하고, 특히 스마트시티 플랫폼 구축 및 시민 참여형 에너지 커뮤니티 모델 개발에 대한 기술 자문 및 협력 방안을 모색할 계획입니다.