본 보고서는 2025년 11월 12일부터 11월 19일까지 6박 8일간 독일과 이탈리아의 농업 선진국을 방문하여 첨단 농업기계 현황 및 동향을 파악하고 유럽 농업교육 시스템을 체험하기 위해 작성되었습니다. 출장단은 농업기계 제조사, 농업기술학교, 국제 농기계 박람회, 전통시장, 농업인 연합 협회 및 포도농가 등을 방문하여 선진 농업 기술과 교육 시스템, 그리고 농업 정책 및 유통 현황에 대한 깊이 있는 이해를 얻었습니다. 특히, 농업기계의 자동화된 부품 관리 시스템, 실습 중심의 체계적인 농업 전문인력 양성 시스템, 그리고 사용자 중심의 농기계 설계 및 친환경 농법 사례는 ○○시의 농업 발전에 중요한 시사점을 제공합니다. 이러한 경험을 바탕으로 ○○시는 농업기계 교육 과정 개선, 전문인력 양성 기반 구축, 그리고 디지털 기반의 부품 관리 시스템 도입을 통해 지역 농업의 경쟁력을 강화할 계획입니다.

감자수확기 제조사(Grimme) 방문단은 독일 담메에 위치한 감자수확기 제조사 Grimme를 방문하여 농업 선진국의 첨단 농기계 생산 현황과 동향을 파악했습니다. Grimme는 1861년 대장간에서 시작하여 세계 최초 자주식 감자수확기를 개발하며 업계 기준을 세운 글로벌 기업으로, 150종 이상의 땅속작물 수확기를 생산하고 있습니다. 방문단은 총 면적 15.6ha에 달하는 공장에서 연간 1조 3,500억 원의 매출을 올리는 이 기업의 규모와 운영 방식을 시찰했습니다.

주요 활동으로는 감자수확기 등 글로벌 상품 현황 시찰과 함께 생산 공정 및 부품 관리 시스템을 면밀히 살펴보았습니다. 특히, 부품을 색상별로 관리하고 토질에 따라 고객 맞춤 생산을 하는 시스템, 그리고 기계 조립 후 최대 출력 테스트를 통해 품질을 유지하는 과정이 인상 깊었습니다. 부품 관리 시스템은 자동화되어 사각 트레이가 레일을 따라 움직이며 물건을 쉽게 입출고할 수 있었고, 철재 절단 자동화 시스템은 정확한 수치 입력으로 맞춤 제작이 가능했습니다. 또한, 농기계의 내구성을 10년 이상 목표로 설계하며 고장 발생 시 신속한 부품 조달과 기술 인력 지원을 제공하는 점도 주목할 만했습니다. 정비 인력은 16~17세 청소년을 대상으로 이론(12주)과 실습(2~3년)을 병행하는 듀얼 시스템을 통해 양성하고 있었으며, 높은 연봉과 복지를 통해 직업학교 진학을 유도하는 점이 특징이었습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 노동자 편의를 고려한 복지(주 35시간 근무, 하루 45분 자유 휴식)가 생산성과 안전성 확보에 기여한다는 점입니다. 또한, 자체 제작과 전문 업체 위탁을 병행하며 디지털화된 부품 관리 시스템을 통해 품질과 효율을 동시에 높이는 전략은 우리나라 농기계 부품 분야에 중요한 시사점을 제공합니다. 10년 이상 고장 나지 않는 내구성을 목표로 설계하고 사용자가 직접 교체 수리할 수 있도록 하는 유지보수 철학은 농기계 설계 단계에서부터 내구성과 정비 편의성을 핵심 기준으로 삼아야 함을 보여줍니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ○○시 농업기술센터 임대사업소의 부품 보관 및 정비 이력 관리 시스템을 디지털화하고 자동화하는 방안을 모색할 수 있습니다. 또한, 청년층이 농업기계 분야에 진입할 수 있도록 직업교육형 농업기계 과정을 도입하고, 전문기술인력 양성 기반을 구축하는 데 Grimme의 인력 양성 시스템을 참고할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, 농기계 기술 교류 및 인력 양성 프로그램 개발에 대한 지속적인 관심이 필요합니다.

독일 농업기술학교(DEULA-Nienburg) 방문단은 독일 니엔부르크에 위치한 DEULA 농업기술학교를 방문하여 선도적인 농업교육 시스템을 체험하고 체계적인 교육과정 운영 방안을 모색했습니다. 1926년 설립된 DEULA는 1992년부터 비영리 법인으로 운영되며 실무 중심의 직업훈련, 세미나, 현장탐방 등 다양한 교육과정을 제공하고 있습니다.

주요 활동은 DEULA의 맞춤형 교육 프로그램에 참가하는 것이었습니다. 이 학교는 '숙련된 손이 성공을 키운다'는 철학 아래 수요 지향적이고 고용주가 참여하는 교육, 현재 기술에 대한 직접 교육, 실용적인 기술과 실제 경험, 모듈형이고 유연한 교육 과정, 그리고 직접 해보며 배우는 방식을 강조했습니다. 민간 교육기관임에도 지방정부 예산 지원을 받아 교육과정을 운영하며, 25개국과 파트너십을 구축하여 활발한 국제 교류를 추진하고 있었습니다. 매년 약 8만 명이 수료하는 교육은 학생, 성인, 초급자, 경력자 등 다양한 대상을 아우르며, 교육생 특성에 맞게 한 분야 심화 학습 위주로 진행됩니다. 특히, 3년제 과정으로 하루는 학교 이론, 하루는 실습 현장에서 진행되는 듀얼 시스템과 방제 교육 의무 갱신(3년 주기) 및 농기계 운전 자격 10등급 분류 시스템이 인상 깊었습니다. 실습 장비는 농가에서 주로 사용하는 최신 장비를 배치하여 기업들의 광고 마케팅 효과를 유도하는 점도 주목할 만했습니다. 트랙터 진단기로 고장 부분을 직관적으로 확인하는 텍사(TEXA) 프로그램과 트랙터 운전 시 올바른 자세 및 안전 교육 등도 상세히 다루어졌습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 최신 시설, 실습 장비, 그리고 농기계 업체 및 국제 협력 네트워크가 농업 전문 교육의 질을 높이는 데 필수적이라는 점입니다. 초급자부터 경력자까지 수준별, 분야별 맞춤 교육을 제공하는 DEULA의 방식은 우리나라 농업 교육이 나아가야 할 방향을 제시합니다. 교육 수료자를 강사로 채용하고 해외 선도 기관과 교류하는 순환 구조는 교육 품질을 지속적으로 높이는 핵심 요소입니다. 또한, 방제 교육 의무 갱신 및 농기계 운전 자격 등급제와 같이 안전과 직결된 분야에서 정기 의무 교육과 자격 제도를 체계화하는 것이 사고 예방과 전문성 향상에 직접적으로 기여한다는 점을 깨달았습니다. 민간 사설화로 운영되면서도 지방정부 예산과 기업의 장비 지원을 함께 받는 DEULA의 모델은 공공성과 효율성을 동시에 추구하는 좋은 사례입니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ○○시 농업기술센터 실습 교육장을 단계적으로 개선하여 정비, 운전, 안전 등 실습 중심 교육을 확대하고, 농업인 단체와 연계한 현장 맞춤형 전문반을 운영하는 것입니다. 또한, 교육 수료자를 보조 강사로 활용하여 교육-현장-강사 양성이 순환되는 구조를 마련하고, 청년층 및 귀농인 대상 직업교육형 농업기계 과정을 도입하여 전문기술인력 양성 기반을 구축할 필요가 있습니다. 향후 협력 계획으로는 DEULA와 같은 해외 선도 농업 교육 기관과의 교류 프로그램을 확대하여 교육 내용과 방법을 지속적으로 업그레이드하는 방안을 모색할 수 있습니다.

하노버 국제 농기계 박람회(AGRITECHNICA) 방문단은 독일 하노버에서 개최된 AGRITECHNICA 국제 농기계 박람회에 참관하여 세계 최대 규모의 농기계 박람회 현장을 경험하고 농업 교육 동향 및 최신 기술 솔루션을 파악했습니다. 'Touch Smart Efficiency(터치-스마트 효율성)'를 주제로 열린 이 박람회는 디지털 기술을 활용한 지속가능하고 생산적인 농업 시스템에 초점을 맞추었습니다.

주요 활동은 박람회 참관을 통해 전 세계 52개국 약 2,700여 개 기업이 참가한 24개 홀을 둘러보며 최신 농업 기술과 서비스를 확인하는 것이었습니다. 특히, 독일농업협회(DLG)가 혁신 기술을 심사하여 금메달 2건, 은메달 22건을 수여하는 혁신상 제도는 농업인들이 편하게 기계를 사용할 수 있도록 하는 기술에 중점을 두는 점이 인상 깊었습니다. 박람회에서는 대규모 경작지에 맞는 장비들이 주를 이루었으나, 여성 신체에 맞게 의자 앞뒤 거리 조정 및 착석감을 강조한 트랙터, 개방형 운전석이 아닌 밀폐형 소형 트랙터, 후방 반사판 부착을 강조한 운반차 등 사용자 편의성과 안전을 고려한 다양한 농기계들이 전시되었습니다. 특히, 포도밭용 자율주행 전기 농업 로봇은 GPS, 센서, 카메라를 활용하여 cm 단위로 정밀하게 경로를 주행하며 잡초를 제거하는 기술을 선보여 미래 농업의 방향을 제시했습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 농업 로봇, 자율주행, 작물 진단, 스마트 살포 기술 등 미래 농업 기술에 대한 투자와 속도를 높여야 한다는 점입니다. 또한, 농업 기술에 대한 사회적 관심이 높고 어린 학생들이 적극적으로 참여하는 모습은 미래 고객 확보를 위한 시각적 교육의 중요성을 시사합니다. 여성 및 고령 농업인까지 고려한 좌석 설계, 안전 반사판 등 세심한 안전 장치는 농업기계가 사용자 중심 설계로 발전하고 있음을 보여주며, 우리나라 농기계 개발 및 보급 시 성별, 신체, 재배 환경을 고려한 맞춤 설계와 안전 기능 강화가 필요하다는 점을 깨달았습니다. 포도밭 자율주행 전기 로봇 사례는 향후 농업 경쟁력이 데이터 활용 능력과 직결될 것임을 명확히 보여줍니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 농업 교육 지원 정책 전반에 최신 트렌드를 적용하여 활용할 수 있는 방안을 깊이 고민해야 합니다. 또한, 농기계 개발 및 보급 시 사용자 중심 설계와 안전 기능을 강화하는 정책을 추진하고, 농업 로봇 및 자율주행 기술 도입을 위한 지원 정책을 확대할 필요가 있습니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, DLG와 같은 농업 기술 평가 및 인증 기관과의 교류를 통해 기술 방향 지표를 참고하고, 혁신 기술 도입을 위한 협력 방안을 모색할 수 있습니다.

로마대표 전통시장(Mercato Trionfale) 방문단은 이탈리아 로마의 Mercato Trionfale 전통시장을 방문하여 현지 작물 및 농업 가공 상품 현황을 시찰했습니다. 이 시장은 로마 최대 규모의 실내 재래시장으로, 270여 개의 상점이 입점해 있으며 19세기 후반 노천시장에서 시작하여 현대식 실내 시장으로 재개장했습니다.

주요 활동은 시장 내 색상으로 구분된 구역(초록색: 과일/채소, 붉은색: 정육, 파란색: 생선)을 둘러보며 신선한 식료품과 치즈, 와인 등 다양한 품목을 살펴보는 것이었습니다. 특히, 손질된 채소를 섞어 판매하는 샐러드 믹스 문화가 발달해 있었고, 일부 구역에서는 즉석 요리나 시식도 가능했습니다. 대부분의 상점은 가족 단위로 운영되며 세대를 이어온 장인 정신이 유지되고 있었습니다. 생산자 이름, 산지, 생산 방식 표시를 통해 소비자에게 신뢰를 얻는 방식과 토마토 소스, 잼, 치즈 가공품, 와인 등 농업 가공품이 시장 경쟁력 및 수익의 핵심이라는 점을 확인했습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 지역 먹거리에 대한 신뢰를 기반으로 성장하는 전통시장의 중요성입니다. 생산자 또는 소규모 유통상을 통해 직접 소비자에게 전달되는 신선한 농산물과 생산자 정보 표시는 소비자 신뢰를 구축하는 데 필수적입니다. 또한, 단순 원물 판매에서 벗어나 디자인과 선물용 패키지를 통해 고부가가치를 창출하는 농업 가공품의 중요성을 깨달았습니다. 잘 정돈된 동선, 위생 관리, 통일감 있는 디자인은 전통시장이 낡았다는 이미지를 탈피하고 관광객 유입과 일상 소비가 공존하는 구조를 만드는 데 기여했습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ○○시의 전통시장과 관광 체험을 연계한 지역 활성화 전략을 수립하는 것입니다. 지역 농산물을 활용한 고부가가치 가공품 개발을 지원하고, 생산자 정보 공개를 통해 소비자 신뢰를 높이는 방안을 모색할 수 있습니다. 또한, 전통시장의 환경 개선 및 디자인 통일화를 통해 현대적인 이미지를 구축하고 위생 관리를 강화하여 방문객 만족도를 높일 필요가 있습니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, 지역 농산물 유통 및 가공 활성화를 위한 시장 관계자들과의 지속적인 교류가 중요합니다.

이탈리아 농업인 연합 협회(Confagricoltura Roma) 방문단은 이탈리아 로마에 위치한 Confagricoltura Roma 농업인 연합 협회를 방문하여 협회 활동 및 이탈리아 농업 현황에 대한 정보를 수집했습니다. 1944년 설립된 이 협회는 이탈리아 농업을 대표하는 가장 오래된 단체로, 농업 경영인들을 하나로 묶기 위해 출범했습니다.

주요 활동은 협회 관계자와의 질의응답을 통해 이탈리아 농업 정책, 실무 지원, 교육 연수 등에 대한 정보를 얻는 것이었습니다. 이 협회는 농업 기업의 정책 의견을 수렴하여 정부 및 EU에 전달하고, 보조금, 환경 규제, 물 관리 등 다양한 분야에서 입장을 조율하는 역할을 수행합니다. 또한, 법제도 상담, 보조금 지원 및 사업 계획서 컨설팅 등 실무 지원을 제공하며, 품질 인증 및 수출을 위한 교육, 경영 마케팅 자문 등 교육 연수 프로그램도 운영하고 있었습니다. 특히, 유기농 제조 및 인증을 2008년부터 수행하며 주기적인 점검을 필수화하는 점이 주목할 만했습니다. 이 협회는 정부(농림부)의 지원을 받고 지역 대학 및 유관 연구소와 협력하여 수확성, 생산성, 토질 향상을 위해 노력하고 있었습니다. 작목으로 구분하지 않고 지역 중심으로 구성하여 운영하는 방식은 한 지역 안에서 다양한 작목과 농업 형태를 통합적으로 바라보는 관점의 중요성을 보여주었습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 개별 농가 중심이 아닌 네트워크형 협력 구조를 통해 정책, 제도, 시장 문제를 집단적으로 대응하는 농업인 단체의 중요성입니다. 정부, 지역 대학, 연구소와의 협력은 농업 발전에 필수적인 요소입니다. 또한, 작목 구분이 아닌 지역 중심의 협회 구성은 물, 토양 관리, 지역 상생, 관광 연계 등 작목을 넘어선 공통 과제를 다루는 데 유리하다는 점을 깨달았습니다. 농업인 단체가 정보 수혜자가 아니라 지식과 기술을 유통하고 공유하는 통로의 기능을 수행하며, 유럽 전체 기관들과 지식 전수 협력을 이어가는 모습은 우리나라 농업인 단체가 나아가야 할 방향을 제시합니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ○○시 농업인 단체의 전문성을 강화하고 정책 참여를 확대하는 것입니다. 지역 농업인 단체의 기능을 강화하여 현장 밀착형 정책과 프로그램을 설계하고, 품종, 재배 기술, 가공, 유통 노하우를 체계적으로 정리하여 교육 및 컨설팅을 통해 확산시키는 역할을 단체가 주도하도록 지원해야 합니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, 이탈리아 농업인 연합 협회와 같은 해외 선도 농업인 단체와의 교류를 통해 정책 개발 및 협회 운영 노하우를 습득하는 방안을 모색할 수 있습니다.

포도농가(Principe Pallavicini) 방문단은 이탈리아 로마의 Principe Pallavicini 포도농가를 방문하여 실제 재배 및 생산이 이루어지는 와이너리를 통해 현재 운영되는 기계 및 환경을 파악했습니다. 이 농가는 이탈리아 귀족 가문 중 하나로, 로마 라치오 지역 토지를 소유하며 성장해 왔으며, 바티칸과 영국 왕실에 와인을 공급했다는 역사적 증거를 가진 전통 있는 와이너리입니다.

주요 활동은 포도 재배 현장 시찰과 와인 생산 과정에 대한 설명을 듣는 것이었습니다. 1ha당 5,000주의 묘목을 재배하며 8~10톤을 수확하고, 병해충 저항성이 강한 미국산 접목 묘목을 사용하는 점을 확인했습니다. 토질이 모래여서 여름철 가뭄에 대비한 관개 시스템이 필수적이었으며, 포도나무 수명은 25~30년으로 관리되고 있었습니다. 특히, 1ha당 2.5시간 작업이 가능한 14만 유로(약 2억 4천만 원) 상당의 수확 기계를 40% 보조금으로 도입하여 노동력 부족을 기계로 보완하는 사례가 인상 깊었습니다. 병충해 방제 시 유기농약을 사용하고, 방제 후 트랙터 골에 남은 약제를 20% 정도 회수하여 재사용하는 친환경적인 방법도 주목할 만했습니다. 포도잎이 많으면 약제 회수율이 낮아진다는 점과 품종마다 수확 시기가 달라 럭셔리 와인은 수작업, 중저가 와인은 트랙터로 수확하는 방식도 확인했습니다. 포도나무 가지치기 관리와 함께 올리브나무도 함께 재배하여 수확 시기를 분산하고 노동력 및 농기계 활용도를 높이는 점도 효율적인 농업 경영 사례였습니다. 이탈리아 역시 젊은 인력 부족으로 외국인 노동자나 외곽 지역 인력을 단기 계약으로 동원하는 현실을 겪고 있었습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 체계적인 묘목 관리, 관개 시스템 구축, 그리고 첨단 수확 기계 도입을 통한 노동력 부족 보완이 현대 농업의 필수 요소라는 점입니다. 정부와 지자체의 첨단 장비 지원 정책 확대가 필요합니다. 유기농약 사용과 함께 약제 회수 및 재활용을 통해 환경 부담과 비용을 동시에 줄이는 친환경 방제 시스템은 많은 현장에서 활용할 수 있도록 보급되어야 합니다. 또한, 포도와 올리브를 함께 재배하며 수확 시기를 활용하여 노동력과 기계 사용을 분산하고 극대화하는 복합 작목 모델은 단일 작목 의존도를 줄이고 효율성을 높이는 데 기여합니다. 이탈리아와 유사한 젊은 인력 부족 문제는 청년 농업인 지원, 농업 직업 교육 등 제도 개선을 함께 추진해야 하며, 농업인 단체가 현장의 인력 수요를 정부에 정확히 전달하고 교육 프로그램 설계에 적극 참여해야 한다는 점을 시사합니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 ○○시의 첨단 농업 장비 지원 정책을 확대하고, 친환경 방제 시스템 도입을 위한 연구 및 보급을 강화하는 것입니다. 복합 작목 모델을 발굴하고 보급하여 농업인들의 노동력 부담을 줄이고 기계 활용도를 높일 수 있도록 지원해야 합니다. 또한, 청년 농업인 지원 및 농업 직업 교육 등 인력 수급 문제 해결을 위한 제도 개선을 추진하고, 농업인 단체가 이 과정에 적극적으로 참여하도록 독려해야 합니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, 유사한 작목을 재배하는 해외 농가와의 기술 교류를 통해 선진 농업 기술 및 경영 노하우를 습득하는 방안을 모색할 수 있습니다.