본 해외출장 보고서는 2025년 9월 16일부터 9월 25일까지 8박 10일간 스페인과 포르투갈을 방문하여 도시재생과 스마트시티 도입을 통한 관광산업 전략을 모색한 결과를 담고 있습니다. 방문단은 새로운 가치를 창출하는 도시재생 우수 사례와 혁신적이고 지속가능한 관광 모델을 연구하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 지역발전 방안 마련을 위한 정책적 시사점을 도출하고 소속 기관에 적용 가능한 구체적인 전략을 탐색하는 중요한 성과를 달성하였습니다.

마드리드 Matadero de Madrid 아트지구 방문단은 과거 도축장이었던 건물이 현대적 문화 예술 센터로 성공적으로 재탄생한 사례를 연구하였습니다. 이곳은 공공-민간 협력(PPP) 거버넌스 모델을 통해 공공성을 유지하면서도 민간의 혁신성을 확보한 것이 특징입니다. 방문단은 마타데로가 젠트리피케이션 부작용을 완화하기 위한 주거 정책, 포용적 프로그램, 국제 협력 등을 추진하고 있음을 확인하였습니다. 또한, 네오-무데하르 양식의 건축적 무결성을 보존하면서도 현대적이고 실험적인 문화 콘텐츠를 접목하는 큐레이션 전략과 스마트 기술을 활용한 방문객 경험 향상 및 운영 효율화 방안에 대해 논의하였습니다. 마타데로는 마드리드 리오 공원과의 연계를 통해 방문객 체류 기간을 늘리고, 마드리드 시의 2050 기후 중립 로드맵에 따라 에너지 효율화, 도시 자연화, 순환 경제 개념을 도입하여 환경적 지속가능성을 추구하고 있었습니다. 이를 통해 장소의 고유한 매력을 강화하면서도 사회적, 환경적 책임을 다하는 도시재생 모델의 중요성을 깨달았습니다. 소속 기관은 문화유산을 활용한 도시재생 시 공공-민간 협력 모델을 적극 검토하고, 젠트리피케이션 방지 및 환경 지속가능성 요소를 초기 단계부터 반영하는 정책을 수립할 수 있을 것입니다.

세비야 관광청 방문을 통해 세비야시가 역사적 정체성 보존과 지속가능한 미래 성장을 목표로 도시재생 및 스마트관광 전략을 추진하고 있음을 파악하였습니다. 세비야는 eCity Sevilla 프로젝트를 통해 2025년까지 탄소 중립을 달성하고, 스마트관광 인텔리전스 시스템(SIT)으로 관광 데이터를 실시간 수집 및 분석하여 정책 수립에 활용하고 있었습니다. 특히, 메트로폴 파라솔 프로젝트 사례에서 보듯이 공청회, 워크숍, 협의체 운영 등을 통해 지역주민의 의견을 수렴하고 갈등을 조정하는 과정이 인상 깊었습니다. 또한, 역사지구의 엄격한 보존 규제와 함께 지하 공간 활용, 공공 와이파이 설치 등 현대적 인프라를 확충하여 역사와 현대의 균형을 유지하고 있었습니다. 스마트 교통, 에너지 관리, 데이터 플랫폼, 조명 시스템 등 다양한 스마트시티 혁신 사례는 관광객 편의 증진과 도시 운영 효율화에 크게 기여하고 있었습니다. 소속 기관은 세비야의 데이터 기반 관광 관리 시스템을 벤치마킹하여 관광객 동선 분석 및 혼잡도 예측에 활용하고, 역사문화유산 보존과 스마트 인프라 확충을 병행하는 투 트랙 전략을 고려할 수 있을 것입니다.

론다 파라도르 방문단은 스페인의 국영 호텔 체인인 파라도르가 문화유산 보존과 관광산업 발전을 동시에 추구하는 모델임을 확인하였습니다. 론다 파라도르는 과거 시청 건물을 개조하여 운영하며, 아름다운 경관과 함께 웰니스 관광 프로그램을 제공하여 방문객들에게 편안하고 힐링할 수 있는 경험을 선사하고 있었습니다. 파라도르는 지역 농가 및 와이너리에서 식음료 재료의 70% 이상을 조달하여 지역 경제 활성화에 기여하고, 투우장, 절벽 전망대 등 지역 관광 콘텐츠와 연계된 패키지를 운영하여 시너지를 창출하고 있었습니다. 또한, 태양광, LED, 스마트 전력 관리 등 친환경 ESG 요소를 운영 전반에 적용하여 기후 변화에 대응하는 노력을 기울이고 있었습니다. 소속 기관은 한국의 전통 건물이나 역사적 시설을 활용한 문화관광 숙박 모델 개발을 검토하고, 지역 특화 웰니스 관광 프로그램을 통해 중장년층 및 고소득층 관광객을 유치하는 방안을 모색할 수 있습니다.

론다시 관광청 방문을 통해 론다시가 역사적 가치 보존을 최우선으로 하면서도 관광객 유치를 위한 인프라 개발을 병행하는 '투 트랙' 전략을 구사하고 있음을 학습하였습니다. 구시가지에서는 엄격한 건축 규제로 역사적 경관을 보호하고, 신시가지나 외곽 지역에는 주차장, 교통 시설 등 현대적 인프라를 집중적으로 확충하는 방식입니다. 론다시는 지능형 교통 및 에너지 관리 시스템, 스마트 조명 시스템, 스마트시티 데이터 플랫폼 등을 도입하여 도시의 효율성을 높이고 관광 경험을 개선하고 있었습니다. 특히, 와인 투어 프로그램과 같이 지역 농민들이 직접 참여하여 수익을 공유하는 모델은 관광의 이익이 지역 사회에 고루 분배되는 선순환 구조를 구축하는 좋은 사례였습니다. 향후 론다시는 디지털 트윈 플랫폼 구축, AR/VR 역사 문화 체험 콘텐츠 개발, 개인 맞춤형 관광 추천 서비스, 탄소 발자국 관리 시스템 도입 등을 통해 스마트 관광의 질적 성장을 도모할 계획입니다. 소속 기관은 보존과 개발의 균형을 맞추는 론다의 전략을 참고하여 지역 특색을 살린 스마트 관광 솔루션을 도입하고, 관광 수익이 지역 주민에게 직접적으로 돌아가는 상생 모델을 개발해야 할 것입니다.

22바르셀로나 ACTIVA는 효과적인 도시재생을 이룩한 22 프로젝트의 성공 사례를 연구하기 위해 방문하였습니다. 포르토 와이너리는 도시재생을 통해 복합문화공간으로 변모하여 관광객 유치에 성공한 사례를 연구하기 위해 방문하였습니다. 이 두 기관의 상세한 활동 내용은 보고서에 충분히 기술되어 있지 않지만, 방문 목적을 통해 해당 분야의 우수 사례를 벤치마킹하고자 했음을 알 수 있습니다.