이번 해외출장 보고서는 2025년 9월 17일부터 9월 24일까지 7박 8일간 일본의 초고령사회 대응 정책을 벤치마킹하기 위해 진행되었습니다. 방문단은 일본의 노인복지 및 보건의료 통합관리 정책 사례를 심층적으로 분석하고, 지역 특성에 맞는 지속가능한 노인복지체계를 구축하며 고령층의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 실효성 있는 정책 방향을 모색했습니다. 특히 세대 통합형 주거 모델, 고령자 친화형 도시 환경 조성, 그리고 예방 중심의 통합 돌봄 시스템 구축 방안에 대한 중요한 시사점을 얻었습니다. 이 출장을 통해 ○○구의 고령화 문제에 선제적으로 대응하고 미래지향적인 복지 정책을 수립하기 위한 구체적인 아이디어를 발굴하는 성과를 거두었습니다.

코토구보건소 방문의 목적은 지역사회 중심의 통합 돌봄 복지 서비스 모델을 벤치마킹하는 것이었습니다. 방문단은 거동이 불편한 노인을 위한 방문 상담 간호 서비스와 지역사회 연계 정신건강 및 사회적 고립 예방 프로그램이 효과적으로 운영되는 것을 확인했습니다. 특히 다문화 가정을 위한 건강 상담 및 교육 프로그램은 외국인 주민의 건강 증진을 위한 중요한 시사점을 제공했습니다. 핵심 교훈은 전문 인력 팀 구성과 지역사회 자원 연계를 통한 맞춤형 통합 돌봄의 중요성이며, ○○구는 농촌 지역의 의료 사각지대 해소를 위해 찾아가는 보건 서비스와 다문화 가정을 위한 통역 지원을 강화하는 정책을 고려할 수 있습니다.

닛포리 커뮤니티 하우스는 노인과 젊은 세대가 함께 거주하는 복합 주거 형태를 탐방하기 위해 방문되었습니다. 1층 보육원부터 시니어 하우스, 라이프 하우스까지 다양한 세대가 공용 공간을 공유하며 자치적으로 운영되는 모습은 매우 인상 깊었습니다. 방문단은 노인만의 단절된 거주 공간에서 벗어나 세대 간 교류와 커뮤니티 형성을 중시하는 모델에서 핵심 교훈을 얻었습니다. ○○구는 이 모델을 바탕으로 '광산 세대공존 하우스' 시범 사업을 통해 세대 통합형 커뮤니티 주거 모델을 조성하고, 저렴한 임대료와 육아 환경을 제공하여 젊은 세대를 유치하며 세대 간 소통 프로그램을 운영할 수 있습니다.

도쿄도청 방문은 도쿄도의 고령사회 대응 정책과 행정 시스템을 이해하는 데 중점을 두었습니다. 노인 자원봉사자를 활용한 도쿄 홍보 활동과 투명하게 공개되는 노인 정책 및 행정 정보는 시민 참여와 행정 신뢰성 제고에 기여하고 있었습니다. 특히 '고령자·장애인 등이 이용하기 쉬운 건축물 정비에 관한 조례'와 '복지 마을 만들기 조례'는 고령화에 따른 도시 문제 해결을 위한 구체적인 법적 기반을 보여주었습니다. 핵심 교훈은 고령자의 사회 참여를 독려하고, 도시 환경을 배리어프리(Barrier-Free)로 조성하기 위한 제도적 노력이 중요하다는 점입니다. ○○구는 고령자·장애인 등이 이용하기 쉬운 공공건축물 및 보도 설계 기준을 강화하는 조례 제정을 검토할 수 있습니다.

스가모거리는 노인 친화적인 거리 환경을 벤치마킹하기 위해 방문되었습니다. 완만한 평지, 넓은 인도, 미끄럼 방지 포장, 단차 없는 상점 출입구 등 보행 친화적이고 배리어프리 환경이 잘 조성되어 있었습니다. 곳곳에 설치된 벤치와 AED(자동제세동기)는 고령자의 안전과 편의를 최우선으로 고려한 시스템이었습니다. 또한 의료시설, 약국, 슈퍼마켓 등 생활 인프라가 도보 10분 거리 안에 집중되어 '걸어서 생활 가능한 커뮤니티'를 형성하고 있었습니다. 핵심 교훈은 고령자의 이동 편의와 안전을 보장하는 도시 설계가 노년층의 삶의 질에 미치는 긍정적인 영향입니다. ○○구는 농촌동 중 한 곳을 보행 친화 시범 거리로 선정하여 '광산 실버스트리트'를 조성하고, 보행권 확보 및 환경 개선 조례를 강화하며 생활 인프라를 집중 배치하는 정책을 추진할 수 있습니다.

ATC 에이지리스 센터는 고령자와 장애인을 위한 최신 복지용품, 서비스, 기술을 체험하고 고령자 친화 환경 설계 공간을 탐색하기 위해 방문되었습니다. 배리어프리 주택 모델하우스 체험과 자동 보행기, 자동 기립 보조 의자 등 최신 복지 기기 기술 트렌드를 확인할 수 있었습니다. 고령자 체험복 착용을 통한 불편 체감 프로그램은 고령자의 입장에서 환경을 이해하는 데 큰 도움이 되었습니다. 핵심 교훈은 첨단 기술을 활용한 복지 기기 도입과 함께 고령자의 신체적 제약을 직접 체험하며 공감하는 것이 정책 수립에 필수적이라는 점입니다. ○○구는 AI를 활용한 재활 운동 등 첨단 복지 기술 도입을 검토하고, 고령자 친화 환경 설계 시뮬레이션 프로그램을 도입할 수 있습니다.

2025 오사카 엑스포의 Osaka Healthcare Pavilion 방문은 미래 헬스케어의 방향성을 탐색하는 데 목적이 있었습니다. 단순한 첨단 의료 기술 전시를 넘어 체험, 감성, 참여 중심의 전시 구성은 관람객의 몰입도를 높였습니다. 개인 맞춤형 건강 측정, 건강 예측 프로그램, 맞춤형 운동 및 식단 체험 등은 질병 치료 중심에서 예방 중심의 건강 관리 체계로의 변화를 명확히 보여주었습니다. 핵심 교훈은 미래의 노인 복지 건강 정책이 예방 중심의 맞춤형 건강 관리 체계로 전환되어야 한다는 점입니다. ○○구는 고령자를 위한 개인 맞춤형 건강 관리 프로그램 개발 및 예방 중심의 건강 관리 체계 구축을 위한 정책을 수립할 수 있습니다.

교토 치과 전시관은 고령자 맞춤형 구강 관리 기술 및 제품을 탐색하고 예방 중심 구강 건강 관리 프로그램을 견학하기 위해 방문되었습니다. 저자극 칫솔, 의치 세정기 등 최신 노인용 구강 보조 기구와 드라이마우스 완화제, 방문 치과 진료 장비 등을 확인할 수 있었습니다. 특히 '8020 운동'과 요양보험과 연계된 방문 구강 관리 서비스는 고령화 사회에 선제적으로 대응하는 구강 보건 사업의 모범 사례였습니다. 핵심 교훈은 고령화 사회에서 구강 건강이 전신 건강에 미치는 중요성을 인식하고, 예방 중심의 방문 구강 관리 서비스 확대를 통해 노년층의 삶의 질을 향상시켜야 한다는 점입니다. ○○구는 현재 시범 운영 중인 노인 방문 구강 진료 시스템을 확대하고, 구강 노쇠 예방 운동 등 예방 중심의 구강 보건 사업을 강화할 수 있습니다.