본 보고서는 2025년 직원 글로벌 정책탐방 연수의 일환으로 스페인의 선진 재생에너지 정책과 시스템을 탐방한 결과를 담고 있습니다. 출장단은 2025년 9월 17일부터 9월 26일까지 스페인의 주요 도시들을 방문하여 태양광, 풍력 등 다양한 재생에너지 활용 사례와 도시 에너지 정책을 심층적으로 조사했습니다. 이를 통해 스페인의 성공적인 에너지 전환 전략을 벤치마킹하고, 소속 기관의 신성장 동력 산업 육성 및 지속 가능한 도시 발전을 위한 구체적인 정책적 시사점을 도출하는 데 중점을 두었습니다. 특히, 재생에너지 보급 확대와 안정적인 전력 시스템 구축의 중요성을 깊이 인식하는 계기가 되었습니다.

출장단은 스페인의 주요 도시들을 방문하여 재생에너지 정책 및 활용 현황을 다각도로 살펴보았습니다.

바르셀로나에서는 2030년까지 탄소배출량을 30% 절감하려는 시의 목표와 정책을 확인했습니다. 특히, 태양광을 활용한 버스 안내소 및 교통요금 정산소 운영, 도심 내 전기자전거 보편화 등 시민 생활 속 재생에너지 적용 사례가 인상 깊었습니다. 바르셀로나 시청과의 논의를 통해 공공건물 옥상 태양광 패널 의무화 정책과 스마트그리드 기반의 실시간 전력 모니터링 시스템을 통한 분산형 에너지 시스템 운영 방안을 심도 있게 파악했습니다. 이는 에너지 자급률을 높이고 탄소 배출을 줄이는 데 기여하고 있으며, 도시 차원의 강력한 정책 목표 설정이 얼마나 중요한지 보여주는 핵심 교훈을 얻었습니다. 소속 기관은 공공건물 태양광 설치 의무화 및 스마트그리드 도입을 적극적으로 검토하여 에너지 자립도를 높이는 구체적 방안을 마련할 수 있을 것입니다.

그라나다에서는 그라나다 시청의 에너지 보급 정책을 발굴하고, 도심 외곽에 설치된 풍력발전 시설이 외곽 모든 가구에 전기 에너지를 공급하는 현장을 견학했습니다. 이는 태양광 외에 풍력 등 다양한 재생에너지원의 잠재력을 확인하는 계기가 되었습니다. 소속 기관은 지역 특성을 고려한 다양한 재생에너지원 도입 가능성을 탐색하고, 특히 외곽 지역의 에너지 자립을 위한 풍력 발전 도입을 고려할 수 있습니다.

세비야에서는 주택 지붕에 태양광 설치가 보편화되어 가구에 재생에너지가 보급되는 현황을 확인했습니다. 또한, 세계 최초의 상업용 태양열 발전소인 Gemasolar Tower를 통해 용융염을 이용한 태양열 저장 및 24시간 전력 생산 시스템의 효율성과 혁신성을 직접 확인했습니다. 이 발전소는 약 2,650개의 거울이 태양광을 집중시켜 연간 110GWh의 전력을 생산하며 27,500가구에 전력을 공급하고 탄소 배출이 거의 없는 점이 매우 인상 깊었습니다. 이 사례는 안정적인 재생에너지 공급을 위한 에너지 저장 기술의 중요성과 가능성을 보여주는 핵심 교훈을 제공했습니다. 소속 기관은 대규모 태양열 발전 및 에너지 저장 시스템 도입을 위한 기술 검토와 타당성 조사를 추진하여 안정적인 전력 공급 시스템 구축을 모색할 수 있습니다.

마드리드에서는 마드리드 시정의 에너지 정책 중 하나인 에너지 효율적인 조명기구 교체 프로젝트를 살펴보았습니다. 225,000개의 가로등을 모두 LED로 교체하고 인터넷과 연동하여 자동으로 점등하는 시스템은 에너지 절감과 빛 공해 저감에 크게 기여하고 있었습니다. 또한, 100가구 단위로 태양광 패널을 공동 구입 및 설치하여 에너지 자급자족 기반을 마련하는 '주민 자급자족 프로젝트'는 시민 참여형 에너지 정책의 성공적인 모델로 평가되었습니다. 이러한 사례들은 소속 기관이 스마트 가로등 시스템을 도입하여 도시 에너지 효율을 높이고, 주민 참여형 태양광 사업을 확대하여 시민들의 재생에너지 전환 참여를 유도하는 정책적 시사점을 제공합니다.

전반적으로 스페인은 2030년까지 전력의 74%를 재생에너지로 생산하고 2050년에는 100% 청정에너지 체계를 완성하려는 목표를 가지고 있으며, 이를 위해 2021-2030 국가 신재생 에너지 계획을 통해 태양광을 중심으로 한 재생에너지 확대 보급 목표를 설정하고 대규모 투자를 진행하고 있었습니다. 특히, 2.3TWh 용량의 에너지저장시스템 투자 계획과 신규 발전 설비의 80% 이상을 태양광·풍력으로 채우는 목표는 재생에너지의 안정적인 공급을 위한 스페인 정부의 강력한 의지를 보여주었습니다. 이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 재생에너지 전환이 단순히 발전원 교체를 넘어 전력망 현대화, 기술적 보완책 도입, 에너지 저장장치(ESS) 및 스마트그리드 구축 등 시스템 전체의 개선이 필수적이라는 점입니다. 소속 기관은 스페인의 사례를 벤치마킹하여 신성장 동력 산업 육성에 재생에너지 분야를 적극 반영하고, 전력 시스템의 안정성을 확보하기 위한 ESS 도입 및 국가 차원의 전력 스마트그리드 연계 방안을 모색해야 할 것입니다. 향후 스페인의 관련 기관들과 지속적인 정보 교류를 통해 최신 기술 동향과 정책 변화를 공유하는 협력 계획을 수립할 수 있습니다.