이번 해외출장은 2025년 10월 21일부터 10월 31일까지 9박 11일간 스위스와 오스트리아를 방문하여 생활인구 증대 방안을 모색하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 해외 선진지의 다양한 체류형 콘텐츠 개발 사례를 조사하고 분석하여 전라남도의 활력을 제고할 수 있는 전략과 발전 방안을 연구했습니다. 특히 워케이션, 웰니스 관광 등 체류형 관광 기반 확충과 장기 체류 유도를 위한 프로그램 발굴에 중점을 두었습니다. 이를 통해 전라남도의 인구 대전환 프로젝트를 본격화하고 지역 활성화에 기여할 수 있는 정책적 시사점을 도출했습니다.

1. 스위스 주 노인복지협회 (Pro Senectute Vaud) 방문 방문단은 스위스 보주 주의 노인복지협회인 Pro Senectute Vaud를 방문하여 고령자 정책 방향과 사회적 쟁점에 대한 설명을 들었습니다. 이 기관은 60세 이상 노인과 그 가족을 대상으로 전문 상담 서비스, 행정지원, 재정상담, 건강관리, 법률 자문 등을 제공하며, 특히 노인의 자택에서 독립적인 생활을 지원하고 지역사회 내 연대를 강화하는 프로젝트를 추진하고 있었습니다. 인상 깊었던 사례는 은퇴한 사람들이 주관하는 식사 모임이나 카페 운영을 통해 이웃 간 상호 지원과 사회적 연대를 촉진하는 'Quartiers Solidaires' 프로그램이었습니다. 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 노인 복지 정책이 단순한 돌봄을 넘어 지역사회 활력 증대와 생활인구 유입에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다는 점입니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는 전남 지역 노인들을 위한 자택 독립 생활 지원 프로그램 도입, 지역사회 연대 강화 프로젝트 추진, 그리고 노인 주관 커뮤니티 활동 지원을 통해 세대 간 교류를 활성화하는 정책적 시사점을 얻었습니다. 향후 협력 계획은 별도로 명시되지 않았습니다.

2. 베른 가족정책연구원 방문 베른 가족정책연구원 방문의 목적은 아동과 청소년의 건강한 성장 및 가족 복지 증진을 위한 연구와 교육 사례를 통해 생활인구 증대 방안을 모색하는 것이었습니다. 방문단은 연구원의 아동청소년가족연구소가 지역사회(학교, 가족, 청소년, 돌봄, 문화시설) 기반의 프로그램 및 인프라를 설계·운영하여 주간 체류 및 방문 인구를 늘리고 지역 소비 활동을 활성화하는 데 기여하고 있다는 설명을 들었습니다. 핵심 정보는 가족 단위 방문자와 청소년 활동 인구 증대가 생활인구 증대에 중요한 인프라로 작용하며, 아동 돌봄, 청소년 프로그램, 가족 상담 교육 등이 단기적 복지를 넘어 장기적으로 지역 체류 시간 증가, 상권 활성화, 생활인구 증대로 이어지는 경제적 파급 효과를 가진다는 점이었습니다. 핵심 교훈은 아동·청소년·가족을 아우르는 정책이 세대 간 교류와 지속가능성을 담보하며, 생활인구 정책도 단기 유입보다는 세대별 맞춤형 장기 체류 구조 설계를 통해 지역에 활기를 불어넣어야 한다는 것입니다. 전남 지역에 적용 가능한 방안으로는 가족 친화 공간 및 청소년 활동 프로그램 확대, 세대별 맞춤형 장기 체류 구조 설계, 그리고 아동 돌봄 및 청소년 프로그램과 지역 소비 활동을 연계하는 정책 마련을 제안할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았습니다.

3. 취리히 시청사 (Stadthaus Zurich) 방문 취리히 시청사 방문은 스위스의 효율적이고 투명한 시정 운영과 지속 가능한 도시 발전 정책을 학습하고, 공공기관이 시민과 관광객에게 개방되는 사례를 살펴보는 것이 목적이었습니다. 방문단은 시청사가 2040년까지 기후 중립을 달성하려는 목표, 비영리 주택 건설 지원, 이민자 및 다양한 배경을 가진 사람들의 거주 지역 통합 정책을 추진하고 있다는 설명을 들었습니다. 특히 시청사 내부를 단순한 정치 공간이 아닌 시민과 관광객을 위한 문화 체험 공간으로 개방하고, 의회 회의 일부를 시민과 학생에게 공개하여 정치 교육 프로그램으로 운영하는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 공공기관이 시민 소통과 정치 참여를 강화하고, 다문화 행사 및 국제 교류 포럼을 통해 다양한 배경의 생활인구를 유입하는 데 중요한 역할을 할 수 있다는 것입니다. 전남 지역에 적용 가능한 방안으로는 도청이나 시청 등 공공기관을 문화 체험 공간으로 개방하고, 시민 참여형 정치 교육 프로그램을 운영하며, 이민자 및 외국인 주민을 위한 환영 프로그램 및 다문화 행사를 개최하여 생활인구 유입을 촉진하는 정책을 고려할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았습니다.

4. 짤츠부르크 시청사 커뮤니센터 A 짤츠부르크 시청사 커뮤니센터 B 목적은 시민들의 생활 체육과 학교 스포츠 활동의 중심지 역할을 하는 대규모 스포츠 복합시설의 운영 사례를 통해 지역사회 결속력 강화 및 생활인구 증대 방안을 학습하는 것이었습니다. 방문단은 센터가 출신, 성별, 연령, 신체 능력, 문화적 배경에 관계없이 누구나 이용할 수 있는 공간을 만들고, 다양한 스포츠 활동을 지원하며, 지역 주민들의 의견을 적극 반영하여 시설과 프로그램을 설계하고 있다는 설명을 들었습니다. 특히 지역 학교, 클럽, 단체들과의 협력을 통해 다양한 연령대와 배경을 가진 시민들이 함께 참여할 수 있는 프로그램을 운영하여 커뮤니티의 결속력을 강화하고 생활인구 증대에 기여하는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 지역 커뮤니티 센터가 시민 참여를 유도하고 다양한 배경의 생활인구를 포용함으로써 지역 활성화에 크게 기여할 수 있다는 점입니다. 전남 지역에 적용 가능한 방안으로는 커뮤니티 센터 건립 시 시민 참여 설계 도입, 지역 학교 및 단체와의 협력 프로그램 운영, 그리고 정기적인 건강 캠페인 및 운동 프로그램 활성화를 통해 시민 참여를 유도하고 생활인구를 증대시키는 정책을 추진할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았습니다.

5. 요하네스 케플러 대학교 린츠 (JKU Linz) 방문 요하네스 케플러 대학교 린츠 방문은 오스트리아의 주요 고등 교육 및 연구기관이 지역 산업과의 연계를 통해 인재를 양성하고, 생활인구 유입에 기여하는 사례를 학습하기 위함이었습니다. 방문단은 대학이 공학, 의학, 사회과학, 법학 등이 융합된 새로운 연구 분야를 개척하고, 지역 산업과의 긴밀한 협력을 통해 학생들에게 실무 경험을 제공하며, 미래 사회 변화에 필요한 교육 프로그램을 선제적으로 개발하고 있다는 설명을 들었습니다. 핵심 정보는 대학이 생활인구 유입의 핵심 거점이 될 수 있으며, 이를 위해 학생 기숙사 확충, 대중교통 및 자전거 인프라 강화, 주거 보조 정책, 국제 학생 유치를 위한 언어 및 문화 지원 등 인프라 확충이 필수적이라는 점이었습니다. 핵심 교훈은 대학과 지방정부의 협업을 통해 주거비 안정화 정책을 마련하고, 국제 학생 유치를 위한 종합적인 지원 체계를 구축하는 것이 지역 생활인구 증대에 큰 효과를 가져올 수 있다는 것입니다. 전남 지역 대학(목포대학교, 순천대학교 등)에 적용 가능한 방안으로는 학생 기숙사 확충 및 리모델링, 대중교통 연계 강화, 주거 보조 정책 마련, 그리고 국제 학생 유치를 위한 언어 및 문화 지원 강화를 통해 대학을 지역 생활인구 유입의 거점으로 육성하는 정책을 제안할 수 있습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았습니다.

6. 빈 사회복지기금 (Fond Soziales Wien, FSW) 방문 빈 사회복지기금(FSW) 방문의 목적은 빈 시의 사회복지 서비스 제공 및 취약계층 지원 사례를 통해 인구 구조 변화에 대응하고 생활인구의 지속적인 유입 및 정착을 돕는 방안을 학습하는 것이었습니다. 방문단은 FSW가 노인 요양, 장애인 지원, 홈리스 대책, 난민 지원, 재정 지원 등 통합적인 사회복지 서비스를 제공하며, 특히 'Housing First' 모델을 도입하여 주거 안정성을 향상시키고 있다는 설명을 들었습니다. 또한, 다양한 문화적 배경을 가진 주민들의 통합 지원을 위해 언어 장벽 해소, 법적 권리 안내, 노동 및 주거 시장 통합 등을 포함하는 종합적인 지원 체계를 운영하고 있다는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 취약계층 및 이주민에 대한 포괄적인 사회복지 서비스와 주거 지원이 지역의 사회적 안정성을 높이고 생활인구의 지속적인 유입 및 정착에 크게 기여한다는 것입니다. 전남 지역에 적용 가능한 방안으로는 'Housing First' 모델 도입 검토, 이주민 및 다문화 가정을 위한 언어 지원 서비스 및 법률·생활 지원 센터 확장, 그리고 외국인 자녀 교육 환경 강화 등 종합적인 지원 체계를 구축하여 외국인 주민을 지역 생활인구의 핵심 주체로 인정하는 제도적 기반을 마련하는 정책적 시사점을 얻었습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았습니다.

전반적으로 이번 출장을 통해 방문단은 스위스와 오스트리아가 관광, 교육, 혁신, 삶의 질을 중심으로 생활인구 증대 정책을 운영하며, 특히 이민 정책 확대와 다문화 수용을 통해 저출산·고령화에 따른 노동력 부족 문제를 완화하고 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 전남 지역에 적용 가능한 방안으로는 이주민 정착 지원 서비스 강화, 청년들의 지역사회 참여 활성화, 관광 중심의 단기·장기 체류 연계 전략, 워케이션 및 디지털 노마드 정책 개발, 지방과 도시의 균형 발전, 그리고 다문화 수용 및 외국인 친화 정책을 통한 종합적인 생활인구 증대 생태계 마련이 필요하다는 정책적 시사점을 도출했습니다.