○○시 방문단은 2025년 10월 30일부터 11월 7일까지 8박 9일간 베트남, 말레이시아, 중국 3개국을 방문하여 상호결연도시와의 우호 협력을 증진하고 미래 협력 과제를 논의했습니다. 이번 출장을 통해 베트남 닌빈성과의 계절근로자 파견 실무 협의 및 MOU 재체결을 완료했으며, 지역 농산물의 안정적인 해외 수출 기반을 확보하기 위한 업무협약을 체결했습니다. 또한, 해외 진출 기업의 애로사항을 청취하고 스마트 행정 시스템을 벤치마킹하는 등 실질적인 국제 교류 성과를 달성했습니다.

1. 베트남 닌빈성 교류회의 및 MOU 재체결, 기업 현장 방문 및 농특산물 수출 확대

방문단은 베트남 닌빈성의 행정구역 개편(3개 성 통합)에 따라 기존 상호결연 및 계절근로자 협약의 효력을 유지하기 위해 닌빈성 청사에서 2개의 MOU를 재체결했습니다. 이를 통해 양 도시 간의 협력 관계를 안정적으로 유지하고 2026년 상반기 계절근로자 40명 도입을 위한 실무 협의를 진행했습니다. 닌빈성은 계절근로자 파견 경험이 풍부하고 계약 위반율이 낮아 안정적인 인력 공급이 가능한 점을 확인했으며, 농업개발연수 사업의 지속 추진을 강력히 요청하여 ○○시에서 추가 검토하기로 했습니다. 또한, 상호결연도시 간 기업 투자 시 세금 감면, 지원금 제공 등 지원 방안을 요청받았습니다.

이후 방문단은 탄콩현대차공장, 삼성 협력기업인 원진 VINA와 ETS VINA를 방문하여 현지 진출 기업의 애로사항을 청취했습니다. 베트남 내 인건비 상승, 지방정부 지원책 감소, 중국 등 경쟁 기업의 진입 등으로 경영에 어려움을 겪고 있음을 파악했습니다. 특히, 면세 혜택 소멸이나 인력 유출 문제 등 현지 여건의 변화가 기업 운영에 큰 영향을 미치고 있음을 확인했습니다.

하노이 이온몰에서는 아산 배 시식 판촉 행사를 성공적으로 개최했으며, 베트남 농산물 수입 유통업체인 안민사(An Minh)와 아산 농특산물 수출 확대 MOU를 체결했습니다. 베트남 시장에서 K-콘텐츠를 통한 프리미엄 농식품 선호도가 높다는 점을 확인했으며, 이를 통해 지역 농산물의 안정적인 수출 기반을 확보하고 가격 안정화에 기여할 수 있을 것으로 기대됩니다.

핵심 교훈: 행정구역 변화에 따른 국제 협약의 신속한 재정비가 중요하며, 해외 진출 기업의 현지 경영 환경 변화에 대한 지속적인 모니터링과 지원이 필요합니다. 또한, K-농산물의 브랜드 가치를 활용한 동남아 시장 개척의 잠재력이 큽니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 닌빈성과의 계절근로자 도입을 확대하고, 농업개발연수의 실효성을 면밀히 검토하여 지속 여부를 결정해야 합니다. 해외 진출 기업을 위한 현지 정보 제공 및 정책·노무·세무 리스크 관리 지원 체계를 구축하고, 상호결연도시와의 협력을 통해 기업 투자 유치 및 지원 방안을 모색해야 합니다. 베트남 시장의 K-농산물 프리미엄 인식을 활용하여 현지 맞춤형 마케팅 전략을 강화하고, 안민사와 같은 유력 바이어와의 협력을 지속하여 수출 물량을 확대해야 합니다.

향후 협력 계획: 2026년 상반기 계절근로자 도입을 시작하고, 농업개발연수 통합 여부를 추가 검토하며, 농산물 수출 물량 확보를 위한 협력을 지속할 예정입니다.

2. 말레이시아 페탈링자야 시청 방문 및 순환농법 현장 방문

방문단은 말레이시아 페탈링자야 시청을 방문하여 시장과 면담하고, 양 도시 간의 지속적인 교류 의지와 교류사업 확대를 협의했습니다. 특히, 자매도시 기념비 광장에 ○○시의 환경정책을 상징하는 조형물이 설치된 것을 확인하며 페탈링자야 시의 환경 정책에 대한 높은 관심을 엿볼 수 있었습니다.

이어서 Kelana Jaya Urban Farm과 PJ City Food Valley를 방문하여 페탈링자야 시가 중점적으로 추진하는 환경친화 도시농업 기술시설을 견학했습니다. 저소득층의 안정적 소득과 자립 기회를 제공하는 도시농업 현장과 자연친화 방식으로 메기를 양식하고 채소를 키우는 순환농법 현장을 확인했습니다. 이는 사람과 환경의 조화로운 공존을 추구하는 도시 정책의 일환으로, ○○시의 도시농업 및 친환경 정책과 연계할 수 있는 가능성을 발견했습니다.

K-Plus 푸드마켓에서는 아산 배 홍보 행사를 진행하고 KMT그룹과 아산 농특산물 공급 확대 MOU를 체결했습니다. KMT그룹은 말레이시아 내 최초이자 최대 한국식품 전문 마트를 운영하는 유력 기업으로, 아산 배의 풍부한 과즙과 아삭한 식감, 높은 당도가 동남아시아 시장에서 고급 과일로 인정받고 있음을 확인했습니다. 이를 통해 우리 농산물의 우수성을 알리고 농가 소득 증대 방안을 확보했습니다.

핵심 교훈: 도시농업은 환경 보호뿐만 아니라 사회적 약자의 소득 증대 및 자립 지원이라는 사회적 가치를 창출할 수 있으며, 현지 대형 유통망과의 전략적 협력을 통해 농산물 수출 시장을 효과적으로 확대할 수 있습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 페탈링자야의 도시농업 사례를 벤치마킹하여 저소득층 지원과 연계된 도시농업 프로그램을 개발하고, 친환경 순환농법 도입을 검토해야 합니다. KMT그룹과 같은 현지 대형 유통망과의 협력을 강화하여 아산 농특산물의 말레이시아 시장 진입을 확대하고, K-Pear 브랜드를 중심으로 프리미엄 과일 시장을 선점하는 전략을 추진해야 합니다.

향후 협력 계획: 환경 및 도시농업 분야에서 교류사업을 발굴하고, 아산 농특산물의 말레이시아 수출을 지속적으로 확대할 계획입니다.

3. 중국 동관시 교류회의 및 지역 한인회 간담회, 스마트 행정 벤치마킹

방문단은 중국 동관시청에서 교류회의를 개최하고, 2026년 상호결연도시 교류협력 양해각서를 실무진 간에 체결했습니다. 동관시는 제조업 중심의 경제 성장 도시이자 한국 기업 진출이 활발한 곳으로, ○○시와는 청소년 국제교류캠프, 경제무역대표단 교류, 공무원 상호파견 등 가장 활발한 교류를 이어온 상호결연도시입니다. 이번 실무 협약 체결을 통해 양 도시 간 교류사업의 안정적 추진 기반을 마련하고 지속적인 협력 의지를 확인했습니다.

삼성디스플레이 동관사업장을 방문하여 차세대 디스플레이 생산 현황을 확인하고, 현지 후가진 부면장과 함께 기업의 애로사항을 협의했습니다. 중국 내 인건비 상승과 경쟁 심화에도 불구하고 삼성디스플레이가 특허 전략과 기술 경쟁력으로 장기적인 우위를 확보하고 있음을 확인했습니다. 동관한국인회 간담회에서는 현지 한인 기업들이 겪는 어려움과 한인타운 축소 현황을 청취하며, 한국과의 관계 개선을 통한 새로운 기회 창출에 대한 기대를 공유했습니다.

동관시민서비스센터를 견학하여 행정서비스와 시민 편의 제공을 위한 원스톱 행정 서비스 허브 시스템을 확인했습니다. 50여 개의 행정부처가 입주하여 24시간 자가 서비스 구역을 운영하는 등 민원 처리의 효율성과 접근성을 극대화하는 방식은 ○○시의 디지털 민원통합창구 운영 고도화에 참고할 만한 인상 깊은 사례였습니다. 또한, ○○시 파견 공무원이 근무하는 동청구청 경제발전국을 방문하여 격려하고, 양 시 간 인사교류의 실질적인 효과를 확인했습니다.

핵심 교훈: 상호결연도시와의 활발한 교류를 위해서는 실무 협약 체결을 통한 제도적 기반 마련이 중요하며, 해외 진출 기업의 장기적인 경쟁력 확보 전략과 현지 애로사항에 대한 관심이 필요합니다. 또한, 효율적인 스마트 행정 시스템 벤치마킹을 통해 시민 편의를 증진할 수 있습니다.

소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: ○○시는 동관시와의 2026년 상호협력 및 교류 사업을 차질 없이 추진하고, 한인사회 경기 위축에 따른 기업 지원형 교류 프로그램을 검토해야 합니다. 동관시민서비스센터의 원스톱 민원 서비스 구조를 참고하여 ○○시의 디지털 민원통합창구 운영을 고도화하고, 외국어 대응 체계 및 정보 안내 시스템 등 고객 편의 중심의 행정 서비스를 강화해야 합니다. 파견 공무원 교류를 지속하여 양 시의 행정 시스템 이해도를 높이고 실질적인 협력 기회를 확대해야 합니다.

향후 협력 계획: 2026년 상호협력 및 교류 사업을 추진하고, 한인사회 기업 지원형 교류 프로그램 검토를 통해 실질적인 지원 방안을 모색할 예정입니다.