본 해외출장은 생곡주민과의 합의사항 이행을 통해 주민 신뢰를 구축하고, 이주 예정인 생곡주민과의 유대관계를 강화하는 데 목적이 있었습니다. 출장단은 2025년 11월 17일부터 11월 22일까지 일본 도쿄와 베트남 나트랑을 방문하며 선진 폐기물처리시설을 견학하고 문화체험을 진행했습니다. 일본에서는 신코토청소공장을 방문하여 도시형 순환 경제 모델을 학습했으며, 베트남에서는 칸호아 환경 주식회사의 종합적인 폐기물 처리 시스템을 살펴보았습니다. 이를 통해 ○○시의 자원순환 행정 우수성을 확인하고, 폐기물처리시설을 도심과 공존하는 시설로 고도화할 방안을 모색하는 계기를 마련했습니다.

일본 도쿄 방문 출장단은 생곡주민과의 합의사항 이행 및 유대관계 강화를 목적으로 일본 도쿄를 방문하여 선진 폐기물처리시설 견학과 문화체험을 진행했습니다. 주요 활동으로는 나리타 신승사, 오와쿠타니 지옥계곡, 오시노핫카이, 후지센겐신사, 미나토미라이21, 아카렌가 창고, 차이나타운 거리, 야마시타 공원, 신주쿠, 아사쿠사 관음사, 오다이바 다이바시티 등 다양한 문화 및 관광지를 방문하며 일본의 문화와 도시 재개발 사례를 직접 경험했습니다.

가장 핵심적인 활동은 신코토청소공장(新江東清掃工場) 견학이었습니다. 이 시설은 하루 1,800톤의 대규모 소각 능력을 갖추고 도쿄 23구 전체의 가연성 폐기물 처리에서 핵심적인 역할을 수행하고 있습니다. 출장단은 소각 후 열과 전기를 회수하여 공공시설에 열을 공급하고 전력을 판매하는 등 자원에너지원으로 전환하는 도시형 순환 경제 모델을 직접 확인했습니다. 지속적인 설비 갱신과 환경 관리를 통해 대도시 한가운데에서도 안정적이고 환경 규제에 부합하는 폐기물 처리가 가능하다는 점이 특히 인상 깊었습니다. 현지 관계자와의 논의를 통해 신코토청소공장은 건립 당시 다이옥신 측정 횟수 협의 요청 외에 주민지원사업이나 특별한 민원이 없었다는 점을 파악했습니다. 이는 ○○시의 폐기물처리시설 건립 및 운영 과정에서 발생하는 주민 민원과 대조되는 중요한 인사이트를 제공했습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 선진 폐기물처리시설이 단순히 폐기물을 처리하는 것을 넘어, 도시의 핵심 인프라로서 자원과 에너지를 회수하는 순환 경제의 중심 역할을 할 수 있다는 점입니다. 또한, 주민과의 신뢰 구축과 시설의 투명한 운영이 도시 내 폐기물처리시설의 성공적인 안착에 매우 중요하다는 점을 확인했습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는, ○○시의 폐기물처리시설 또한 단순한 혐오시설이 아닌 자원회수시설로서의 가치를 적극적으로 홍보하고, 주민과의 소통 채널을 더욱 강화하여 시설 운영의 투명성을 높이는 정책을 추진해야 합니다. 특히, 시설의 환경 안전성에 대한 주민들의 신뢰를 얻기 위한 지속적인 노력과 함께, 시설에서 발생하는 에너지를 지역사회에 환원하는 방안을 구체화하여 주민 수용성을 높이는 것이 정책적 시사점입니다. 향후 협력 계획은 이번 보고서에 명시되지 않았습니다.

베트남 나트랑 방문 출장단은 생곡주민 30명과 함께 베트남 나트랑을 방문하여 폐기물처리시설 견학과 문화체험을 진행할 예정이었으나, 폭우와 침수로 인해 일부 일정이 취소되는 어려움을 겪었습니다. 방문단은 레이비치 호핑투어와 머드온천 체험, 포클롱 가라이 참탑, 판랑사막, 포가나 사원, 담시장 등 베트남의 자연경관과 문화를 체험하는 시간을 가졌습니다.

주요 견학지인 칸호아 환경 주식회사에서는 산업폐기물 및 유해폐기물의 수집, 운반, 보관 및 처리 과정을 살펴보았습니다. 이 회사는 품질이 좋지 않거나 더 이상 사용할 수 없는 물품 및 연료 등을 파기하는 역할도 수행하고 있었습니다. 전국적으로 유해폐기물을 운반하기 위한 8대 이상의 전문 차량을 보유하고 있으며, 12개의 폐기물처리 시스템을 통해 370개 이상의 유해 폐기물을 처리 및 재활용하는 종합적인 시스템을 갖추고 있다는 점이 인상 깊었습니다.

출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 산업 및 유해 폐기물 관리에 있어 전문적이고 체계적인 시스템 구축의 중요성입니다. 특히 다양한 종류의 폐기물을 처리하고 재활용하는 역량은 ○○시의 폐기물 관리 정책 수립에 참고할 만한 사례였습니다. 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안으로는, ○○시의 산업 및 유해 폐기물 처리 시스템을 점검하고, 칸호아 환경 주식회사와 같이 전문화된 처리 시스템과 차량을 확충하여 처리 효율성과 안전성을 높이는 방안을 모색할 수 있습니다. 또한, 재활용 가능한 유해 폐기물의 범위를 확대하고 관련 기술을 도입하는 정책적 시사점을 얻었습니다. 폭우로 인한 일정 취소는 해외 출장 시 기상 이변 등 예측 불가능한 상황에 대비한 유연한 일정 조정 및 비상 계획 수립의 중요성을 일깨워주었습니다. 향후 협력 계획은 이번 보고서에 명시되지 않았습니다.