이번 해외출장은 2025년 8월 26일부터 9월 1일까지 5박 7일간 스페인 바르셀로나와 마드리드를 방문하여 현지의 우수 정책을 청취하고 견문을 확대하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 친환경 건축물, 통합 사회복지 시스템, 그리고 유휴공간을 활용한 도시재생 사례를 심층적으로 분석하였습니다. 주요 성과로는 글로리에스 타워의 재생에너지 활용 및 스마트 설계 벤치마킹, 바르셀로나 사회복지 재단의 복지-교육 통합 모델 학습, 그리고 카이샤포럼 마드리드의 민간 주도 도시재생 성공 사례 분석 등이 있습니다. 이러한 경험을 통해 소속 기관의 도시 및 군정 발전을 위한 구체적인 아이디어를 발굴하고 정책적 시사점을 도출할 수 있었습니다.

1. 글로리에스 타워 (바르셀로나)

• 방문 목적 및 배경: 바르셀로나의 대표적인 친환경 건축물인 글로리에스 타워를 방문하여 친환경 에너지 절감형 기술 사례를 청취하고, 기후변화 대응을 위한 건축물 조성 사례를 벤치마킹하는 것이 목적이었습니다. 이 건물은 2011년 유럽연합 집행위원회로부터 그린빌딩상을 수상한 바 있습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 글로리에스 타워의 디렉터 및 영업·마케팅 책임자와 면담하여 건축물 개요 및 운영 현황에 대한 설명을 들었습니다. 특히 친환경 에너지 절감형 기술 사례에 대한 심도 있는 공유가 이루어졌으며, 질의응답 시간을 통해 구체적인 시사점을 도출했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 글로리에스 타워는 건물 에너지의 80% 이상을 태양열, 지열, 폐기물 소각 등 재생에너지로 충당하며, 지능형 시스템을 통해 에너지 효율을 극대화하고 있습니다. 또한, 건물 표면의 태양광 유입량에 따라 창문 개폐와 차광을 달리하는 첨단 기술을 적용하여 내부 온도를 최적화하고 있었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 면담을 통해 재생에너지 활용 외에 건물의 전체 에너지 효율을 높이고 탄소 배출을 줄이기 위한 친환경 설계 및 첨단 기술에 대해 논의했습니다. 특히, 유럽 그린빌딩 인증 획득이 입주 기업 유치에 긍정적인 영향을 미친다는 점과, 예상치 못한 문제 발생 시 가솔린 기반의 자체 발전 시스템을 통해 최대 48시간까지 전력 공급이 가능하다는 점을 확인했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 재생에너지 활용과 더불어 에너지 효율을 극대화하는 스마트 설계 관리 시스템, 그리고 스페인 대정전 사태 시에도 정상적인 전력 공급이 가능했던 비상 발전 시스템 구축 사례가 매우 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 기후변화 대응을 위한 친환경 건축물 조성 시 재생에너지 활용을 넘어선 스마트 설계 관리와 함께 예측 불가능한 상황에 대비한 비상 발전 시스템 구축이 필수적이라는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 RE100 추진 및 건축물 조성 사례에 글로리에스 타워의 자연친화적인 에너지 정책과 스마트 설계 관리 방식을 도입할 수 있습니다. 또한, 친환경 건축물에 대한 그린 인증 도입을 통해 환경 문제 인식을 제고하고 도민의 참여를 유도하는 인프라를 구축하는 정책적 시사점을 얻었습니다.
• 향후 협력 계획: 보고서에 명시된 구체적인 협력 계획은 없습니다.

2. 바르셀로나 사회복지 재단 (FUNDACION PERE TARRES)

• 방문 목적 및 배경: 바르셀로나 사회복지 재단은 복지, 교육, 돌봄 정책 관련 다양한 사례를 공유하고, 특히 청소년 활동, 사회복지, 자원봉사, 국제 협력 등 다양한 분야에서 활동하는 종합 기관으로서, 소속 기관의 복지 정책에 대한 아이디어를 얻기 위해 방문했습니다.
• 수행한 주요 활동: 재단의 행정책임자 및 마케팅 직원과 면담하여 복지-교육-돌봄 정책 관련 다양한 사례를 공유받고 질의응답 시간을 가졌습니다. 재단의 운영 방식과 재정 구조, 주요 사업에 대한 설명을 들었습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 재단은 복지(장학금, 취약계층 지원)와 교육(전문가 양성, 직업 훈련)을 하나의 조직 안에서 통합 운영하며, 여가 활동을 인성, 사회성, 리더십 함양 도구로 활용하고 있습니다. 특히, 공공기관, NGO, 지역 주민 간의 삼각 협력을 통해 특정 주체에 의존하지 않는 다중 재원 구조로 안정적 지속 가능성을 확보하고 있었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 커뮤니티 기반 돌봄의 조직 방식과 재단 운영에 필요한 재정 해결 방안에 대해 논의했습니다. 바르셀로나 시정부가 정책 방향과 예산을 제공하고, 재단이 프로그램 기획 및 운영을 맡으며, 주민 자원봉사단이 참여하는 공동 의사결정 구조를 파악했습니다. 재정은 공적 재원과 민간 재원(기부금, 프로그램 운영 수익, 숙박시설 수익)으로 구성되어 재정 안정성을 확보하고 있었습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 복지와 교육을 통합하여 단순 지원을 넘어 자립 역량 강화로 이어지는 원스톱 모델과, 학교, 교회, 지방정부 A 통해 촘촘한 지역망을 구축한 커뮤니티 기반 돌봄 시스템이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 복지 정책은 단순한 지원을 넘어 교육 및 고용, 문화 활동과 연계하여 대상자의 자립 역량을 강화하는 통합적 접근이 필요하며, 이를 위해 민관 협력 및 다중 재원 구조를 통한 지속 가능한 운영 모델 구축이 중요하다는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 방과후 활동 및 커뮤니티 기반 여가 교육을 강화하는 모델을 참고하여 청소년 및 취약계층 지원 사업을 교육, 고용, 문화가 결합된 원스톱 모델로 발전시킬 수 있습니다. 또한, 학교, 교회, 지자체(읍면동) 등과의 연계를 통해 돌봄 문화 거점센터를 확대하고 지역 네트워크 기반을 확장하여 사각지대 없는 청소년 안전망 시스템을 구축하는 정책적 시사점을 얻었습니다.
• 향후 협력 계획: 보고서에 명시된 구체적인 협력 계획은 없습니다.

3. 카이샤포럼 마드리드 (마드리드)

• 방문 목적 및 배경: 약 60년간 방치되었던 옛 전력발전소를 현대미술 전시관이자 교육공간으로 리모델링한 카이샤포럼 마드리드를 방문하여 유휴공간의 의미와 재해석을 통한 도시재생 사례를 학습하고, 소속 기관의 도시재생 정책에 대한 아이디어를 얻는 것이 목적이었습니다.
• 수행한 주요 활동: 카이샤포럼의 교육 및 마케팅 담당자와 면담하여 방치된 유휴공간의 도시재생 공간 활용 현황과 사례를 공유받고 질의응답 시간을 가졌습니다. 민간 주도의 도시재생 프로젝트와 공공과의 협력 체계에 대해 심도 있게 논의했습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 카이샤포럼은 민간(CaixaBank의 사회공헌재단)이 주도적으로 운영하고 마드리드 시와의 긴밀한 협조를 통해 공공과 민간 간의 유기적인 협조체계를 구축한 성공적인 도시재생 사례입니다. 이 공간은 전시, 콘서트, 교육 프로그램 등 다양한 문화예술 활동을 제공하며 지역 경제 활성화와 도시 이미지 개선에 크게 기여하고 있습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 초기 리모델링 사업비와 운영 비용 조달 방식, 그리고 공공기관과의 협력 및 지원 여부에 대해 논의했습니다. 주로 민간 투자와 자체 수익 창출로 운영되지만, 정부 지원과 문화사업 공모 참여를 통해 행정·재정적 지원을 받고 있음을 확인했습니다. 또한, 도시재생이 지역경제 활성화, 일자리 창출, 지역 이미지 개선, 관광객 증가, 상권 활성화, 주민 자부심 제고 등 긍정적인 영향을 가져왔음을 파악했습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 60년간 방치된 노후 폐공간을 민간 재단이 매입하여 복합문화예술공간으로 성공적으로 재생하고, 벽면 수직정원 조성을 통해 도시의 부정적 이미지를 긍정적으로 전환한 사례가 매우 인상 깊었습니다. 지역 주민의 참여를 유도하기 위한 체험형 프로그램과 지역 예술가와의 협업도 주목할 만했습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 도시재생은 단순히 물리적인 공간 개선을 넘어, 민간의 창의성과 자본을 적극적으로 유치하고 공공과의 긴밀한 협력 체계를 구축하여 지역 경제 활성화와 문화적 가치 창출을 동시에 이루는 장기적인 관점에서 접근해야 한다는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 도시재생 분야에 민간 참여를 유도하기 위해 지역 내 문화산업 및 건축 자산에 대한 민간의 접근 및 활용 방안을 확대해야 합니다. 또한, 10년 이상 장기적인 개발(도시재생) 정책을 도입하고, 이를 뒷받침할 과감한 유인 정책을 마련하는 정책적 시사점을 얻었습니다.
• 향후 협력 계획: 보고서에 명시된 구체적인 협력 계획은 없습니다.