이번 출장은 2025년 국제안전도시 교류를 목적으로 일본의 국제안전도시인 가메오카시와 마츠바라시를 방문하여 시민 안전 포럼 및 방재 축제 등을 참관하였습니다. 방문단은 일본의 선진적인 시민 주도형 안전 프로그램과 재난 예방 시스템을 직접 경험하며, 국제안전도시 네트워크의 중요성을 확인하였습니다. 특히, 지역 주민의 높은 참여도와 전 연령을 아우르는 사회적 연대 구축 방안에 대한 심도 깊은 이해를 얻었습니다. 이로써 소속 기관의 국제안전도시 사업 추진에 필요한 실질적인 교훈과 적용 가능한 정책적 시사점을 도출하는 성과를 달성하였습니다.

가메오카시 호즈가와 강 수상안전 프로그램에서는 지역의 전통 관광 상품인 래프팅과 연계하여 수상 안전 교육을 제공하는 혁신적인 방안을 확인하였습니다. 이는 지역 일자리 유지와 관광객 안전 지식 전달을 동시에 달성하는 효과적인 모델로, 소속 기관에서도 지역 특화 관광 자원과 연계한 안전 교육 프로그램을 개발하는 데 참고할 수 있는 핵심 인사이트를 제공합니다.

가메오카 시청 주관 환영식에서는 한국, 태국, 대만, 중국 등 다양한 국가 및 국내 지자체들과 교류하며 국제안전도시 네트워크의 폭넓은 확장을 경험하였습니다. 스탠딩 리셉션 형식의 만찬회는 참가국 간의 자연스러운 소통을 촉진하였으며, 이는 향후 국제 협력의 기반을 다지는 중요한 활동이었습니다.

갈레리아 가메오카에서 개최된 재난안전 페스티벌은 시민 주체형 안전 안심 이벤트의 모범 사례였습니다. 지역 주민들이 직접 부스를 기획하고 운영하며 안전 캠페인, 체험, 홍보 활동을 수행하는 모습은 깊은 인상을 남겼습니다. 특히 주말에 진행되어 가족 단위 참여를 유도하고, 일본 아오모리현 도다와시의 4차 재공인 사례처럼 지속적인 거버넌스 활동을 통해 안전도시 사업을 발전시키는 노하우를 엿볼 수 있었습니다. 이는 소속 기관이 시민 참여를 독려하고 안전 사업의 지속 가능성을 확보하는 데 중요한 교훈을 제공하며, 시민 주도형 안전 프로그램을 확대하고 주말 행사 개최를 적극적으로 검토할 필요성을 시사합니다.

제1회 국제안전도시 아시아 시민 안전 포럼에서는 일본 재난관리청 설립 준비, 자연재해 후 지역사회 회복력 강화 등 기초 강연과 함께 가메오카시, 태국 난시, 대만 타이난, 한국 양산시의 사례 발표를 통해 국제안전도시 추진의 다양한 접근 방식을 이해할 수 있었습니다. 패널 토의에서는 민·관과 시민의 협력 방안, 도시 회복력 강화 노력, 중앙정부의 지원 역할 등에 대한 심도 깊은 논의가 이루어졌습니다. 특히 대만 타이난시의 NGO와 시민, 행정의 긴밀한 협력 구조는 소속 기관이 시민 참여를 이끌어내는 데 있어 벤치마킹할 만한 중요한 사례로 판단됩니다. 향후 소속 기관은 민간 단체와의 협력을 강화하고 시민의 자생적인 안전 활동을 지원하는 정책을 마련하여 도시의 회복력을 증진할 수 있을 것입니다.

마츠바라시 시청에서 진행된 국제안전도시사업 소개에서는 어린이, 노인, 교통, 범죄예방, 자살예방, 재난안전 등 6개 분과별 상세 사업 내용을 파악하였습니다. 특히, 마츠바라시 내 모든 초·중학교가 국제안전학교 인증을 완료하고, 국제안전학교 활동을 했던 학생이 성인이 되어 국제안전도시 서포터로 활동하며 차세대 담당자를 육성하는 시스템은 매우 인상 깊었습니다. 이는 국제안전도시 사업의 지속성을 확보하고 청소년 및 청년층의 참여를 이끌어내는 구체적인 방안으로, 소속 기관은 국제안전학교 프로그램 도입 및 청년 서포터즈 양성 계획을 수립하여 사업의 장기적인 발전을 도모할 수 있을 것입니다.

세븐파크 아마미 복합쇼핑몰에서 참관한 방재 축제는 주민들이 평소 이용하는 공간에서 자연스럽게 재난 예방 교육을 접할 수 있도록 기획된 점이 돋보였습니다. 민간 기업이 다수 참여하여 안전 체험 부스를 운영하고 재난 대비 용품을 홍보하는 방식은 주민들의 참여율을 높이고 실질적인 재난 대응 역량을 강화하는 데 효과적이었습니다. 소속 기관은 대형 쇼핑몰 등 다중이용시설과 협력하여 시민 생활 공간에서 재난 예방 축제를 개최하고 민간 기업의 참여를 유도하는 방안을 모색해야 할 것입니다.

오사카 유메시마에서 개최된 2025 오사카 엑스포에서는 비록 안전 관련 프로그램 전시가 종료된 시기에 방문하였으나, 국제사회보장협회(ISSA)의 직업 안전 및 건강 프로그램과 일본 부흥청의 동일본 대지진 재건 전시 등 세계 박람회에서 다루는 안전 분야의 중요성을 간접적으로 확인할 수 있었습니다. 한국관 관람을 통해 미래 기술과 문화 콘텐츠가 결합된 전시 기획 역량도 엿볼 수 있었습니다.

오사카 시립 아베노 방재 센터 답사는 시민과 방문객에게 실제와 같은 재난 상황을 체험하게 하여 대응 역량을 향상시키는 체험 중심 교육의 중요성을 강조했습니다. 진도 7 지진 체험, 화재 진압, 연기 대피 훈련 등은 재난 발생 시 시민들이 침착하게 대응할 수 있도록 실질적인 도움을 제공합니다. 소속 기관은 이러한 체험형 방재 교육 시설의 운영 사례를 참고하여 시민들의 재난 대비 의식을 높이고 행동 요령을 숙달할 수 있는 프로그램을 개발하거나 기존 시설을 개선하는 방안을 적극적으로 검토해야 할 것입니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 국제안전도시 사업이 관 주도의 하향식 접근과 주민 주도의 상향식 접근의 균형점을 모색해야 한다는 점입니다. 특히 일본과 대만의 사례에서 보듯이, 주민들의 자발적인 참여와 지역사회 구성원 간의 연대가 사업의 성공과 지속 가능성에 결정적인 영향을 미 미칩니다. 소속 기관은 청소년, 청년 연령대의 참여를 이끌어내기 위한 구체적인 방안을 강구하고, 각 지자체의 지리적, 문화적 특성을 고려한 맞춤형 안전 사업을 추진해야 할 것입니다. 향후 협력 계획으로는 일본의 국제안전도시들과 지속적인 정보 교류 채널을 구축하고, 시민 참여형 안전 프로그램 개발에 대한 공동 연구를 추진하는 것을 고려할 수 있습니다.