본 보고서는 2025년 10월 22일부터 10월 29일까지 6박 8일간 프랑스와 독일에서 진행된 사회복지공무원 해외연수의 결과를 요약합니다. 이번 연수는 지역 중심의 통합 돌봄 체계를 구축하고 복지 공무원의 역량을 강화하기 위해 선진국의 주민참여형 복지 모델을 현장에서 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 방문단은 프랑스의 민간 구호기관과 시청 사회복지과, 독일의 가족센터와 군청 사회복지과를 방문하여 공공-민간 협력 복지 모델과 통합 돌봄 정책의 우수 사례를 심층적으로 학습하였습니다. 이를 통해 지역사회 기반의 복지 서비스 강화 및 주민 주도형 복지 정책 방안 마련을 위한 실질적인 교훈과 적용 가능한 정책적 시사점을 도출하는 성과를 거두었습니다. 특히 고령자 통합 돌봄과 아동·가족 지원 분야에서 선진 사례를 면밀히 검토하며 ○○시의 복지 정책 발전 방향을 모색하였습니다.

1. (프랑스) Secours Populaire Français (SPF) (프랑스 구호기관)

• 방문 목적 및 배경: 빈곤, 배고픔, 주거 불안, 고립 등 사회적 취약 문제 해결을 위한 민간 주도형 인도주의 NGO의 역할과 운영 방식을 이해하고, 특히 주민 참여와 자원봉사 기반의 복지 모델을 벤치마킹하고자 방문하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 기관 관계자와의 심층 면담을 통해 SPF의 조직 형태, 주요 활동 현황, 재정 운영 방식, 그리고 도움이 필요한 사람들을 발굴하고 지원하는 과정에 대해 상세히 논의하였습니다. 특히 여름캠프와 같은 대표적인 사업 사례를 경청하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: SPF는 중앙집중형이 아닌 지방 분권적 조직으로 각 지역 지부가 자율적으로 활동하며, 재산이나 소득 요건보다는 상담을 통해 회복에 초점을 맞춰 지원하는 점이 인상 깊었습니다. 기업 후원과 세금 혜택의 연계, 그리고 도움을 받은 이들이 자원봉사자로 참여하는 선순환 구조는 강력한 연대의식을 보여주었습니다. 고립된 노인들을 위한 말벗 활동과 댄스파티 등 인간적인 관계를 통한 지원 방식도 중요한 인사이트였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 관계자들은 도움이 필요한 사람들을 의도적으로 찾기보다 행사 공고와 98,000명에 달하는 자원봉사자들의 입소문을 통해 발굴하며, 인터넷이 안 되는 오지 시골에는 이동 버스를 활용하여 지원한다고 설명했습니다. 정부 지원은 전체 예산의 약 20%에 불과