이번 해외 출장은 2025년 10월 28일부터 10월 31일까지 중국 웨이하이와 칭다오를 방문하여 다양한 분야의 선진 정책 사례를 벤치마킹하고 인천시에 적용 가능한 정책 아이디어를 발굴하는 데 목적이 있었습니다. 방문단은 스마트 교통 시스템, 해양 문화 관광, 스마트 행정 서비스, 문화 시설 활용, 환경 관리 및 재생에너지 분야에서 중국 연안 도시의 성공 사례를 심층적으로 조사하였습니다. 이를 통해 시민 편의 증진, 도시 경쟁력 강화, 지속가능한 도시 환경 조성에 기여할 수 있는 구체적인 정책 제안들을 도출하는 중요한 성과를 달성하였습니다.

1. 스마트 행정 및 시민 서비스 혁신

• 방문 목적 및 배경: 방문단은 급변하는 디지털 환경 속에서 시민의 행정 서비스 요구에 부응하고 행정 효율성을 높이기 위한 스마트 행정 시스템 구축 방안을 모색하고자 칭다오 인민센터와 인력교육센터를 방문하였습니다. 특히, 맞춤형 비대면 데이터 기반 서비스와 정보 취약계층을 위한 대면 지원의 중요성을 인식하고 선진 사례를 벤치마킹하는 데 주력하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 칭다오 인민센터에서 30여 개 부처 업무를 한 공간에서 처리하는 원스톱 민원 서비스 체계, AI 및 빅데이터 기반의 스마트 행정 플랫폼, 시민 참여형 거버넌스 시스템 운영 현황을 면밀히 살펴보았습니다. 또한, 칭다오 인력교육센터 출입국 관리소에서는 여권 사진 무료 촬영 및 규격 검증, 포토샵 서비스 등 시민 편의를 극대화한 서비스를 직접 확인하였습니다. 전자대기시스템, 무인민원기, QR코드 조회 등 스마트 행정 기술의 도입 사례도 관찰하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 칭다오 인민센터는 분산된 민원 창구를 통합하여 시민의 반복 제출 및 이동 부담을 해소하고, AI 안내 로봇 및 챗봇을 통해 24시간 자동 응대 서비스를 제공함으로써 행정 효율성과 시민 만족도를 동시에 높이는 데 성공하였습니다. 특히, 기관 간 데이터 실시간 연동을 통해 서류 중복 없이 신속한 처리가 가능하며, 외국인 대상 다국어 안내 및 24시간 무인 서비스 운영은 국제 도시로서의 면모를 강화하는 데 기여하고 있음을 확인하였습니다. 정보 취약계층을 위한 현장형 행정 지원 서비스의 중요성도 깊이 인식하게 되었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 보고서에는 현지 관계자와의 구체적인 논의 내용은 명시되어 있지 않으나, 칭다오의 성공적인 스마트 행정 모델을 벤치마킹함으로써 인천시의 디지털 행정 혁신, 민원 서비스 고도화, 시민 중심 행정 구현에 대한 심도 깊은 내부 논의가 이루어졌습니다. 향후 지속적인 정보 교류를 통해 선진 행정 시스템 도입을 위한 협력 기반을 마련할 수 있을 것으로 기대됩니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 칭다오 인민센터의 통합 민원 처리 시스템과 AI 기반 스마트 창구 시스템은 시민 편의를 최우선으로 고려한 혁신적인 사례로 매우 인상 깊었습니다. 특히, 여권 사진 무료 촬영 및 규격 검증 서비스는 민원인의 불편을 획기적으로 줄이는 실질적인 방안으로 평가되었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 행정 서비스는 단순히 민원을 처리하는 것을 넘어, 시민의 시간과 노력을 절감하고 만족도를 높이는 방향으로 진화해야 한다는 점을 깨달았습니다. 디지털 기술을 적극적으로 활용하되, 정보 취약계층을 위한 대면 지원을 병행하는 균형 잡힌 접근이 필수적이라는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 인천시는 통합 민원센터 A 통해 분산된 민원 창구를 하나로 통합하고, AI 기반 챗봇 및 키오스크 시스템을 도입하여 민원 처리 시간을 단축할 수 있습니다. 또한, 클라우드 기반 협업 플랫폼을 구축하여 내부 업무 효율성을 높이고, 여권 발급 민원실 내 무료 사진 촬영 서비스를 도입하여 시민 편의를 증진할 수 있습니다. 정보 취약계층을 위한 온라인 서비스 사용 보조 기능을 제공하는 정책적 고려도 필요합니다.
• 향후 협력 계획: 직접적인 협력 계획은 명시되지 않았으나, 칭다오시와의 지속적인 행정 교류를 통해 스마트 행정 분야의 최신 동향을 공유하고, 상호 벤치마킹을 통한 발전적 관계를 모색할 수 있을 것입니다.

2. 지속가능한 도시 환경 관리

• 방문 목적 및 배경: 방문단은 교통 안전 및 효율성 증진, 해양 환경 관리와 관광 활성화, 스마트 폐기물 관리, 그리고 재생에너지 활용을 통한 대기질 개선 방안을 모색하고자 웨이하이와 칭다오의 다양한 도시 환경 관리 시스템을 탐구하였습니다. 지리적으로 인접한 중국 연안 도시의 환경 정책을 통해 인천시의 지속가능한 도시 발전을 위한 시사점을 도출하는 것이 중요 목표였습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 웨이하이와 칭다오의 교통 신호등 카운트다운 표시기 운영 현황을 관찰하여 교통 흐름 개선 효과를 파악하였습니다. 또한, 칭다오의 해안 산책로 및 명상길 사례를 통해 연안 도시의 해양 문화 루트 개발 가능성을 확인하고, 스마트 수거 시스템을 활용한 폐기물 관리 디지털화 사례를 조사하였습니다. 웨이하이 도심 외곽의 풍력태양광 복합단지와 칭다오의 해안풍을 활용한 분산형 발전 시스템 및 녹지화 정책을 통해 재생에너지 활용 노력을 살펴보았습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 차량용 신호등 카운트다운 표시기는 운전자의 신호 변경 예측을 돕고 급정지 및 신호 위반을 줄여 교통 안전을 향상시키는 효과가 있음을 확인하였습니다. 웨이하이와 칭다오의 해안 산책로는 해양 환경과 문화, 관광을 통합한 지속가능한 관광 모델로서 잠재력을 보여주었습니다. 스마트 수거 시스템은 쓰레기 수거의 효율성을 높이고 시민 참여를 유도하며, 재생에너지 복합단지는 화석연료 의존도를 저감하고 토지 이용 효율성을 극대화하는 모범 사례임을 파악하였습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 보고서에는 현지 관계자와의 구체적인 논의 내용은 명시되어 있지 않으나, 웨이하이와 칭다오의 환경 정책 사례를 통해 인천시의 대기질 개선 및 해수 수질 개선을 위한 통합적 접근 방안에 대한 심도 깊은 논의가 이루어졌습니다. 향후 한중 공동 모니터링 및 문화 교류 프로그램을 연계하여 친환경 체험 및 해양 문화 행사를 운영하고 국제 협력 기반을 강화할 수 있을 것으로 기대됩니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 칭다오의 해안 산책길과 야경은 해양 경관과 문화적 요소를 성공적으로 결합한 사례로 인상 깊었으며, 스마트 수거 시스템을 통한 데이터 기반의 효율적인 쓰레기 관리는 도시 청결도 향상에 크게 기여하고 있음을 보여주었습니다. 웨이하이의 풍력태양광 복합단지는 재생에너지 활용의 실질적인 모델로 주목할 만했습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 도시의 지속가능성은 교통, 환경, 에너지 등 다양한 분야의 스마트 기술 도입과 시민 참여를 통해 달성될 수 있다는 점을 깨달았습니다. 특히, 연안 도시의 특성을 살려 해양 환경 관리와 관광 활성화를 동시에 추구하는 통합적 접근 방식이 중요하다는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 인천시는 교통량이 많거나 사고가 잦은 교차로에 차량용 신호등 카운트다운 표시기 시범 사업을 추진할 수 있습니다. 인천 연안의 섬, 해양 경관, 문화유적지를 연계한 인천형 해양 문화 루트를 조성하고, 한강하구 유입 쓰레기 및 미세플라스틱 관리와 연안 생태 체험 프로그램을 연계할 수 있습니다. 또한, RFID 기반 휴지통과 스마트 재활용 수거함을 도입하여 쓰레기 관리를 효율화하고, 공공시설에 태양광 등 신재생에너지 시범 사업을 추진하여 대기질 개선에 기여할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 중국 지방정부와의 협력 네트워크 구축을 통해 동북아 환경 협력 기반을 마련하고, 한중 연안 협력 기반을 강화하여 국제 교류 및 지속가능 해양 정책 확산에 기여할 수 있을 것입니다.

3. 문화 및 스포츠 시설 활용을 통한 도시 활성화

• 방문 목적 및 배경: 방문단은 지역 고유 산업과 문화 스토리를 결합한 관광 기념품 개발의 중요성을 인식하고, 대형 스포츠 시설의 유휴 공간을 활용하여 도시 재생 및 문화 관광 측면에서 해결책을 모색하고자 칭다오 맥주박물관과 올림픽요트센터를 방문하였습니다. 문화기관의 수익 창출과 브랜드 가치 제고, 그리고 도시 대표 자산의 효율적 활용 방안을 벤치마킹하는 데 중점을 두었습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 칭다오 맥주박물관에서 지역 대표 산업인 맥주를 소재로 한 다양한 기념품(의류, 문구, 생활소품 등 500여 종) 개발 및 판매 사례를 상세히 살펴보았습니다. 또한, 칭다오 올림픽요트센터가 올림픽 경기장 사후 해양 레저, 문화, 상업이 결합된 복합 문화 공간으로 재탄생한 과정을 조사하고, 그 운영 방식을 분석하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 칭다오 맥주박물관은 지역 고유의 산업 유산을 활용하여 관광객 만족도와 체류 시간을 높이고 지역 대표 관광 명소로 자리매김하는 데 성공하였습니다. 이는 지역 고유 산업과 문화 스토리를 결합한 기념품 개발이 관광 활성화와 도시 이미지 제고에 큰 역할을 한다는 핵심 인사이트를 제공하였습니다. 칭다오 올림픽요트센터는 대형 경기장이 국제 대회 종료 후 유휴 시설로 전락하지 않고, 복합 문화 공간으로 성공적으로 전환되어 도시와 관광이 공존하는 해양 문화 랜드마크가 될 수 있음을 보여주었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 보고서에는 현지 관계자와의 구체적인 논의 내용은 명시되어 있지 않으나, 칭다오의 성공적인 문화 및 스포츠 시설 활용 사례를 통해 인천시의 문화 시설 활성화 및 유휴 대형 경기장 재활용 방안에 대한 심도 깊은 내부 논의가 이루어졌습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 칭다오 맥주박물관의 브랜드 로고 및 캐릭터를 활용한 다채로운 기념품 구성은 지역 특색을 살린 성공적인 마케팅 전략으로 매우 인상 깊었습니다. 칭다오 올림픽요트센터가 해양 레저, 문화, 상업 기능을 통합하여 도시의 새로운 활력소가 된 점은 유휴 시설 활용의 모범 사례로 평가되었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 지역의 고유한 문화적, 산업적 자산을 활용한 스토리텔링과 상품 개발이 관광객 유치에 매우 효과적이라는 점을 깨달았습니다. 또한, 대규모 공공 시설은 단순한 기능적 공간을 넘어, 시민들에게 복합적인 문화, 스포츠, 여가 경험을 제공하는 허브로 재탄생할 수 있다는 교훈을 얻었습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 인천시는 짜장면박물관, 인천개항박물관 등 개항장 일대 주요 기관의 정체성을 통합한 '개항장 컬렉션(가칭)' 브랜드화를 추진하고, 인천의 근대문화, 항만, 이민사 등의 콘텐츠를 반영한 기념품을 공동 개발할 수 있습니다. 또한, 인천아시아드주경기장의 유휴 공간을 리모델링하여 청년 창업 공유 오피스, 시민 체육, 플리마켓, 야외 공연 등 복합 문화 창업존으로 조성하고, K-POP 콘서트, e-스포츠 행사 등 대형 문화 행사를 정례화하여 지역 경제 활성화를 도모할 수 있습니다.
• 향후 협력 계획: 지역 창작자들과의 협업 체계를 구축하여 기념품 개발을 추진하고, 문화 시설 간 공동 기획 상품 시리즈를 운영함으로써 시너지를 창출할 수 있을 것입니다.