방문단은 2025년 9월 8일부터 9월 19일까지 12일간 미국 동부와 캐나다의 주요 도시들을 방문하여 경상북도 실정에 맞는 도시재생 및 관광 활성화 발전 전략을 모색하였습니다. 이번 출장은 도시 기능 쇠퇴와 유휴 산업시설 증가에 대응하기 위한 공공-민간 협력 및 주민 참여 기반의 도시 경관 개선 방안을 모색하는 데 중점을 두었습니다. 방문단은 산업역사문화유산의 창의적 해석과 지역 자원의 보존 활용 방안을 도출하고, 글로벌 도시의 랜드마크 및 공공공간 운영 사례를 분석하여 지속가능한 도시재생 전략과 관광 경쟁력 제고를 위한 실행 방안을 연구하였습니다. 이를 통해 경북형 도시재생 및 관광 활성화 전략 마련을 위한 현장 조사 및 분석을 성공적으로 수행하였습니다.

방문단은 2025년 9월 8일부터 9월 19일까지 미국 동부와 캐나다의 주요 도시들을 방문하여 도시재생, 공공-민간 협력, 문화유산 보존 및 활용, 관광자원 개발 등 다양한 선진 사례를 심층적으로 조사하였습니다.

국가수도계획위원회 (워싱턴 D.C.) 방문의 목적은 워싱턴 D.C.의 상징적 공간에 대한 장기적 도시계획과 공공공간 관리 전략을 파악하는 것이었습니다. 방문단은 NCPC가 수도권 핵심 공간의 개발, 변경, 활용을 심의하고 장기 계획을 수립하며, 여러 관리기관과 협력하여 전체 공간의 일관성과 역사성을 유지하는 조정자 역할을 수행함을 확인했습니다. 특히, 도시계획 단계에서 범죄 예방과 안전 확보를 위한 공간적 보안 요소를 반영하고, 경관과 공공성 균형을 위해 도시미학적 기준을 설정하며, 시민 참여 전략과 지속가능성 전략을 제도적으로 운영하는 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 복합공간 조성 시 역사적 상징성과 자연환경, 시민 생활공간이 조화를 이루도록 통합적 운영심의체계를 마련해야 한다는 것이었습니다. 경상북도의 도시재생 구역이나 문화유산지에 적용 시, 역사, 자연, 시민이 공존하는 공간을 창출하고 이를 뒷받침하는 통합적 운영심의체계 마련에 실질적인 정책적 방향성을 제시할 수 있습니다.

브루클린 네이비 야드 (뉴욕) 방문은 공공-민간 협력 기반의 도시혁신 사례와 스마트 산업 생태계 조성 전략을 조사하기 위함이었습니다. 방문단은 폐조선소가 첨단 창의산업 중심 복합산업단지로 재생된 사례를 견학하며, AI 기반 자동화, 로봇 생산, 지열 태양광 활용 시스템 등 스마트 혁신 사례를 확인했습니다. 뉴욕시 산하 BNYDC가 부지를 관리하고 민간이 콘텐츠 기획 및 공간 투자에 참여하는 공공-민간-지역사회 협력 모델이 성공의 핵심임을 파악했습니다. 핵심 교훈은 산업 유휴지를 창업, 문화, 교육이 결합된 복합공간으로 전환하여 일자리 및 관광자원화를 실현하는 창의적 공간 전환 전략이 중요하다는 점입니다. 경상북도의 도심 인근 폐공장이나 산업유휴지를 활용하여 창업보육 및 문화 창작소를 조성하는 등 청년정책, 도시재생, 산업 활성화를 통합적으로 추진하는 정책모델로 활용 가능합니다. 향후 해양 교육 허브, 해양 바이오 R&D 센터 등으로 확장할 계획도 논의되었습니다.

센트럴 파크 컨서번시 (뉴욕) 방문의 목적은 센트럴파크의 효율적 운영 시스템과 지속가능한 발전 전략을 조사하는 것이었습니다. 방문단은 컨서번시가 연간 예산의 약 85%를 기부 및 자체 수익으로 조달하며, 존(zone)별 책임제, 전문인력 배치, 자원봉사 프로그램 등을 통해 공원을 단순 녹지공간이 아닌 지역사회의 생활 중심 공간으로 기능화하는 체계를 확인했습니다. 특히 NYC Parks(공원국)와의 장기 계약을 통해 공공성과 민간 효율성을 결합한 거버넌스 기반 공원 운영 모델을 구축한 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 대규모 공공공간 운영 시 민간 참여와 기부 문화를 활성화하여 관리 비용 절감과 주민 참여 기반의 지속가능성을 확보해야 한다는 것입니다. 경상북도의 대규모 공원, 수변공간, 역사유적지 인근 공공부지에 기업 후원 유치 및 자원봉사 플랫폼 구축을 통해 민간협력 중심의 운영 방식을 도입할 수 있습니다.

허드슨 야드 도시재생 지역 (뉴욕) 방문은 허드슨 야드 개발의 민간 협력 구조, 단계별 사업 모델, 스마트 기술 및 친환경 요소 도입 전략을 파악하기 위함이었습니다. 방문단은 철도 차량기지를 복개하여 개발된 이 초대형 민관협력 프로젝트에서 IoT 기반 에너지 모니터링, 빅데이터 분석, 자동 쓰레기 수거 시스템 등 스마트 기술과 LEED 인증 건축물 설계, 지열 태양광 에너지 활용 등 친환경 요소를 통합적으로 적용한 사례를 확인했습니다. 핵심 교훈은 대규모 도시 유휴지를 활용한 복합개발 시 민간 자본 유치, 스마트 친환경 기술 접목, 공공성과 상업성의 조화를 통해 도시 이미지 개선과 지역경제 활성화, 관광자원화를 동시에 실현할 수 있다는 점입니다. 경상북도의 구도심, 도심 외곽, 폐산업지 등 유휴공간에 이러한 복합개발 모델을 적용하여 지역경제 활성화 및 관광자원화 전략을 추진할 수 있습니다.

퀘벡 지역 개발센터 (퀘벡) 방문의 목적은 지역 일자리 창출, 창업 육성, 민관 협력, 지역 맞춤형 개발 전략을 조사하는 것이었습니다. 방문단은 CLD가 청년, 여성, 이민자 등을 대상으로 맞춤형 기업 지원, 멘토링, 금융 컨설팅 등 원스톱 지원 시스템을 구축하여 지역 특화형 창업 생태계를 조성하고 있음을 확인했습니다. 특히 지역 대학, 연구기관, 상공회의소 등과 연계하여 통합형 기업 육성 시스템을 운영하며, 지원받은 창업기업의 70% 이상이 3년 이상 생존하는 성과를 보였습니다. 핵심 교훈은 지역 주체 간 유기적 협업을 통해 청년의 경제적 기반 조성 및 고용 기반의 선순환 생태계를 실현하는 지역 기반의 청년 정착 생태계 구축이 중요하다는 것입니다. 경상북도의 중소도시 및 농산어촌 지역에 청년, 여성, 이민자 대상 창업 지원과 고용 연계를 강화하고 민관학 협력 기반의 사회적 경제 생태계를 구축하여 창업-고용-정주가 연결된 지역 정착 모델로 발전시킬 수 있습니다.

에버그린 브릭웍스 (토론토) 방문은 도시재생과 탄소중립 기술의 통합 운영 모델, 시민참여형 환경교육 프로그램, 경북형 적용 가능 전략을 파악하기 위함이었습니다. 방문단은 100년 이상 운영되던 폐벽돌공장이 친환경 복합문화 공간으로 재생되어 환경교육센터, 농산물 직거래시장, 도시농업 체험장 등으로 활용되는 사례를 견학했습니다. 전 건물 LEED 인증, 태양광 지열 시스템, 생태 연못 등 친환경 기술 적용과 연간 200회 이상의 환경교육, 도시 농업 캠페인 등 시민 참여 프로그램 운영이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 폐공간의 친환경적 전환, 지역 커뮤니티의 실질적 참여, 지속가능한 자립 운영이라는 3대 축을 통합한 도시재생 모델이 환경 교육 및 관광을 아우르는 통합적 거버넌스 모델로 확장될 수 있다는 점입니다. 경상북도의 폐공장, 노후 공공시설, 하천변 유휴지를 자연친화적 공간으로 재생하고 청소년 환경교육, 가족 참여형 프로그램 등을 결합하여 탄소중립, 도시 경관 개선, 생태 관광, 지역 활성화, 주민 참여형 관광 콘텐츠 개발을 동시에 실현하는 복합공간 모델로 적용 가능합니다.

나이아가라 파크스 커미션 (나이아가라) 방문의 목적은 세계적 자연 관광지의 지속가능한 운영 사례와 관광 정책 전략, 지역과의 협력 모델을 파악하는 것이었습니다. 방문단은 나이아가라 폭포와 인근 자연, 역사, 문화 자산을 통합 관리하며 자연유산 보존과 관광 활성화를 연계한 체험형 콘텐츠를 다수 운영하는 NPC의 전략을 확인했습니다. 특히 혼블로워 보트투어, 스카이론 타워 전망대 등 관광 인프라를 친환경 설계 원칙에 따라 구축하고, 관광수익의 지역경제 환류를 유도하는 선순환 구조를 확립한 점이 인상 깊었습니다. 핵심 교훈은 자연 보존, 관광, 교육, 수익을 유기적으로 통합한 종합적 거버넌스 운영 모델을 통해 공공성과 수익성의 균형을 실현하는 것이 중요하다는 것입니다. 경상북도의 산림, 하천, 해안 등 자연자원을 활용하여 자연 보존, 관광, 교육, 지역경제 활성화를 통합적으로 연계하고, 공공기관 주도의 자산 관리와 민간 전문성 결합을 통해 공공성과 수익성을 동시에 실현하는 체류형 관광 거버넌스 모델로 적용 가능합니다.

전반적으로 이번 출장을 통해 방문단은 도시재생과 관광 활성화가 단순히 시설 개선을 넘어 사람과 공간, 그리고 지속가능한 운영 방식이 유기적으로 연결되어야 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 이러한 선진 사례들을 바탕으로 산업유산을 창업, 문화, 관광의 거점으로 전환하고, 친환경 스마트 기술을 접목하며, 시민 참여형 거버넌스를 구축하여 지역의 지속가능한 발전과 관광 경쟁력 강화를 도모할 수 있을 것입니다.