방문단은 2025년 9월 8일부터 9월 19일까지 10박 12일간 미국 서부 지역을 방문하여 재난 이후 지역 경제와 관광 산업 회복 전략을 벤치마킹하였습니다. 이번 연수는 복합재난 시대에 대응하는 새로운 지역 회복 모델을 모색하고, 공공-민간-주민이 함께하는 콘텐츠 기반의 관광문화 모델을 도출하는 데 중점을 두었습니다. 이를 통해 재난을 넘어 지역을 살리는 콘텐츠 발굴 및 경상북도 정책에 실질적으로 활용 가능한 정책 제안을 마련하는 주요 성과를 달성하였습니다. 방문단은 재난 대응 시스템, 지속가능한 관광 콘텐츠 운영, 문화예술 기반 도시재생 등 다양한 분야의 우수 사례를 심층 분석하였습니다.

방문단은 미국 서부의 다양한 기관을 방문하여 재난 회복 및 지역 활성화 전략을 심도 있게 탐구하였습니다.

LA San Bernardino County Office of Emergency Services (OES) 방문을 통해 광역 자치구의 통합 재난 지휘 체계를 살펴보았습니다. 이 기관은 산불, 지진 등 복합 재난에 대비하여 24시간 운영되며, 공공안전국, 소방국, 경찰국 등 다양한 기관 간의 유기적인 협업 구조를 갖추고 있었습니다. 방문단은 매뉴얼화된 사전 역할 분담과 정례 훈련을 통한 위기 대응 능력 향상, 디지털 상황관리시스템을 통한 효율적인 재난 정보 관리, 그리고 커뮤니티 연계 기반의 대응망 구축이 인상 깊었습니다. 경상북도는 이를 벤치마킹하여 통합재난관리센터(가칭 경북EOC) 구축을 검토하고, 디지털 기반 재난 상황관리시스템 도입 및 재난약자를 위한 다언어 알림 체계 정비, 도-시군 합동 실전 훈련 프로그램을 확대하는 방안을 모색할 수 있을 것입니다.

**LVCVA (Las Vegas Convention and Visitors Authority)**에서는 팬데믹 이후 관광 산업을 빠르게 회복시킨 민관 공동 마케팅 전략을 학습했습니다. LVCVA는 민간 광고사, 유튜버, OTT 제작사와의 파트너십을 통해 지역 고유의 정체성을 재해석한 체험형 콘텐츠와 SNS 맞춤형 짧은 영상 중심의 마케팅을 성공적으로 추진하고 있었습니다. 경상북도는 경북 지역 콘텐츠에 기반한 디지털 관광 캠페인을 운영하고, 경북관광공사와 지역민 크리에이터가 참여하는 공동 콘텐츠 제작 사업을 추진하며, MICE 유치 확대를 위한 도청 주도의 컨벤션 유치팀 조직을 검토할 수 있습니다.

Zion National Park Visitor Center와 Grand Canyon National Park Visitor Center에서는 자연재해 후 관광객 안전 관리 체계와 지속가능 관광 콘텐츠 운영 사례를 조사했습니다. 자이언 캐년은 사유 차량 통제와 무료 셔틀 시스템 도입으로 자연 훼손을 최소화하고 있었으며, 그랜드캐년은 친환경적인 공간 설계와 지속가능성 중심의 교육 콘텐츠를 운영하고 있었습니다. 방문단은 셔틀 중심의 교통 시스템, 비지터 센터 중심의 통합 정보 제공 체계, 지역사회 참여 기반 자연보호 교육 활성화가 핵심 교훈임을 파악했습니다. 경상북도는 주요 생태역사 관광지에 비지터 센터형 통합 안내소를 구축하고, 셔틀형 친환경 이동 수단 도입을 검토하며, 지역 주민과 함께하는 생태자원 관리 및 해설 프로그램을 운영할 수 있습니다.

Page City Hall Community Development Division 방문을 통해 자연 관광지 인근 소도시의 도시 재생과 콘텐츠 기반 관광 활성화 접목 사례를 확인했습니다. 페이지시는 관광객 급증에 따른 주민 마찰을 셔틀버스 도입과 지정 관람 구역 설정, 관광객 교육 영상 상영으로 해결하고 있었으며, 원주민 보호구역과의 협력을 통해 연계 관광 상품을 개발하고 있었습니다. 경상북도는 북부권 관광거점에 맞춤형 관광객 수용 전략을 개발하고, 문화재청, 국립공원관리청, 지역 주민 간의 협업 모델을 도입하며, 관광객 정체/혼잡 지역에 예약제/셔틀제를 시범 도입하는 방안을 고려할 수 있습니다.

Grand Canyon Emergency Services에서는 국립공원 지역의 재난 대응을 총괄하는 공공기관의 위기 관리, 응급 대응, 회복 프로그램 사례를 조사했습니다. 이 기관은 국립공원관리청, 카운티 소방서, 응급 헬기 운영사, 인근 병원과 상시 통신망으로 연결된 연계 구조 체계를 운영하며, 다국어 간단 응급 매뉴얼 보급과 첨단 기술 활용을 통해 재난에 대응하고 있었습니다. 경상북도는 도내 주요 관광지에 맞춤형 재난 대응 매뉴얼을 구축하고, 스마트 재난 대응 체계(위치 기반 구조 앱, 드론 정찰 등) 도입을 검토하며, 도 소방본부-관광공사-문화재청 간 재난 공동 대응 프로토콜을 개발할 필요가 있습니다.

San Francisco Mission District는 코로나19 이후 지역 주민 중심의 문화 예술 콘텐츠로 상권을 회복시킨 대표적인 도시 재생 성공 모델이었습니다. 미션 그래피티 벽화 프로젝트, 커뮤니티 아트 센터, 청년 참여형 마을 개발 프로그램 등을 통해 지역 정체성을 기반으로 한 문화 예술 중심의 재생 전략을 추진하고 있었습니다. 경상북도는 도시 재생 사업에 지역 문화 예술을 핵심 콘텐츠로 반영하고, 시군 단위 청년 문화 기획단을 구성하여 주민 주도형 마을 콘텐츠를 개발하며, 빈 공간을 활용한 지역 예술 실험실, 벽화 거리 조성 등 참여형 공간 재생을 추진할 수 있습니다.

Honolulu Department of Emergency Management와 Hawaii Emergency Management Agency (HI-EMA) 방문을 통해 하와이주의 재난 관리 및 비상 대응 전략을 심층 분석했습니다. 이들 기관은 허리케인, 산불 등 자연재해에 대비한 시나리오별 매뉴얼을 기반으로 운영되며, 디지털 기반의 위기 모니터링 및 실시간 대응 체계가 우수했습니다. 특히 공공-민간-커뮤니티 협력 기반의 위기 대응 및 관광 회복 정책 사례는 경상북도에 큰 시사점을 주었습니다. 경상북도는 재난 안전 대응 체계를 고도화하고, 도내 자연재해 모의 훈련 및 지역 주민 참여형 위기 대응 시스템을 도입하며, 재난-관광-환경 간 연계형 거버넌스 모델을 기획할 수 있습니다. 또한, 경북형 재난 통합 관리 센터를 구축하고, 주민-지자체-소방서 간 합동 시나리오 기반 정기 훈련을 제도화하며, 고립 지역 중심의 생필품 비축 시스템을 정비하는 방안을 검토해야 할 것입니다.