본 해외출장 보고서는 2025년 10월 20일부터 10월 24일까지 3박 5일간 라오스의 주요 도시를 방문하여 라오스의 자연, 사회, 문화를 체험하고 노사관계 현황을 견학함으로써 노사 협력의 계기를 마련하는 데 목적을 두었습니다. 출장단은 라오스의 독특한 사회주의 노사관계 시스템과 노동법 제도의 현황을 파악하고, 전쟁의 아픔과 지역 특색을 살린 산업 및 관광 모델을 경험했습니다. 이를 통해 라오스 노동법제도 개선을 위한 지속적인 국제 사회의 지원 필요성을 인식하고, 건전한 노사관계 정립을 위한 노사협력의 중요성을 재확인하는 성과를 거두었습니다.

이번 출장은 라오스의 정치, 사회, 문화, 경제 전반에 걸친 심층적인 이해를 목표로 다양한 방문지에서 의미 있는 활동을 수행했습니다.

라오스 국회의사당 방문 및 노동관계 이해: 출장단은 라오스 국회의사당을 방문하여 라오스의 독특한 노동관계 시스템을 이해하는 데 집중했습니다. 라오스는 사회주의 국가로서 라오스 연맹 노동조합(LFTU)이 유일한 전국 단체 노조이며, 독립 노조 설립이 허용되지 않는다는 점을 파악했습니다. 노동조합이 국회 및 정부와 긴밀하게 연계되어 노동정책이 국가 발전 전략의 핵심 요소로 간주되는 점이 인상 깊었습니다. 그러나 현지 실무에서는 실질적인 단체교섭이 제한적이며 비공식 부문 근로자들의 권익 보호가 미흡하다는 지적을 통해 제도의 실효성 확보가 중요한 과제임을 인식했습니다. 한국 기업의 라오스 진출이 늘어남에 따라 양국 노동자들의 권리 보호를 위한 지속적인 교류와 협력이 필요하다는 핵심 교훈을 얻었으며, 소속 기관은 향후 라오스 노동법제도 개선을 위한 국제 사회의 지원 노력에 동참하고, 한국 기업의 현지 진출 시 라오스의 특수한 노사관계 환경을 고려한 정책적 시사점을 제공할 수 있을 것입니다.

의족박물관(전쟁박물관) 방문: 비엔티안에 위치한 의족박물관은 1964년부터 1975년까지 이어진 미국의 대규모 폭격과 불발탄으로 고통받은 라오스 민간인들의 비극적인 역사를 생생하게 전달했습니다. 실제 의족과 기록들을 통해 전쟁의 참혹함과 평화의 소중함을 깊이 느꼈습니다. 이는 인류애와 평화 증진을 위한 국제적 노력의 중요성을 다시금 일깨우는 계기가 되었습니다.

소금마을 콕사앗 방문: 내륙국가인 라오스에서 지하 염수를 증발시켜 소금을 생산하는 콕사앗 마을을 방문하여 이색적인 지역 산업을 경험했습니다. 현지인들의 고된 삶과 지역 특성을 활용한 생계 방식을 엿볼 수 있었으며, 이는 지역 자원을 활용한 지속 가능한 경제 활동의 가능성을 보여주었습니다.

빠뚜싸이, 탓 루앙, 불상공원 역사문화 탐방: 라오스의 근대사와 문화적 정체성을 상징하는 빠뚜싸이, 탓 루앙, 불상공원을 방문했습니다. 프랑스 개선문을 모티브로 라오스 전통 양식을 가미한 빠뚜싸이, 라오스의 국장과 지폐에 사용되는 불교 사원 탓 루앙, 그리고 불교와 힌두의 전설을 형상화한 불상공원을 통해 라오스의 깊은 역사와 종교적 배경을 이해할 수 있었습니다.

자연문화 및 지역경제 탐방 (블루라군 리버점핑투어, 카약 체험 등): 방비엥 지역에서는 블루라군 리버점핑투어와 송강 카약 체험을 통해 라오스의 천혜의 자연환경을 체험했습니다. 단순한 자연 감상형을 넘어 체험 중심의 액티비티 관광으로 발전시킨 친환경 관광 산업 모델과 현지 주민이 직접 운영하는 투어 및 상점이 많아 지역사회 참여형 관광 모델의 긍정적인 면을 확인할 수 있었습니다. 이는 소속 기관이 지역의 자연환경을 활용한 체험형 관광 상품 개발 및 지역 주민 참여를 유도하는 데 중요한 시사점을 제공할 것입니다.

종합적으로, 이번 출장을 통해 라오스의 발전 단계에 있는 노동법제도와 국제 사회의 지속적인 지원 필요성을 인식했으며, 건전한 노사관계 정립을 위한 노사협력 및 노동조합 자체 노력의 중요성을 다시금 깨닫는 계기가 되었습니다. 노동조합이 정책 집행의 공동 파트너로서 역할을 수행하는 것의 중요성을 재확인했습니다.