본 보고서는 2025년 자치단체 합동평가 우수직원 국외정책연수의 결과를 담고 있습니다. 출장단은 2025년 9월 22일부터 10월 1일까지 그리스와 튀르키예를 방문하여 선진 평가제도 벤치마킹과 현장 견학을 통한 업무능량 향상을 목표로 하였습니다. 특히 합동평가 지표와 관련된 문화접근성, 도서관 이용 활성화, 보훈 시설 활용 등 우수사례를 조사하고 지역문화 발전 전략 및 독서 증진 방안을 모색하였습니다. 이 연수를 통해 방문단은 각 기관의 운영 방식과 정책적 시사점을 깊이 있게 이해하고 소속 기관에 적용 가능한 구체적인 방안을 도출하였습니다.

1. 아테네 니아르코스 복합문화센터

• 방문 목적 및 배경: 문화취약계층의 문화 접근성 향상 및 유휴 공간을 활용한 문화시설 조성 사례를 벤치마킹하기 위해 방문하였습니다. 특히 도심 외곽에 위치한 대규모 복합문화센터가 어떻게 시민들의 문화 향유를 증진시키는지 학습하는 것이 주된 목적이었습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 센터 관계자와의 질의응답 시간을 통해 복합문화센터의 입지 선정 과정, 문화취약계층을 위한 접근성 보완 방안, 다양한 연령대의 시민을 위한 프로그램 구성 원칙, 그리고 지속가능한 운영 가치에 대해 심도 있는 논의를 진행하였습니다. 또한 국립오페라극장과 국립도서관 등 주요 시설을 견학하며 실제 운영 사례를 살펴보았습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 센터는 시민 의견 수렴을 통해 입지를 결정하고 셔틀버스 제공으로 접근성을 보완하였으며, 대규모 외곽 부지 활용으로 더 많은 시민이 문화를 향유할 수 있도록 설계되었습니다. 태양광 발전 설비와 친환경적인 물 순환 시스템을 갖추어 지속가능성을 추구하고 있으며, 대부분의 행사가 재단 기부금으로 무료 운영되어 문화 접근성을 높였습니다. 센터 건립 후 주변 녹지면적이 102% 증가하고 지역 중범죄율이 10~12% 감소하는 등 도시 재생 및 안전성 향상에 기여한 점이 인상 깊었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 관계자는 단순히 건물을 짓는 것을 넘어 지역민과 관광객에게 문화 접근성 측면에서 어떤 긍정적인 영향을 줄지 고려하여 사업을 추진하는 것이 중요하다고 조언하였습니다. 향후 협력 계획은 구체적으로 명시되지 않았으나, 지속적인 정보 교류를 통해 아테네의 성공 사례를 벤치마킹할 수 있을 것으로 기대됩니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 외곽 지역임에도 불구하고 평일에도 많은 방문객이 찾는 활성화된 모습과 현대적이면서도 친환경적인 건축 디자인, 그리고 문화소외계층과 어린이를 위한 무료 공연 및 프로그램 운영이 특히 인상 깊었습니다. 2.5km가 넘는 자전거 레인 조성과 셔틀버스 이용객 측정 등 운영의 노력성 측면도 주목할 만했습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 문화시설 건립 시 입지 선정 단계부터 시민의 의견을 적극 수렴하고, 물리적 접근성뿐만 아니라 경제적 접근성(무료 프로그램 등)을 확보하는 것이 중요합니다. 또한 문화시설이 단순한 공간을 넘어 지역 사회의 활성화와 지속가능한 발전에 기여할 수 있는 복합적인 가치를 추구해야 한다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 문화시설 건립 및 운영 시 시민 참여형 의사결정 과정을 도입하고, 대중교통 연계 및 셔틀버스 운영 등을 통해 문화취약계층의 접근성을 높이는 방안을 검토할 수 있습니다. 또한 민간 기부금 활용을 통한 무료 문화 프로그램 확대와 친환경 건축 및 운영 방식을 적극적으로 도입하여 문화시설이 지역 사회의 지속가능한 발전을 견인하는 역할을 할 수 있도록 정책을 수립해야 합니다.

2. 이스탄불 라미 도서관

• 방문 목적 및 배경: 지자체 중심의 독서문화 환경 조성 사례와 기존 도서관의 틀을 벗어나 방문객들의 문화 향유권을 확대하는 방안을 연구하기 위해 방문하였습니다. 특히 군사시설을 도서관으로 재탄생시킨 혁신적인 사례에 주목하였습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 라미 도서관 관계자와의 면담을 통해 군사시설이 도서관으로 변모하게 된 배경과 튀르키예 최초 지속가능성 인증 도서관으로서의 의미, 그리고 도서문화적 측면에서 어떤 노력들을 하고 있는지에 대해 질의응답을 진행하였습니다. 이후 도서관 내 열람실, 아타튀르크 도서관, 필사본 도서관, 광장 등을 견학하며 시설을 직접 체험하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 18세기 중반 병영으로 건립된 역사적 장소를 문화관광부 주관으로 이스탄불 최대 규모의 도서관으로 탈바꿈시켰으며, 개관 1주년 만에 450만 명의 관람객을 기록할 정도로 성공적으로 운영되고 있습니다. 라미 도서관은 연령대별, 분야별 전문 서적과 장애인, 유아 등 취약계층을 위한 공간을 갖추고 있으며, 250만 권의 방대한 서적과 나무, 인공 연못 등 녹색 생활 공간을 조성하여 미학적, 환경적으로 뛰어난 공간을 제공합니다. 특히 고등학교와 대학교 입시를 준비하는 수험생용 열람실이 빈자리 없이 가득 찬 모습에서 튀르키예의 높은 교육열을 엿볼 수 있었습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 관계자는 역사적 의미를 지닌 장소를 다양한 사람들이 와서 보고 경험해야 한다는 생각으로 도서관으로 개보수했다고 설명하였습니다. 향후 협력 계획은 명시되지 않았으나, 역사적 건물의 재활용 및 지속가능한 도서관 운영에 대한 정보 교류를 지속할 수 있을 것입니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 튀르키예에서 가장 큰 도서관이자 전 유럽에서 가장 큰 도서관 단지라는 규모에 압도되었으며, 단순히 책을 읽는 공간을 넘어 위인 기념관, 필사관, 녹지 공원 등 문화를 향유할 수 있는 복합적인 공간으로 기능하는 점이 인상 깊었습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 역사적 가치를 지닌 유휴 시설을 창의적으로 재활용하여 지역 사회의 문화 거점으로 만드는 것이 가능하며, 도서관이 단순한 자료 열람 공간을 넘어 모든 연령대와 계층이 문화를 향유하고 학습할 수 있는 복합 문화 공간으로 진화해야 한다는 점을 깨달았습니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 지역 내 유휴 공공시설이나 역사적 건물을 도서관 또는 복합 문화 공간으로 재활용하는 방안을 적극적으로 검토할 수 있습니다. 또한 도서관 기능을 확대하여 다양한 연령대와 취약계층을 위한 맞춤형 프로그램을 개발하고, 녹지 공간 조성 및 친환경 디자인을 통해 도서관을 더욱 매력적인 문화 향유 공간으로 조성하는 정책을 추진해야 합니다.

3. 이스탄불 하비예 군사박물관

• 방문 목적 및 배경: 시민과 함께하는 지역 내 박물관 등 보훈 시설 활용 우수 사례를 탐구하고, 국가유공자 예우 및 전시 사례를 벤치마킹하기 위해 방문하였습니다. 특히 한국전쟁 참전국으로서 튀르키예의 보훈 정신을 이해하는 것이 중요했습니다.
• 수행한 주요 활동: 방문단은 하비예 군사박물관을 방문하여 튀르키예군의 500년 역사를 담은 유물들을 관람하고, 특히 2층에 마련된 한국전쟁 상설 전시관을 집중적으로 견학하였습니다. 박물관 가이드의 설명을 들으며 한국전쟁 참전의 배경과 튀르키예군의 활약상에 대해 깊이 있게 이해하는 시간을 가졌습니다. 또한 군사 퍼레이드 행사를 관람하며 튀르키예의 보훈 문화를 직접 경험하였습니다.
• 얻은 핵심 정보와 인사이트: 박물관은 1453년 콘스탄티노플 공방전부터 현재까지 튀르키예군의 역사를 체계적으로 전시하고 있습니다. 한국전쟁 전시관에는 대한민국 전쟁기념관에서 기증받은 튀르키예군 참전 기념비가 한국어 글귀와 함께 전시되어 있었으며, 튀르키예군이 악조건 속에서도 군우리 전투 등에서 뛰어난 활약을 보여 한국의 자유민주주의 수호에 크게 기여했음을 알 수 있었습니다. 방문단은 대한민국을 위해 헌신한 튀르키예 청년들의 고귀한 희생을 기리는 뜻깊은 시간을 가졌습니다.
• 현지 관계자와의 논의 내용 및 협력 방안: 현지 관계자와의 구체적인 논의 내용은 보고서에 명시되어 있지 않으나, 박물관의 전시 구성과 보훈 정신을 기리는 방식에 대한 설명을 들으며 많은 시사점을 얻었습니다. 한국과 튀르키예는 한국전쟁을 통해 맺어진 형제의 나라로서, 향후 양국 간 보훈 관련 문화 교류 및 전시 협력을 확대할 수 있는 잠재력이 있습니다.
• 인상 깊었던 사례나 시스템: 한국전쟁 참전 기념비와 함께 튀르키예군의 활약상을 상세히 전시하여 자국민뿐만 아니라 한국 방문객들에게도 깊은 감동을 주는 전시 구성이 인상 깊었습니다. 국가의 중요한 역사적 사건을 박물관을 통해 효과적으로 전달하고, 이를 통해 시민들의 애국심과 보훈 정신을 함양하는 방식이 돋보였습니다.
• 출장을 통해 얻은 핵심 교훈: 박물관이 단순한 유물 전시 공간을 넘어 국가의 역사와 정체성을 교육하고, 국제적인 협력 관계를 상징하는 중요한 역할을 할 수 있다는 점을 깨달았습니다. 특히 보훈 시설은 과거의 희생을 기억하고 미래 세대에 가치를 전달하는 데 있어 핵심적인 역할을 수행해야 합니다.
• 소속 기관에 적용 가능한 구체적 방안 및 정책적 시사점: 소속 기관은 지역 내 보훈 시설 및 박물관의 전시 콘텐츠를 강화하여 시민들이 국가유공자의 희생과 공헌을 이해하고 감사하는 기회를 확대해야 합니다. 특히 지역과 관련된 역사적 사건이나 인물을 중심으로 한 특별 전시를 기획하고, 이를 통해 시민들의 애향심과 공동체 의식을 함양하는 정책을 추진할 수 있습니다.