이번 출장의 주된 목적은 싱가포르의 주거 복지 및 지속가능한 도시 개발 사례를 벤치마킹하는 것이었습니다. 2025년 10월 20일부터 24일까지 4박 5일간 진행된 출장을 통해 방문단은 통합적인 도시 계획, 기후 적응형 수자원 관리, 그리고 녹지-관광-기술 융합형 복합 공간 조성 등 다양한 선진 사례를 심층적으로 분석했습니다. 특히, 싱가포르의 중앙집중형 도시 관리 체계와 공공 인프라의 다기능화 전략은 소속 기관의 도시 환경 및 주택 정책 수립에 중요한 시사점을 제공했습니다. 이 출장은 미래 지향적인 도시 환경 조성과 시민 삶의 질 향상을 위한 구체적인 정책 방향을 모색하는 데 크게 기여했습니다.

1. 도시재개발청(URA) 방문 방문단은 싱가포르 도심 중앙 지역에 위치한 도시재개발청(URA)을 방문하여 싱가포르의 통합적인 도시계획 및 재개발 정책에 대한 설명을 들었습니다. URA는 도시계획, 재개발, 토지이용 기능을 통합 관리하여 정책의 일관성과 실행력을 확보하는 중앙집중형 도시관리 체계를 운영하고 있으며, 이는 부처 간 기능이 분산된 한국의 도시정책 운영에 중요한 시사점을 제공했습니다. 특히, 고밀도 토지이용 및 공간 효율화 전략과 시민참여 기반의 도시정책 운영 방식은 깊은 인상을 남겼습니다. URA는 City Gallery를 통해 시민들이 도시계획을 쉽게 이해하도록 돕고 정책의 투명성과 공감대를 높이는 노력을 기울이고 있습니다. 또한, 용도규제를 완화하여 민간의 창의적 복합개발을 유도하는 화이트존(White Zone) 제도는 도심 기능 복합화와 민간 주도형 개발을 활성화하는 데 기여하고 있음을 확인했습니다. 이러한 사례는 소속 기관의 도심복합개발 및 역세권 재생사업 추진 시 유연한 입지 규제 완화형 제도 도입을 검토하는 데 활용될 수 있습니다. 향후 URA와의 지속적인 정보 교류를 통해 싱가포르의 장기 도시 비전 수립 노하우를 벤치마킹할 계획입니다.

2. 케펠 마리나 동부 담수화 공장(KMEDP) 방문 싱가포르 동부 해안 인근에 위치한 케펠 마리나 동부 담수화 공장(KMEDP)을 방문하여 기후위기 대응형 복합 인프라 모델을 살펴보았습니다. 이 시설은 산업시설을 지하화하고 상부를 시민 친화적 공원 공간으로 조성하여 기반시설이 도시환경과 조화되는 혁신적인 설계를 구현했습니다. 특히, 해수와 담수를 동시에 처리할 수 있는 듀얼 모드(Dual-Mode) 시스템은 가뭄, 홍수 등 기후변화에 따른 수자원 불확실성에 능동적으로 대응하는 복합 수자원 관리 전략으로, 소속 기관의 기후적응형 수자원 인프라 정책 수립에 중요한 참고 모델이 될 수 있습니다. 자동화 및 디지털 기반의 실시간 모니터링 체계를 통해 효율적인 설비 운영과 에너지 절감을 달성하는 스마트 운영체계도 인상 깊었습니다. 이는 공공정수장 및 환경기초시설의 스마트 관리체계 구축에 직접 응용 가능하며, 탄소중립 및 스마트 기술 융합형 수자원 관리 정책의 벤치마킹 모델로 활용될 수 있습니다.

3. KOTRA 싱가포르 방문 방문단은 싱가포르 도심 중심업무지구에 위치한 KOTRA 싱가포르 무역관을 방문하여 동남아 시장 진출 교두보로서의 싱가포르의 전략적 가치와 협력 방안을 논의했습니다. KOTRA 관계자들은 싱가포르가 글로벌 네트워크와 기업 친화적 제도를 갖춘 아시아 비즈니스 허브임을 강조하며, 기후테크, 물산업, 반도체, 바이오헬스케어 등 전략산업 분야에서의 진출 기회를 설명했습니다. 특히, 싱가포르의 스타트업 생태계와 투자 네트워킹 모델은 기후 산업, 스마트시티, 디지털 분야에서 소속 기관이 벤치마킹할 수 있는 혁신 모델을 제시했습니다. 방문단은 KOTRA 싱가포르 무역관과의 협력을 통해 소속 기관 산하 기업들의 동남아 시장 진출을 지원하고, 시장 정보 및 투자 연계를 통합한 지속가능한 협력 플랫폼 구축을 추진할 필요성을 확인했습니다. 이는 지역 경제 활성화 및 미래 산업 육성 정책에 중요한 시사점을 제공합니다.

4. 가든스 바이더 베이 방문 싱가포르 도심 남부 마리나 베이 해안가에 조성된 가든스 바이더 베이를 방문하여 녹지, 관광, 기술이 융합된 복합공간 모델을 시찰했습니다. 가든스 바이더 베이는 단순한 공원을 넘어 첨단 온실, 슈퍼트리, 전시 공연 시설 등이 결합된 구조로, 도시 녹지가 관광산업과 공공 기능을 동시에 수행할 수 있음을 보여주었습니다. 특히, 태양광 발전, 빗물 재이용, 자연 환기 시스템 등 친환경 기술이 도입되어 도시 열섬 완화와 탄소 저감, 에너지 자립에 기여하는 기후적응형 인프라 설계가 인상 깊었습니다. 이는 소속 기관의 유휴지, 매립지, 하천변 재생사업에서 단순 조경 중심의 녹지화에서 벗어나 복합 기능형 녹지 공간으로 전환하고, 기후적응형 설계 요소를 반영한 관광, 에너지, 환경 통합형 녹지 개발 전략을 구축하는 데 중요한 교훈을 제공했습니다.

5. 싱가포르 주택개발공사(HDB) 현장시찰 싱가포르 중부 지역에 위치한 주택개발공사(HDB)를 방문하여 싱가포르의 공공주택 정책과 주거 모델 사례를 벤치마킹했습니다. HDB는 국가 소유 토지를 기반으로 공공주택의 건설과 분양을 전담하며, 99년 토지임대제와 중앙적립기금(CPF) 활용으로 자가 소유를 촉진하고 수요 기반의 BTO(Build-To-Order) 방식으로 효율적인 주택 공급을 추진하고 있습니다. 싱가포르 인구의 약 80%가 HDB 공공주택에 거주한다는 사실은 국가 토지 소유 기반의 임대형 주택 공급이 주거 안정, 자산 형성, 사회 통합을 동시에 달성할 수 있는 성공적인 모델임을 보여주었습니다. 소속 기관은 국민연금 등 기금을 활용한 주택 구입 지원 제도 도입을 검토하고, 주택 수요 데이터에 따른 탄력적 공급 체계 구축이 필요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다.

6. 시니어 주택단지 캄풍 애드미럴티 현장시찰 싱가포르 북부 우드랜즈 지역에 위치한 시니어 주택단지 캄풍 애드미럴티를 시찰하여 주거, 의료, 복지, 커뮤니티가 통합된 고령 친화적 주거 단지 모델을 연구했습니다. 캄풍 애드미럴티는 HDB 주도의 첫 고령자 복합단지로, 주거, 의료, 복지, 상업 기능을 한 건물에 통합한 도심형 수직 마을입니다. 세대 간 교류 프로그램을 운영하여 노인 고립 완화 및 지역 공동체 형성의 모범 사례로 평가받고 있으며, 높은 녹지율과 태양광, 빗물 재활용 등 친환경 시스템을 갖추고 있습니다. 이는 소속 기관의 AIP(Aging in Place) 정책 방향과 맞닿아 있으며, 의료, 복지, 문화, 공동체 기능을 통합한 고령 친화형 수직 복합 시범 단지 조성을 추진하는 데 구체적인 방안을 제시했습니다.

7. 유네스코 세계유산 국립식물원 보타닉 가든 현장시찰 싱가포르 중부 지역에 위치한 유네스코 세계유산 국립식물원 보타닉 가든을 방문하여 도시 생태 환경 개선 및 녹색 인프라 조성의 성공 사례를 조사했습니다. 1859년 설립된 동남아 최초의 공공 식물원인 보타닉 가든은 연구, 보존, 교육, 전시 기능을 갖춘 복합 생태 인프라로서, 도시화된 싱가포르에서 지속가능한 녹지 정책의 상징입니다. 열대우림 및 습지 복원을 통해 생물 다양성 보존과 도시 기후 조절에 기여하며, 시민 참여형 생태 교육 프로그램과 스마트 모니터링 시스템을 통해 환경 감수성과 관리 효율성을 높이고 있습니다. 이 사례는 소속 기관의 지속가능한 도시 환경 정책에 중요한 시사점을 제공하며, 신도시 및 재개발 사업에서 생태 보전형 녹지 확보를 통해 삶의 질 향상 인프라로 활용하는 방안을 모색할 수 있게 했습니다.

8. 도시정비 재개발 사례 클락키 수변광장 현장시찰 싱가포르 강 북쪽 강변에 위치한 클락키 수변광장을 시찰하여 도심 하천의 수변 공간을 활용한 도시 정비 및 재개발 사례를 벤치마킹했습니다. 클락키 수변광장은 과거 상업 물류 부두를 복원하여 문화, 상업, 여가 기능을 결합한 도심 수변 복합 지구로 재탄생한 성공적인 사례입니다. 역사적 건축물 보존과 도시 재생을 병행하여 관광 및 엔터테인먼트 중심의 친수 공간으로 조성되었으며, 수질 정화 및 하수 처리 개선을 통해 수변 생태계 복원과 도심 열섬 완화 등 환경적 효과를 동시에 달성했습니다. 이 사례는 소속 기관이 하천, 호수, 해안 등 수변 공간을 활용한 도시 브랜드 전략을 수립하고, 보존 가치 있는 건축물에 새로운 기능을 결합하는 역사 문화 자산 기반 개발 사업을 추진하는 데 유용한 참고 자료가 될 것입니다.