본 보고서는 2025년 8월 22일부터 8월 31일까지 7박 10일간 핀란드 헬싱키와 스웨덴 스톡홀롬을 방문하여 북유럽 선진 도시의 지속가능한 발전 분야를 벤치마킹한 결과를 담고 있습니다. 출장단은 헬싱키와 스톡홀롬의 도시계획 수립 방안, 도시재생 사례, 그리고 문화 콘텐츠를 활용한 관광자원 개발 노하우를 탐방했습니다. 이를 통해 지속가능한 도시계획 수립의 중요성과 도시 기능 저하 시 과감한 도시재생의 필요성, 그리고 문화를 관광자원으로 육성하는 방안에 대한 핵심적인 시사점을 도출했습니다. 보고서는 이러한 선진 사례들을 우리시의 도시계획 및 K-컬처밸리 조성 사업에 적용할 구체적인 정책 연계 방안을 제시하고 있습니다.

헬싱키 시청 방문을 통해 출장단은 헬싱키의 도시계획 수립 방안에 대한 노하우를 탐방했습니다. 헬싱키는 지속가능성, 스마트시티 구현, 시민 중심의 공간 조성에 역점을 둔 도시계획을 추진하고 있으며, 환경친화적 개발, 탄소 배출 저감, 녹지 공간 확장, 친환경 교통수단 도입을 촉진하고 있습니다. 특히, 도시 구조의 밀도를 높이면서 보행 중심의 도시를 설계하고 녹지 공간을 연결하는 콤팩트 시티 모델이 인상 깊었습니다. 질의응답을 통해 도시의 변화와 인구 증가 등 다양한 요소를 반영하여 필요시마다 갱신되는 유연한 도시계획 수립 방식과, 지속 가능한 개발 및 탄소중립 목표를 위한 대중교통 중심 개발 전략의 중요성을 확인했습니다. 우리시는 도시계획 수립 시 지속가능성과 친환경 교통 중심의 개발 방안을 적극적으로 검토하여 적용할 수 있을 것입니다.

헬싱키 중앙도서관 방문에서는 도서관이 단순한 자료 대출 공간을 넘어 시민의 삶의 질을 높이는 복합 문화 공간으로 기능하는 사례를 접했습니다. 핀란드 독립 100주년 기념 프로젝트로 건축된 이 도서관은 민주주의, 표현의 자유, 평등을 구현하는 공간으로, 연간 250만 명 이상의 방문객을 유치하며 다양한 문화 및 커뮤니티 활동을 지원하고 있습니다. 특히, 시민 참여형 설계를 통해 시민의 아이디어를 반영하고 유연한 조직 운영으로 계속 진화하는 서비스를 제공하는 점이 주목할 만했습니다. 헬싱키 시내 중심부의 랜드마크로서 교육, 정보, 문화 접근성을 보장하는 핀란드 복지 사회의 가치를 구현하는 공간이라는 점은 우리시 공공시설 설계 및 운영에 시민 참여를 극대화하고 복합 문화 공간으로서의 기능을 강화하는 데 중요한 시사점을 제공합니다.

스톡홀롬 시청 방문을 통해 출장단은 스톡홀롬의 도시계획 수립 방안 노하우를 탐방했습니다. 스톡홀롬은 지속가능성, 자연과 도시의 조화, 분산된 지역 중심 개발에 중점을 두고 있으며, 2030년까지 탄소중립 도시 실현을 목표로 에너지 효율적인 건축, 에코-지구 조성, 폐기물-에너지 순환 시스템을 도입하고 있습니다. 14개 섬 위에 세워진 도시답게 수변 도시계획과 도시 내 국립공원 조성 등 자연과의 조화를 핵심 가치로 삼고 있습니다. 특히, 과거 산업단지였던 하마비 허스타드를 환경과 생태계를 고려한 지속가능한 복합도시로 개발한 도시재생 사례는 도시계획과 도시재생의 적절한 조화가 시민의 쾌적한 삶을 보장하는 데 얼마나 중요한지 보여주었습니다. 우리시는 낙후된 구도심 재생 시 하마비 허스타드 사례를 벤치마킹하여 친환경적이고 지속가능한 복합도시 개발 모델을 적용하는 방안을 검토할 수 있습니다.

ABBA 뮤지엄 방문은 체험형 뮤지엄의 성공적인 운영 방안을 탐방하는 기회가 되었습니다. ABBA 뮤지엄은 ABBA 멤버들의 음악, 의상, 영상, 인터뷰, 무대 등을 전시하며 팬들과 일반 방문객에게 ABBA의 역사를 체험하게 하는 장소입니다. 전통적인 전시를 넘어 관람객이 직접 참여할 수 있는 홀로그램 공연, 디지털 의상 착용, 가라오케 및 퀴즈, 스튜디오 체험 등 다양한 인터랙티브 체험을 제공하여 관광객 만족도가 매우 높았습니다. 특히, 가상 공연 체험과 노래방 체험은 관광객들의 호응이 가장 좋았습니다. 이 사례는 문화 콘텐츠를 활용한 체험형 관광 시설이 높은 만족도를 제공하며 지역 경제 활성화에 기여할 수 있음을 보여주었습니다. 우리시 K-컬처밸리 조성 시 ABBA 뮤지엄의 성공 사례를 참고하여 K-문화 콘텐츠를 활용한 체험형 시설 도입 및 운영 방안을 구체화함으로써 도시의 지속적인 발전을 유도할 수 있을 것입니다.

이러한 방문을 통해 출장단은 지속가능한 도시계획 수립, 도시 기능 저하 시 과감한 도시재생 사업 시행, 그리고 문화를 하나의 관광자원으로 집중 육성하는 것이 중요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 우리시의 도시계획 및 도시정비 기본계획 수립 시 최우선 목표를 지속가능한 도시가 될 수 있는 방안 모색에 두고, 더 이상 신규 도시개발이 아닌 낙후된 구도심을 시민과 함께 도시재생 방안을 모색하여 도시의 기능을 한 단계 더 성장시키는 데 주력해야 합니다. 또한, K-컬처밸리에 세계 각국의 사람들이 직접 K-문화를 체험할 수 있는 공간을 극대화하여 도시의 지속적인 발전을 유도하는 향후 협력 계획을 수립할 수 있을 것입니다.