본 보고서는 ○○시 출장단이 2025년 10월 12일부터 10월 19일까지 6박 8일간 이탈리아 밀라노에서 개최된 밀라노협약(MUFPP) 글로벌 포럼에 참석하고 귀국한 결과를 담고 있습니다. 출장의 주요 목적은 밀라노협약 어워드 수상, 글로벌 포럼 참석 및 운영위원회 활동을 통한 서울시 식품정책 사례 공유, 그리고 글로벌 네트워크 강화 및 정책 자료 수집이었습니다. 이번 출장을 통해 ○○시는 지속가능한 식생활과 영양 분야에서 어워드를 수상하며 정책의 우수성을 국제적으로 인정받았고, 전 세계 도시들과의 교류를 통해 먹거리 정책 동향을 파악하며 향후 정책 수립에 필요한 핵심 정보를 확보했습니다.

이번 출장은 2025 밀라노협약(MUFPP) 글로벌 포럼 참석과 더불어 밀라노의 우수 식품 정책 관련 기관 시찰로 구성되었습니다. 포럼 기간 동안 출장단은 다양한 세션에 참여하며 지속가능한 먹거리 시스템 구축을 위한 국제적 논의에 적극적으로 기여했습니다.

밀라노협약(MUFPP) 운영도시 회의에서는 MUFPP 10주년을 맞아 향후 운영 방향과 기후변화 대응을 통합한 협약 개정안이 논의되었으며, 글로벌 포럼 프로그램 및 파트너 협약서(LOI)가 승인되었습니다. 이를 통해 도시 간 협력의 중요성과 기후변화 대응을 식품 정책에 통합하는 필요성을 깊이 인식할 수 있었습니다.

Food policy training 세션에서는 도시 소비와 식량 불안 문제, 그리고 건강한 식단 촉진을 위한 도시-비즈니스 파트너십의 핵심 역할이 강조되었습니다. 뉴욕, 런던, 오스틴, 로테르담 등 다양한 도시의 온실가스 감축, 건강식품 진열 확대, 중소기업 네트워크 활성화, 식물성 메뉴 확대 등의 사례를 통해 민관협력 강화, 데이터 기반 모니터링, 긍정적 내러티브 구성의 중요성을 배웠습니다. ○○시는 공공조달 정책 연계 및 지역사회 맞춤형 지원 프로그램 개발을 통해 이러한 교훈을 적용할 수 있을 것입니다.

글로벌 포럼 개회식에서는 MUFPP 10주년 성과를 공유하고 향후 10년간의 전략 방향(협력 강화, 기후 연계, 도시 권한 확대)을 논의했습니다. 밀라노, 파리, 켈리만 등 도시들의 혁신적인 식품 정책 사례를 통해 도시 중심의 식품 정책 거버넌스 확립, 기후-식품 정책의 통합적 접근, 과학적 근거 기반 정책 수립, 시민 참여 확대, 그리고 국제 연대 강화의 중요성을 확인했습니다.

아시아태평양 지역세션에서는 방콕, 세베랑 페라이, 수라카르타, 후에, 반둥 등 아시아 도시들의 학교급식 및 먹거리 정책 사례가 공유되었습니다. 특히 ○○시는 '건강한 먹거리 도시 조성' 정책(통곡물 식생활 확산, 어린이 식습관 개선, 가공식품 영양등급제 도입, 채식다문화 식당 온라인 지도 구축, 단체급식 건강식단 확산)을 발표하며 지역 특성을 반영한 학교급식 모델, 도시농업 활용, 식품 안전 및 영양 교육의 중요성을 강조했습니다.

밀라노협약상 시상식에서 ○○시는 '지속 가능한 식단 및 영양' 분야에서 '미취학 아동을 위한 건강급식환경 조성사업'으로 수상하며 정책의 우수성을 국제적으로 인정받았습니다. 이는 ○○시의 통합적 먹거리 정책 모델이 글로벌 모범 사례로 평가받았음을 의미하며, 향후 우수 사례 공유를 통한 정책 확산에 기여할 것입니다.

정책시찰을 통해 방문한 밀라노 노제도 하수처리장은 도시 폐수를 처리하여 농업용 관개수로 재이용하는 도시-농업 간 물 순환 연결고리를 보여주었습니다. 이는 도시식량체계 관점에서 농업 관개수원 확보의 중요성을 시사합니다. 키아라발레 수도원은 습지 개량과 관개 및 수로망 구축을 통해 지역 농업 경제 기반을 마련한 사례로, 종교적 공간을 넘어 도시-농촌 경계 및 식량 생산 연계를 엿볼 수 있었습니다. 마지막으로 카시나 캄파초 낙농업 농장은 도시 근교에 위치한 전통 농가로, 우유 자동판매기, 전통 관개 방식 유지, 학교체험 및 농업 교육 프로그램 운영을 통해 도시 근교 농지 유지 모델, 교육 및 복지 기능, 농업의 역사성 및 지속가능성, 그리고 도시 녹지-농업 복합 공간의 가능성을 보여주었습니다. 이러한 사례들은 ○○시의 도시농업 및 공공급식 정책, 그리고 농지 보존 정책에 구체적인 참고 자료가 될 수 있습니다.

이번 출장을 통해 얻은 핵심 교훈은 먹거리 정책이 단순히 식량 공급을 넘어 기후변화 대응, 사회적 형평성, 건강 증진, 지역 경제 활성화 등 복합적인 사회 문제 해결에 기여하는 핵심적인 역할을 한다는 점입니다. ○○시는 이러한 교훈을 바탕으로 서울 먹거리전략의 효율적 추진체계를 구축하고, 통합적 먹거리정책 시스템을 강화하며, 아시아 지역 먹거리 네트워크의 허브 도시로 자리매김할 수 있는 구체적인 방안을 모색해야 할 것입니다. 향후 국제 협력 파트너십을 확대하고 공동 프로젝트를 추진하여 글로벌 푸드시스템 모델 구축에 기여할 계획입니다.