이번 해외출장은 2025년 9월 8일부터 9월 19일까지 10박 12일간 미국 서부 지역을 방문하여 재난 이후 지역 회복 및 경제 재건을 위한 글로벌 우수 사례를 벤치마킹하는 것을 목적으로 하였습니다. 출장단은 복합재난 시대에 새로운 지역 회복 모델의 필요성을 인식하고, 콘텐츠 기반의 지역 회복 모델을 도출하여 경상북도 정책 수립에 활용하고자 하였습니다. 주요 성과로는 공공-민간-주민이 함께하는 협력형 관광문화 콘텐츠 모델을 분석하고, 이를 바탕으로 도정에 실질적으로 적용 가능한 정책 제안을 마련한 것입니다. 특히 재난 복원력을 기반으로 한 관광 콘텐츠 개발, 로컬 기반 민관협업 콘텐츠 플랫폼 구축, MICE 기반 콘텐츠 유치 전략, 그리고 재난대응 통합 플랫폼 구축 및 도민 참여 훈련 체계 강화 방안을 모색하였습니다.

LA San Bernardino County Office of Emergency Services (OES) 방문은 광역 자치구의 복합재난 대응 체계를 벤치마킹하기 위함이었습니다. 출장단은 기관 관계자와의 미팅을 통해 통합 지휘체계, 매뉴얼화된 역할 분담, 정례 훈련, 디지털 상황관리 시스템(WebEOC)의 효율적인 운영을 확인하였습니다. 특히 다양한 기관 간의 유기적인 협업과 고립지역 및 취약계층을 위한 전담 연락망 및 다언어 재난 알림 시스템이 인상 깊었습니다. 이를 통해 재난 대응이 단순한 복구를 넘어 지역 전체의 회복력과 지속가능성을 높이는 전략임을 깨달았습니다. 경상북도는 '경북EOC'와 같은 통합재난관리센터 구축을 검토하고, 디지털 기반 재난 상황관리 시스템을 도입하며, 재난약자를 위한 다언어 알림 체계 및 전담 매니저 제도를 마련하는 등 도-시군 합동 실전 훈련을 확대할 필요가 있습니다.

LVCVA (Las Vegas Convention and Visitors Authority) 방문은 팬데믹 이후 라스베이거스의 관광산업 회복 전략과 민관 공동 마케팅, MICE 콘텐츠 기획을 벤치마킹하기 위해 이루어졌습니다. 출장단은 기관 관계자와의 미팅을 통해 콘텐츠 중심의 마케팅 전략과 공공 및 민간의 경계 없는 협업 모델, 데이터 기반의 타깃 마케팅 성공 사례를 상세히 파악하였습니다. 특히 지역 고유의 정체성을 재해석한 체험형 콘텐츠와 SNS 맞춤형 짧은 영상 중심의 홍보 전략이 관광객 회복에 크게 기여했음을 확인했습니다. 이는 관광산업 회복에 콘텐츠 중심 마케팅과 민관 협업이 필수적이라는 핵심 교훈을 주었습니다. 경상북도는 지역 콘텐츠에 기반한 디지털 관광 캠페인을 운영하고, 경북관광공사와 지역민 크리에이터가 참여하는 공동 콘텐츠 제작 사업을 추진하며, MICE 유치 확대를 위한 도청 주도의 컨벤션 유치팀 조직을 검토할 수 있습니다.

Zion National Park Visitor Center 방문은 자연재해 후 관광객 안전관리 체계와 지속가능 관광 콘텐츠 운영의 우수 사례를 조사하기 위함이었습니다. 출장단은 셔틀 중심의 교통 시스템 도입을 통한 차량 통제와 자연 훼손 최소화, 비지터 센터 중심의 통합 정보 제공 체계, 그리고 지역사회 참여 기반의 자연보호 교육 활성화 사례를 살펴보았습니다. 자연친화적인 건축물과 전문적인 안내, 자연과의 조화를 핵심 가치로 삼는 운영 방식이 깊은 인상을 남겼습니다. 이를 통해 자연 훼손을 최소화하면서도 방문객에게 감동을 주는 지속가능한 관광 모델 설계의 중요성을 배웠습니다. 경상북도는 주요 생태역사 관광지에 비지터 센터형 통합 안내소를 구축하고, 셔틀형 친환경 이동수단을 도입하여 차량 통제 기반 관광지 운영을 검토하며, 지역주민과 함께하는 생태자원 관리 및 해설 프로그램을 운영할 수 있습니다.

Page City Hall Community Development Division 방문은 자연관광지 인근 소도시의 도시재생과 콘텐츠 기반 관광 활성화 접목 사례를 학습하기 위해 이루어졌습니다. 출장단은 관광객 수요에 대응하는 소규모 행정체계의 유연성, 원주민과의 신뢰 기반 협력체계, 그리고 관광 인프라 운영의 민관 협력 사례를 확인하였습니다. 특히 관광객 급증에 따른 주민 마찰 해결을 위한 셔틀버스 도입, 지정 관람 구역 설정, 관광객 교육 영상 상영 등의 노력이 인상 깊었습니다. 소도시에서도 관광과 재난의 균형을 맞추며, 지역 사회 전체가 공동 대응하는 체계와 커뮤니티의 회복탄력성을 정책화하는 것이 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 북부권 관광거점에 맞춤형 관광객 수용 전략을 개발하고, 문화재청, 국립공원관리청, 지역 주민 간 협업 모델을 도입하며, 관광객 정체혼잡 지역에 예약제 및 셔틀제를 시범 도입할 수 있습니다.

Grand Canyon Emergency Services 방문은 국립공원 및 주변 지역의 재난대응을 총괄하는 공공기관의 위기관리, 응급대응, 회복 프로그램 사례를 조사하기 위해 이루어졌습니다. 출장단은 산악 구조에 특화된 장비와 응급 헬기 운영 상황을 직접 확인하고, 응급상황 발생 시 행동 프로토콜과 지역 내 협력기관 간 대응 메커니즘에 대한 설명을 들었습니다. 특히 국립공원관리청, 카운티 소방서, 응급헬기운영사, 인근 병원과의 상시 통신망 연결을 통한 연계 구조체계와 위성기반 기상정보 실시간 분석 시스템, 드론 순찰 등 첨단 기술 활용이 인상 깊었습니다. 방대한 자연 관광지의 재난 대응은 민간 자원봉사자, 관광객, 지역 사회와 유기적으로 협력하는 통합 커맨드 체계와 첨단 기술 활용이 중요하다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 도내 주요 관광지에 맞춤형 재난대응 매뉴얼을 구축하고, 스마트 재난 대응체계 도입을 검토하며, 도 소방본부-관광공사-문화재청 간 재난 공동대응 프로토콜을 개발할 필요가 있습니다.

Grand Canyon National Park Visitor Center 방문은 미국 대표 자연관광지의 콘텐츠 운영 체계와 민간 참여형 해설 콘텐츠 구성 사례를 학습하기 위함이었습니다. 출장단은 친환경적인 공간 설계와 지속가능성 중심의 교육 콘텐츠 운영, 자율 탐방형 관광 모델 구현, 다양한 다국어 서비스 제공, 그리고 지역 공동체(원주민)와의 협력 사례를 살펴보았습니다. 최신 디지털 디스플레이와 VR형 시청각 자료, 친절한 안내요원이 배치된 교육-관광-안전 안내가 통합된 복합적 공간이 깊은 인상을 주었습니다. 자연 관광지에서는 보존과 체험의 균형을 맞추고, 지역 공동체와 협력하여 교육적이고 정보적인 콘텐츠를 제공하는 것이 중요하다는 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 지역 관광안내소에 친환경 기반의 인터랙티브 전시 콘텐츠를 도입하고, 문화유산 해설사와 지역 원로를 연계한 생생 해설 프로그램을 운영하며, 비지터 센터 기능을 교육-홍보-체험 복합 공간으로 전환할 수 있습니다.

San Francisco Mission District 방문은 코로나19 이후 지역주민 중심의 문화예술 콘텐츠로 상권을 회복시킨 도시재생 성공 모델을 벤치마킹하기 위해 이루어졌습니다. 출장단은 미션 그래피티 벽화 프로젝트, 커뮤니티 아트 센터, 청년 참여형 마을 개발 프로그램 등 지역 정체성을 기반으로 한 문화예술 중심의 재생 전략을 확인하였습니다. 화려한 벽화와 다양한 커뮤니티 공간이 어우러진 활기찬 분위기 속에서 지역민들의 생활과 예술이 조화를 이루는 모습이 인상 깊었습니다. 도시재생은 지역 커뮤니티의 주도와 문화 정체성 존중을 기반으로 해야 하며, 문화예술을 통해 지역 활력과 자생적 회복력을 높일 수 있다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 도시재생 사업에 지역 문화예술을 핵심 콘텐츠로 반영하고, 시군 단위 청년 문화기획단을 구성하여 주민 주도형 마을 콘텐츠를 개발하며, 빈 공간을 활용한 지역예술 실험실 및 벽화거리 조성을 추진할 수 있습니다.

City and County of Honolulu (Honolulu Department of Emergency Management) 방문은 최근 발생한 라하이나 산불 대응 및 회복을 총괄한 하와이 시정부의 핵심 부서로서 공공-민간-커뮤니티 협력 기반의 위기대응 및 관광 회복 정책 사례를 분석하기 위함이었습니다. 출장단은 자연재난에 특화된 종합적 대응 매뉴얼, 디지털 기반의 위기 모니터링 및 실시간 대응 체계, 그리고 커뮤니티와의 협업을 통한 시민 참여형 정책 운영의 우수성을 확인하였습니다. 하와이 고유의 전통과 현대적인 행정 시스템이 조화롭게 구성된 기관 내부와 실시간 시각화된 디지털 모니터링 시스템이 인상 깊었습니다. 자연재해에 취약한 지역은 종합적 대응 매뉴얼, 디지털 기반 모니터링, 그리고 커뮤니티와의 협업을 통한 시민 참여형 정책이 필수적이라는 핵심 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 재난안전 대응 체계를 고도화하고, 도내 자연재해 모의훈련 및 지역주민 참여형 위기 대응 시스템을 도입하며, 재난-관광-환경 간 연계형 거버넌스 모델을 기획할 수 있습니다.

Hawaii Emergency Management Agency (HI-EMA) 방문은 하와이 주 차원의 재난관리 및 비상대응 전략 수립 및 운영기관으로서 지역 거버넌스를 통한 재난대응 체계 및 주민 참여 시스템을 연구하기 위해 이루어졌습니다. 출장단은 자연재해 및 인위적 재난 모두에 대비한 통합 매뉴얼과 훈련 체계, 실시간 상황 분석 및 위기 전파 시스템의 고도화, 그리고 주정부-카운티-커뮤니티 간 협업 기반의 구조적 대응 체계를 확인하였습니다. 고도로 디지털화된 통제센터와 재난별 시나리오 시뮬레이션의 실전 운영, 그리고 지리적으로 고립된 섬 지역의 특성을 고려한 생필품 비축 및 공급망 관리의 중요성이 깊은 인상을 남겼습니다. 재난 관리는 통합 매뉴얼, 고도화된 위기 전파 시스템, 그리고 주정부-지방정부-커뮤니티 간의 강력한 협업을 통해 지역의 독립적인 위기대응 역량을 확보해야 한다는 핵심 교훈을 얻었습니다. 경상북도는 경북형 재난통합관리센터를 구축하고, 주민-지자체-소방서 간 합동 시나리오 기반 정기 훈련을 제도화하며, 고립지역 중심의 생필품 비축 시스템을 정비할 필요가 있습니다.